Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Но перед тем, как товар помещается под таможенную процедуру он должен пройти некоторые операции.

Конечно же и перед подачей таможенной декларации товар проходит некоторые таможенные процедуры. На них более подробно остановимся во второй главе данной курсовой работы.

2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ПРОЦЕДУР

2.1. Правовая характеристика перемещения товаров

Все лица на равных основаниях имеют  право на перемещение товаров  через таможенную границу с соблюдением  положений, установленных таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.⁶

Местами перемещения товаров через  таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного  союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.⁷

В соответствии со статьей 152 ТК ТС можно выделить запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу, которые нужно соблюдать:

1. При перемещении товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

2. Товары, запрещенные к ввозу  на таможенную территорию таможенного  союза, прибывшие на таможенную  территорию таможенного союза,  подлежат немедленному вывозу  с таможенной территории таможенного  союза, если иное не предусмотрено  законодательством и (или) международными  договорами государств - членов таможенного  союза.

Принятие мер по вывозу указанных  товаров возлагается на перевозчика  либо на их собственника, если иное не установлено законодательством  и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

3. Товары, запрещенные к вывозу  с таможенной территории таможенного  союза, не подлежат фактическому  вывозу с таможенной территории  таможенного союза, если иное  не предусмотрено законодательством  и (или) международными договорами  государств - членов таможенного  союза.

4. Если при ввозе на таможенную  территорию таможенного союза  или вывозе с такой территории  товаров, ограниченных к ввозу  или вывозу, не представлены документы,  подтверждающие соблюдение ограничений,  применяются положения пунктов  2 и 3 настоящей статьи.

5. В случае невозможности вывоза  товаров, указанных в пунктах  3 и 4 настоящей статьи, или неосуществления  их немедленного вывоза эти  товары подлежат задержанию в  соответствии с главой 21 настоящего  Кодекса.

В ТК ТС предусмотрено взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Заинтересованным лицом считается лицо, интересы которого в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.⁸ Заинтересованные лица, в том числе контролирующие государственные органы, с разрешения таможенного органа вправе отбирать пробы и образцы товаров в случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) и законодательством государств - членов таможенного союза. Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такое взятие:

1) не затрудняет проведение таможенного  контроля;

2) не изменяет характеристик  товаров;

3) не влечет за собой уклонение  от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов  и ограничений. (п.1, п.2 ст. 155 ТК ТС)

2.2. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее - места  прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут  прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством  государств - членов таможенного союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в  иных местах, не являющихся местами  прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.⁹

В соответствии с п. 3 ст. 156 ТК ТС таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных  ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе  с использованием информационных технологий.

Положения 23 главы ТК ТС не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без  остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а  также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

В статье 158 ТК ТС говорится об уведомлении о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, а именно:

1. Перевозчик обязан уведомить  таможенный орган о прибытии  на таможенную территорию таможенного  союза путем представления документов  и сведений, предусмотренных статьей  159 настоящего Кодекса, в зависимости  от вида транспорта, на котором  осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы  могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Перевозчик вправе представить  таможенному органу предварительную  информацию о товарах до их  фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

3. Перевозчик вправе представить  документы в виде электронных  документов.

4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся  государственным языком государства  - члена таможенного союза, на  территорию которого прибыли  товары, перевод сведений, содержащихся  в таких документах, обеспечивается  перевозчиком или иным заинтересованным  лицом.

 В соответствии со ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

При международной перевозке автомобильным  транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

1. О государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
2. Наименование и адрес перевозчика товаров;
3. Наименование страны отправления и страны назначения товаров;
4. Наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
5. О продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
6. О количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
7. Наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
8. Вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
9. О наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;
10. О месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

В ходе сообщения вышеперечисленных  сведений международный перевозчик представляет таможенному органу следующие  документы:

1. Документы на транспортное средство международной перевозки;
2. Транспортные (перевозочные) документы;
3. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
4. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

При международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения указанные в ст. 159 ТК ТС: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна и другие сведения, касающиеся судна. Всё это сопровождается такими документами, как:

1. Общей  декларацией;
2. Декларацией о грузе;
3. Декларацией о судовых припасах;
4. Декларацией о личных вещах экипажа судна;
5. Судовой ролью;
6. Списком пассажиров;
7. Документом, сопровождающим международные почтовые отправления при их перевозке, определенными актами Всемирного почтового союза;
8. Транспортными (перевозочными) документами;
9. Имеющимися у перевозчика коммерческими документами на перевозимые товары.

При международной перевозке воздушным  транспортом перевозчик должен предъявить следующие документы:

1. Стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
2. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
3. Документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
4. Транспортные (перевозочные) документы;
5. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
6. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
7. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Сведения, предъявляемые при международной  перевозке воздушным транспортом: указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна; номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна; наименование эксплуатанта судна; о количестве членов экипажа; о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки; наименование товаров и другие сведения, указанные в ст. 159 ТК ТС.

Также в ст. 159 ТК ТС выделяются документы  и сведения при международной перевозке железнодорожным транспортом. К ним относятся: