Временное хранение товаров

 

Распоряжение товарами по истечении сроков, предусмотренных  настоящей статьей, производится в  соответствии с главой 41 настоящего Кодекса.

1.4. Хранение товаров на  складах временного хранения  таможенных органов

Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.(статья 115)

 

При хранении товаров на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими  товары на эти склады, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый  таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности  осуществить хранение товаров не допускается.

 

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции  по форме, определяемой федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

Права, обязанности и ответственность  таможенных органов в связи с  осуществлением этими органами хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями  о хранении, предусмотренными гражданским  законодательством Российской Федерации, с учетом положений, установленных  настоящим Кодексом.

 

Таможенный орган несет  ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны  вследствие аварии, действия непреодолимой  силы или естественной убыли при  нормальных условиях хранения.

 

За хранение товаров на складе временного хранения таможенного  органа взимаются таможенные сборы  в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Помещение товаров на склад  временного хранения таможенными органами осуществляется:

 

В случаях, предусмотренных  пунктом 1 статьи 13, статьями 377 и 391 настоящего Кодекса, товары могут быть помещены на склад временного хранения таможенными  органами.

 

Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцу  склада временного хранения в указанных  случаях осуществляются за счет лиц, определенных этими статьями.

 

И в случаях, если расходы  на хранение осуществляются за счет средств  федерального бюджета, они возмещаются  владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально  подтвержденных затрат, произведенных  владельцем склада временного хранения при хранении товаров.

2. ОПЕРАЦИИ С ТОВАРОМ  НАХОДЯЩИМСЯ НА ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ 

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители  вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения  сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осматривать  и измерять товары, перемещать их в  пределах склада временного хранения), при условии, что эти операции не повлекут изменение состояния  товаров, нарушение их упаковки и (или) изменение наложенных средств идентификации.

 

Операции, не указанные в  пункте 1 настоящей статьи (в том  числе отбор проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые  для подготовки товаров к вывозу со склада временного хранения и их последующей транспортировки), могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа.

 

Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение таких операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

 

Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой  силы в период их хранения на таможенном складе, подлежат помещению под определенный таможенный режим, как если бы они  были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или  поврежденном состоянии.

2.1. Типы складов временного  хранения

Таможенный кодекс ТС устанавливает  возможность организации и создания следующих типов складов временного хранения:

 

- Открытого типа создаются  для хранения всех видов товаров,  пользоваться хранением товаров  на таких складах могут лица  любых гражданско-правовых форм.

 

- На складе временного  хранения закрытого типа осуществляется  хранение следующих грузов:

 

товаров, принадлежащих владельцу  склада временного хранения;

 

ряд законодательно установленных  видов товаров, включая ограниченные в обороте товары;

 

товары, хранение которых  предполагает установление особых требований и условий.

 

Заявитель самостоятельно определяет тип создаваемого им склада временного хранения. Однако, заполняя заявление  о включение в Реестр владельцев складов временного хранения, необходимо указать четкое обоснование целесообразности выбора склада временного хранения закрытого типа.

 

Кроме того, открывать склад  временного хранения имеют право  и таможенные органы. Такие склады могут создаваться в качестве складов открытого типа и в  обязательном порядке должны отвечать всем требованиям к обустройству, оборудованию, а так же месту их расположения.

2.2.

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения

Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования  в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы  таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить  доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении  товаров либо не являющихся представителями  лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность  проведения в отношении этих товаров  таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

 

К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для  использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать  охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

 

В соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает  обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях  обеспечения таможенного контроля.

 

По решению таможенного  органа предусмотренные настоящей  статьей отдельные требования к  обустройству и оборудованию складов  закрытого типа, которые находятся  на территориях предприятий и  владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются  критерии, установленные пунктом 1 настоящей  статьи.

 

Для целей применения настоящей  главы под транспортным средством  понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории ТС.

3. Владельцы складов временного хранения

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.

Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК ТС.

Отношения владельца склада временного хранения с лицами, помещающими  товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения (за исключением склада закрытого  типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности  осуществить хранение товаров не допускается.

Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения (статья 115). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, обязан обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть  месяцев, опубликование в своих  официальных изданиях перечней складов  временного хранения, владельцами которых  являются таможенные органы, а также  изменений, вносимых в этот перечень.

 

Обязанности владельца склада временного хранения

 Владелец склада временного  хранения обязан:

- соблюдать условия и  требования, установленные настоящим  Кодексом в отношении хранения  товаров, находящихся под таможенным  контролем;

- вести учет хранимых  товаров, находящихся под таможенным  контролем, и представлять в  таможенные органы отчетность  о хранении таких товаров (статья 364);

- обеспечивать сохранность  товаров, находящихся на складе  временного хранения, и транспортных  средств, находящихся на прилегающей  к нему территории, являющейся  зоной таможенного контроля;

- обеспечивать возможность  круглосуточного размещения товаров  и транспортных средств на  складе временного хранения либо  на прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного  контроля;

- обеспечивать невозможность  доступа посторонних лиц к  товарам и транспортным средствам,  находящимся на указанном складе  или прилегающей к нему территории, без разрешения таможенного органа;

- уплачивать таможенные  пошлины, налоги в случае, предусмотренном  пунктом 2 настоящей статьи, а  также в случае, предусмотренном  пунктом 1 статьи 90 ТК ТС, если владельцем склада временного хранения получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец склада временного хранения несет ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

3.1. Условия включения  в реестр владельцев складов  временного хранения

Условиями включения в  Реестр владельцев складов временного хранения являются:

- владение (нахождение в  собственности или в хозяйственном  ведении либо в аренде) помещениями  и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования  в качестве склада временного  хранения и отвечающими установленным  требованиям (статья 107);

- обеспечение уплаты таможенных  платежей в соответствии со  статьей 339 настоящего Кодекса; 

- наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности,  которая может наступить вследствие  причинения вреда товарам других  лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий  договоров хранения с другими  лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.

 

Заявление о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения должно содержать(статья 110):

- обращение в таможенный  орган с просьбой о включении  в Реестр владельцев складов  временного хранения;

- сведения о наименовании, об организационно-правовой форме,  о местонахождении, об открытых  банковских счетах, а также о  размере полностью сформированного  уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых  взносов заявителя;

- сведения о типе склада  временного хранения (для склада  закрытого типа также обоснование  необходимости и целесообразности  выбора склада такого типа);