СЛ. Основная цель преобразований в таможенной
сфере, предусмотренных Концепцией развития
таможенных органов РФ - это создание таможенной
службы, эффективной и «прозрачной» как
для государства, так и для участников
внешнеторговой деятельности
СЛ.Для этого должны быть разработаны
и реализованы на практике инновационные
подходы к таможенному администрированию,
которые предполагают:
- обеспечение высокой эффективности
- путем унификации и упрощения таможенных процедур
- формирование адекватной таможенной инфраструктуры
СЛ.Основные направления развития
инфраструктурных объектов в таможенной
сфере:
- Обустройство таможенной границы, развитие приграничной инфраструктуры, создание единой государственной службы, отвечающей за строительство, эксплуатацию и содержание пунктов пропуска через таможенную границу РФ;
- Развертывание сети стационарных и передвижных инспекционнодосмотровых комплексов;
- СЛ.Размещение таможенных органов РФ только в помещениях, являющихся федеральной собственностью
- Разработку и внедрение современных информационных таможенных технологий, в том числе электронного декларирования, методов таможенного аудита, таможенного контроля после выпуска, защиты прав на интеллектуальную собственность
- Создание и использование единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля, в том числе сопряжение баз данных налоговой службы и таможенных органов РФ
- СЛ.Внедрение предварительного информирования таможенных органов РФ, обеспечение информационного обмена и проведения специальных операций с таможенными органами иностранных государств;
- Строительство современных таможенно-логистических терминалов.
СЛ.Формирование таможенной инфраструктуры
в постсоветский период развития страны
происходило на принципах «государственно-частного
партнерства».
Недофинансирование таможенной
сферы в 1990-е годы привело к
тому, что часть объектов таможенной
инфраструктуры оказалась в собственности
коммерческих организаций.
СЛ.ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
- Не хватает помещений служебно-производственного назначения, многие нуждаются в реконструкции, оборудовании и техническом оснащении
- Более половины площадей служебных зданий и сооружений таможенные органы арендуют
- Одной из основных проблем существования и развития таможенной инфраструктуры является низкое финансирование или даже полное его отсутствие.
СЛ.Еще одной проблемой таможенных
органов является сильная загруженность
морских портов.
Вложение средств в реконструкцию
и строительство новых морских терминалов
сопряжено с проблемами не столько крупных
инвестиций, сколько с отсутствием возможностей
для такого расширения
СЛ.Создание принципиально новой
системы таможенного администрирования,
предусмотренной Концепцией и переносом
согласованных видов государственного
контроля на внешний контур единой таможенной
территории ТС, обусловливает необходимость
обустройства государственной границы
нашей страны и развития приграничной
инфраструктуры.
СЛ.Основные направления совершенствования
приграничной таможенной инфраструктуры:
- Ликвидацию пунктов пропуска через таможенную границу РФ со странами – участниками ТС
- Развертывание сети стационарных и передвижных ИДК
- Строительство новых и модернизацию уже имеющихся пунктов пропуска для ускорения таможенного оформления товаров, ввозимых из третьих стран
СЛ.Формирование новой системы
таможенного оформления и контроля предполагает
реализацию:
- принципов «одного окна» (однократное представление информации)
- «одной остановки» (интегрированный таможенный контроль)
- создание единой базы данных контролирующих органов
- создание условий, необходимых для деятельности органов вне зоны пограничного и таможенного контроля
СЛ.Недостатки схемы перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу РФ:
- наличие
- очередей транспортных средств
- недостаточная
- регламентация функций государственных контрольных органов и режима в пунктах
- пропуска
- необходимость
- обращения к услугам коммерческих посредников при подготовке документов для прохождения контроля и заполнения необходимых документов
СЛ.Комплексная реализация Концепции
развития таможенных органов от 14.12.2005
№ 2225-р позволит:
- сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела,
- оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности РФ,
- решать социально-экономические задачи,
- создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц.