Переміщення нафтопродуктів через кордон

 

МІНІСТЕРСТВО НАУКИ І  ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

 

ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ЕКОНОМІКИ І ТОРГІВЛІ ІМЕНІ МИХАЙЛА  ТУГАН-БАРАНОВСЬКОГО

 

Кафедра експертизи в митній справі

 

 

 

Реферат

з дисципліни: «Організація боротьби з контрабандою та митними  правопорушеннями»

на тему:«Переміщення нафтопродуктів через кордон»

 

 

 

 

 

Виконала:

ст. гр. ТЕМС-08-МА

Гулевська Н.

Перевірила:

асистент Султанова Д.А.

 

 

 

 

 

Донецьк 2012

ЗМІСТ

 

ВСТУП…………………………………………………………………………….3

1.Загальні принципи переміщення  нафтопродуктів через митний  кордон України…………………………………………………………………………..4

2.Митний контроль за переміщенням нафтопродуктів через митний кордон України…………………………………………………………………………..6

3. Митне оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України…………………………………………………………………..8

4. Особливості митного оформлення в разі ввезення (вивезення) обсягів нафтопродуктів, відмінних від заявлених митниці…………………….……12

ВИСНОВКИ…………………………………………………………………….14

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

 

Економічна безпека будь-якої держави базується на максимальній автономії її діяльності із забезпечення стабільного функціонування національного  господарства. Основоположною умовою цього стає забезпечення економіки  різними видами ресурсів у достатньому  обсягу. Одними із найважливіших і  найнеобхідніших є енергетичні  ресурси.

Дослідження переміщення  енергоносіїв через митну територію  України є дуже актуальним, зважаючи насамперед на експортний потенціал  української енергетики, який зосереджений у можливостях транзиту енергоносіїв через територію України.

На жаль, у науці відсутні дослідження, пов’язані з цією проблематикою, увага науковців більше ґрунтується  на економічній доцільності переміщення  енергоносіїв.

Зважаючи на особливості  переміщення вищевказаних енергоносіїв метою даної роботи є:

• визначення термінології при переміщенні та митному оформленні енергоносіїв із застосуванням трубопровідного транспорту;
• з’ясування нормативної регламентації та порядку здійснення митного контролю нафти й нафтопродуктів;
• здійснення аналізу правового регулювання та порядку митного контролю та митного оформлення природного газу та дослідження особливостей фактичного контролю природного газу;
• розкриття особливостей переміщення енергоносіїв лініями електропередач шляхом визначення нормативне регулювання митного контролю електроенергії та дослідження здійснення митний контролю та митного оформлення електроенергії.

 

 

1. Загальні принципи переміщення нафтопродуктів через митний кордон України

 

Порядок митного контролю та митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом (далі - Порядок), установлює єдині норми  і правила, що діють при переміщенні  через митний кордон України нафтопродуктів, і спрямований на запобігання  незаконному їх переміщенню.

Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України, законів  України та інших нормативно-правових актів.

Порядок не змінює існуючого  технологічного процесу транспортування  нафтопродуктів трубопровідним транспортом.

Терміни, що вживаються стосовно переміщення нафтопродуктів через кордон:

- «акт про прийняття-передання нафтопродуктів за зовнішньоекономічним договором (контрактом)» - документ, що містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених через митний кордон України за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом), підписаний сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту) і завірений українським перевізником;

- «акт про прийняття нафтопродуктів» - документ, який підписаний українським перевізником і містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених у резервуари перевізника в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом);

- «акт про відкачування нафтопродуктів» - документ, який підписаний українським перевізником і містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених із резервуарів перевізника в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом);

- «акт про прийняття-передання нафтопродуктів» - товаротранспортний документ, який містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених через митний кордон України в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом)

- «загальна вантажна митна декларація» (далі - ЗВМД) - заява, що містить відомості про товар, мету його переміщення через митний кордон України тощо, потрібні для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, і застосовується відповідно до актів законодавства щодо оформлення вантажних митних декларацій (далі - ВМД) у випадках, передбачених цим Порядком;

- «перевізники» - суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, що відповідно до встановленого законодавством порядку здійснюють операції з переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом, прийняття-передання, тимчасового зберігання й перевантаження цих нафтопродуктів та несуть відповідальність за їх збереження під час таких операцій;

- «фактичний контроль» - комплекс заходів, спрямованих на визначення фактичних показників кількості та якості нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України, шляхом перевірки показників приладів, проведення контрольних замірів, відбору проб нафтопродуктів, отримання відомостей про їх обсяги.

Нафтопродукти, що переміщуються  через митний кордон України трубопровідним транспортом, підлягають митному контролю та митному оформленню відповідно до чинного законодавства. Перелік  документів, потрібних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначається цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами Державної  митної служби України.

Переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через  митний кордон України без оформлення попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД) чи ЗВМД у Центральній  енергетичній митниці або інших митницях, у зоні діяльності яких розміщено вузли обліку та лінійно-виробничі диспетчерські станції магістральних трубопроводів і нафтопродуктосховища, а також в інших місцях, де є нафтопродукти, що підлягають митному контролю та митному оформленню, не допускається.

Митне оформлення нафтопродуктів залежно від митного режиму здійснює Центральна енергетична митниця  або інші митниці за погодженням  з Центральною енергетичною митницею.

Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності України, які здійснюють експортно-імпортні операції з нафтопродуктами  або переміщують їх транзитом  територією України, проводять декларування в Центральній енергетичній митниці або за погодженням з нею в митниці, в зоні діяльності якої вони перебувають на обліку.

Митний контроль експортної частини бартерних контрактів, в  яких імпортною частиною є поставка нафтопродуктів, а також імпортної  частини бартерних контрактів, в  яких експортною частиною є поставка нафтопродуктів, здійснюється Центральною  енергетичною митницею; митне оформлення зазначених частин бартерних контрактів здійснюється митницями за погодженням  з Центральною енергетичною митницею.

Митне оформлення нафтопродуктів, що надходять як давальницька сировина, здійснюється Центральною енергетичною митницею або за погодженням з  нею митницею, в зоні діяльності якої перебуває переробне підприємство.

 

2. Митний контроль за переміщенням нафтопродуктів через митний кордон України

 

Нафтопродукти, що переміщуються  через митний кордон України, перебувають  під митним контролем з моменту  їх фактичного надходження на митну  територію України і до закінчення митного оформлення відповідно до митного режиму випуску у вільне використання або вивезення за межі митної території України.

Зони митного контролю визначаються Центральною енергетичною митницею на території вузлів обліку; лінійно-виробничих диспетчерських станцій, нафтопродуктосховищ, а також в  інших місцях, де знаходяться нафтопродукти, що підлягають митному контролю та митному оформленню.

Митний контроль за відповідністю  заявлених у документах відомостей про нафтопродукти, що переміщуються  через митний кордон України, фактичним  кількості та якості нафтопродуктів здійснюється у зонах митного  контролю шляхом перевірки цих документів і проведення фактичного контролю нафтопродуктів.

Фактичний контроль нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, здійснюється митним органом.

Митниці, які здійснюють контроль нафтопродуктів, що переміщуються  через митний кордон України трубопровідним транспортом, щотижня (не пізніше першого  дня наступного тижня) надсилають Центральній  енергетичній митниці інформацію в  електронному вигляді про результати цього контролю.

Для здійснення контролю за відповідністю коду товару, заявленого у ВМД, його коду за Товарною номенклатурою  зовнішньоекономічної діяльності, а  також вартості товару задекларованим показникам у разі потреби використовуються висновки митних лабораторій, отримані на підставі експертизи відібраних митницею проб.

Строк перебування нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, під митним контролем з метою  нарахування митних зборів обчислюється:

1) при імпорті нафтопродуктів:

- з дати підписання перевізником та одержувачем за участю митниці акта про прийняття-передання нафтопродуктів і проставлення на акті штампа «Під митним контролем» і до завершення оформлення ВМД - при надходженні нафтопродуктів у резервуари одержувача;

- з дати підписання українським та іноземним перевізниками акта про прийняття-передання нафтопродуктів у пунктах прийняття їх у систему магістральних трубопроводів України й проставлення на акті штампа «Під митним контролем» і до завершення оформлення ВМД - при надходженні в резервуари перевізника;

2) при експорті нафтопродуктів - з дати підписання перевізником та відправником за участю митниці акта про прийняття-передання нафтопродуктів і проставлення на акті штампа «Під митним контролем» і до завершення оформлення ВМД.

 

3. Митне оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України

 

Для митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України, суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності подаються до митниці  відповідні документи та відомості.

Як одна партія декларуються обсяги нафтопродуктів, що переміщуються  за однією маршрутною телеграмою, за одним  зовнішньоекономічним договором (контрактом) і за одним актом про прийняття-передання  в строк, що не перевищує 30 діб з  початку першої поставки.

За ЗВМД декларуються обсяги нафтопродуктів, що не перевищують  обсягів, передбачених одним зовнішньоекономічним договором (контрактом) та однією маршрутною телеграмою.

Декларування нафтопродуктів здійснюється шляхом подання суб'єктом  зовнішньоекономічної діяльності ПД на підакцизні нафтопродукти або ЗВМД з наступним поданням ВМД.

Попереднє декларування підакцизних  нафтопродуктів здійснюється відповідно до порядку, встановленого законодавством України.

ПД, ЗВМД та ВМД заповнюються згідно з установленим порядком з  поданням митному органу відповідних  документів та відомостей. Разом з  ПД, ЗВМД та ВМД подаються їх електронні копії. ПД або ЗВМД подаються до митниці  суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності не раніше ніж за місяць до планової поставки нафтопродуктів.

Одночасно із ЗВМД або ПД митниці подаються документи, що є підставою для її заповнення, а саме:

• зовнішньоекономічний договір (контракт);
• копію маршрутної телеграми про поставку нафтопродуктів, завірену печаткою перевізника.

Після оформлення ЗВМД або  ПД суб'єкт ЗЕД надає її копію  перевізнику. Це є підставою для переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через митний кордон України.

Переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через  митний кордон України може проводитися  перевізником лише за наявності оформленої в установленому порядку ЗВМД або ПД та тільки протягом визначеного  в ній періоду поставки. Переміщення  перевізником через митний кордон України  нафтопродуктів трубопровідним транспортом  без подання митниці ЗВМД або  ПД є таким, що здійснюється поза митним контролем.

При імпорті й транзиті з перевантаженням на залізничний, автомобільний та морський транспорт  митне оформлення здійснюється митницею, в зоні діяльності якої перебуває  пункт перевантаження, за погодженням  з Центральною енергетичною митницею.

Партія товару для декларування за ВМД у цьому разі визначається для таких видів транспорту відповідно до пункту 2 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України  від 09.06.97 N 574.

У разі подання ВМД у  строк, що перевищує 15 днів з останнього дня фактичного переміщення обсягу нафтопродуктів, заявленого у ЗВМД (ПД), сплачуються митні збори  за перебування товару під митним контролем.