Таможенное сопровождение

 

   Должностные лица, входящие в состав таможенного  наряда обязаны знать основы таможенного  законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, требования правовых актов, определяющих порядок перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.14 Старший наряда обязан обеспечить надлежащее исполнение таможенным нарядом своих должностных обязанностей.   

Таможенный  наряд обязан осуществлять контроль за товарами, транспортными средствами и документами на них, находящимися под таможенным контролем, с целью  обеспечения их доставки в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли  при нормальных условиях транспортировки  и хранения в таможенный орган  назначения или ПСТН в установленные  таможенным органом отправления  сроки и по установленным маршрутам.   

Личный  состав наряда при несении службы обязан:15

• постоянно вести наблюдение за сопровождаемыми товарами, транспортными средствами, документами на них и окружающей местностью;
• следить за сохранностью перевозимых грузов;
• не допускать проезда на сопровождаемых транспортных средствах посторонних лиц;
• постоянно поддерживать со старшим наряда радиосвязь, при ее отсутствии - подавать при необходимости установленные сигналы старшему наряда и водителям транспортных средств;
• во время остановки автотранспортных средств действовать в соответствии с отданными старшим наряда указаниями;
• иметь в постоянной готовности к применению оружие и специальные средства. При осуществлении таможенного сопровождения таможенный наряд вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
• при остановках транспортных средств проверять состояние таможенных печатей и пломб, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, а также других средств идентификации перевозимых товаров и осуществлять патрулирование вдоль колонны, не допуская к ней посторонних лиц;
• оказывать в случае аварии или действия непреодолимой силы содействие перевозчику в исполнении его обязанностей;
• строго выполнять правила безопасности.

 

   За  невыполнение задачи личный состав наряда несет дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.    

Доставка  товаров с таможенным сопровождением до склада временного хранения таможенного  органа назначения может осуществляться как в неопломбированных и  неопечатанных грузовых отделениях транспортных средств, включая открытые грузовые отделения, так и в опломбированных и опечатанных таможенными печатями.   

Наряд таможенной охраны размещается на специально выделенных автомашинах таможенного  органа, оснащенных специальной звуковой и световой сигнализацией.   

В отдельных случаях, по решению начальника таможенного органа, допускается  размещение личного состава наряда в сопровождаемых транспортных средствах.   

Автомашины  сопровождения следуют впереди  и позади колонны, которая, как правило, должна включать не более 10 транспортных средств. При большем их количестве выделяется дополнительная автомашина сопровождения, которая следует в середине колонны, либо часть личного состава наряда размещается в сопровождаемых транспортных средствах, следующих в середине колонны.   

При поломке транспортного средства, возникновении других непредвиденных обстоятельств колонна задерживается  до окончания ремонта или перегрузки товаров на другие транспортные средства, составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела, указанием состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного оформления и контроля.   

При возникновении обстоятельств, которые  могут повлечь уничтожение или  утрату сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них, таможенный наряд обязан принять все зависящие  от него меры по обеспечению их сохранности.16   

Акт подписывается старшим наряда, перевозчиком (сопровождающим товар лицом) и другими  лицами - очевидцами происшедшего. В  случае перегрузки товаров в акте указываются сведения о новом  транспортном средстве.   

Во  время остановок личным составом наряда обеспечивается патрулирование вдоль автотранспортных средств с целью недопущения к ним посторонних лиц. 

2. Особенности таможенного сопровождения  при перевозке  товаров различными видами транспорта

 

     При таможенном сопровождении  товаров, перевозимых автомобильным  транспортом:

• один таможенный наряд может сопровождать в зависимости от условий перевозки и характера товаров не более 10 автотранспортных средств;
• таможенный наряд размещается в головном и замыкающем автотранспортном средстве;
• во время остановок таможенный наряд контролирует обе стороны колонны.

 

   В случае неисправности одного из транспортных средств (если неисправность невозможно устранить на месте в течение  непродолжительного времени), аварии или  действия непреодолимой силы, приведших  к невозможности дальнейшего  движения, о случившемся и о  месте нахождения неисправного автотранспортного  средства таможенный наряд извещает ближайший таможенный орган, в регионе  деятельности которого произошло случившееся. Таможенный орган в кратчайший срок определяет меры, необходимые для  обеспечения таможенного контроля.   

Остальные автотранспортные средства колонны  могут продолжать движение согласно установленному порядку только после  обеспечения таможенного контроля указанным таможенным органом. О  случившемся составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела, описания состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного оформления и контроля. Акт подписывают старший таможенного наряда и должностное лицо упомянутого таможенного органа.    

Если  неисправность транспортного средства быстро устранима без опасности  повреждения или утраты товаров, задерживается вся колонна до окончания ремонта.    

Если  таможенное сопровождение товаров, транспортного средства и документов на них осуществляется на автотранспортном средстве перевозчика, то в кабине автотранспортного средства кроме сотрудника наряда могут находиться только водители.   

При таможенном сопровождении товаров, перевозимых морскими (речными) судами:17

• один таможенный наряд может сопровождать только одно транспортное средство;
• таможенный наряд размещается в судовых помещениях, оборудованных для проживания;
• таможенный наряд во время стоянки судов располагается в местах, обеспечивающих наблюдение за грузовыми помещениями;
• причаливание судов к пристаням, дебаркадерам или другим судам, а также погрузочно-разгрузочные работы производятся только по согласованию со старшим таможенного наряда

 

 При таможенном сопровождении товаров, перевозимых воздушными транспортными  средствами:18

• один таможенный наряд может сопровождать только одно воздушное судно;
• таможенный наряд размещается во время полета в салонах, а в аэропорту - у воздушного судна.

 

   

 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 
   

Таможенное  сопровождение – один из многих способов таможенного регулирования, имеющий свои особенности. В данной работе в соответствии с поставленными задачи были освещены следующие вопросы:

• порядок таможенного сопровождения, который включает случаи принятия решения об назначении таможенного сопровождения; лиц, ответственных за таможенное сопровождение; порядок и размеры взыскания таможенных пошлин в соответствии с видом транспортного средства, которое следует под таможенным сопровождением, и расстоянием, которое транспортное средство проходит под таможенным сопровождением. Делая вывод можно сказать, что порядок таможенного сопровождения достаточно не простой и содержит различные тонкости, которые необходимо учитывать таможенным органам при назначении таможенного сопровождения.
• организация таможенного сопровождения, которая включает условия осуществления таможенного сопровождения с учетом временного фактора; условия смены таможенного наряда; значимость и условия создания пункты смены таможенного наряда. Вся организация основывается на определенных условиях, без учета которых невозможно нормальное функционирование таможенного сопровождения. Этот аспект очень важен и его достижение является основополагающим моментом.
• порядок оформления документации при таможенном сопровождении, который включает перечень необходимых документов для совершения таможенного сопровождения; как и кем заполняется; количество заполняемых экземпляров различных видов документов. Правильно оформленная и заверенная документация способствует законному совершению таможенного сопровождения. При этом соблюдаются все права лица, ответственного за товар и транспортное средство, и не нарушение их должностными лицами таможенного органа.

 

   Таможенное сопровождение товаров и транспортных средств – это сложный и многогранный процесс, который требует точных и определенных действий, установленных нормами закона.  

 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Таможенная  конвенция о международной перевозке  грузов с применением книжки  МДП (конвенция МДП)" (Заключена  в Женеве 14.11.1975)
2. "Таможенный кодекс таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)
3. Федеральный закон от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
4. Приказ ФТС России № 397 от 25.02.2011 "Об утверждении Порядка таможенного сопровождения транспортных средств"
5. Андриашин Х.А. Таможенное право. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 264 с.
6. Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 360 с.
7. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. – М., 2005 г.
8. Дзахмишева И.Ш. Таможенное сопровождение. – М.: Дашков и Ко, 2009.
9. Жуковец В.М. Таможенное право. М.: ООО Изд-во «Элит», 2007. – 208 с.
10. Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Фередации. — М.: Юрид. лит., 2007. — с. 240.
11. Макаев Е.П. Таможенное прао. – М., 2003.
12. Ноздрачев А. Таможенные органы Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2009.
13. Осипов В.Н.Экономика и организация внешнеторговых перевозок. М., 2006. - 435 с.
14. Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2007. – 391 с.
15. Синецкий Б. И. Основы коммерческой деятельности. – М., 2008.
16. Черкасов А. С. Декларирование товаров. - М., 2004. – 143 с.
17. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России. – М.: Юристъ, 2010. – 427 с.
18. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. – М., 2005 г.
19. Косаренко Н.Н., Кочергина Т.Е. Таможенное право России. - Спб: Феникс, 2005. - 320 с.
20. Bestreferat.Ru. [Электронный ресурс]: Название: Таможенные сборы за таможенное сопровождение, применение, ставки; раздел: Рефераты по таможенной системе; тип: Дипломная работа. – Режим доступа: http:// http://www.bestreferat.ru/referat-109141.html. - 13.04.2010 г.