Отчёт по учебной практике в Балтийской таможне

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное общеобразовательное  учреждение высшего

профессионального образования

«Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет  информационных технологий, механики и оптики»

 

 

Институт международного бизнеса и права

 

Отчёт по учебной практике

в Балтийской таможне

 

 

 

Студентка 4 курса,

курса очной  формы обучения ИМБИП,

 Группа 4443

Бузовская Н.В.

 

Время прохождения практики

С 10.06.2013 по 28.06.2013

 

Руководитель практики от НИУ ИТМО

Семёнова О.А.

Руководитель от таможенного  органа

Таплёнкин И.А.

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 г.

 

 

Введение

 

С 10.06.2013 по 28.06.2013 проходила учебную практику на Балтийской таможне в отделе инспектирования  и профилактики. Общая продолжительность практики составила 3 недели. Описание деятельности по дням прилагается в дневнике отчёта по таможенной практике. В отчёте показано содержание деятельности в процессе прохождения практики.

В цели таможенной практики входило: ознакомление с деятельностью Балтийской таможни, изучение и анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих её деятельность, проведение бесед и консультаций с работниками отдела по актуальным вопросам таможенной практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

История Балтийской таможни  и структура

 

Балтийская таможня — российская таможня, входящая в Северо-Западное таможенное управление Федеральной таможенной службы. В настоящее время (2010) штатная численность таможни составляет 1083 человек. Здесь оформляется более 19 млн тонн груза, перевозимого морским и речным транспортом.

Исторической  точкой отсчёта начала деятельности Балтийской таможни стал приход в 1703 году в Санкт-Петербургский порт первого иностранного судна с солью и вином. Досмотр (таможенный досмотр) первого иностранного купеческого торгового морского судна, прибывшего в Санкт-Петербург из Голландии, состоялся 15 ноября 1703 года. Вот что писала об этом первая русская газета «Ведомости», изданная «…на Москве лета Господня 1703 декабря в 15 день»:

Балтийская  таможня была создана 19 июня 1992 года. Основная цель её учреждения — разделение функций пограничной и внутренней таможни. В зону её деятельности входят акватории, причалы и прилегающие воды морского порта Санкт-Петербурга, а также морские пункты пропуска: База Литке (Кронштадтский административный район Санкт-Петербурга), Василеостровский, Невский и Ленинградский.

16 октября  1992 года Балтийская таможня была  зарегистрирована мэрией Санкт-Петербурга, 25 ноября открыты её счета вгосбанке и с 1 января 1993 года таможня начала самостоятельно осуществлять таможенный контроль в закрепленной за ней зоне деятельности.

Базой для формирования Балтийской таможни  стали подразделения Санкт-Петербургской таможни, осуществлявшие таможенный контроль на морском переходе. Уже через год после организации Балтийской таможни были сформированы 22 отдела и 4 самостоятельные службы.

 

Руководители Балтийской таможни:

• 1992—1998 — Белоногов Андрей Николаевич
• 1998—2002 — Пучков Александр Михайлович
• 2002—2002 — Носов Сергей Анатольевич (ВрИО)
• 2002—2002 — Ящишин Сергей Тимофеевич (ВрИО)
• 2002—2004 — Рыбкин Юрий Васильевич
• 2004—2006 — Красуленко Иван Алексеевич
• 2006—2006 — Чебаев Алескандр Николаевия (ВрИО)
• 2006—2007 — Чижиков Сергей Михайлович
• 2007—2009 — Туголуков Олег Владимирович
• 2009—2010 — Гринь Андрей Владимирович (ВрИО)
• 2010—по наст. время — Чебаев Александр Николаевич

 

Таможенные функции:

История Балтийской таможни связана с  развитием Санкт-Петербурга не только как административного центра, но и как крупнейшего морского и речного порта. Балтийская таможня — сама по себе уникальна: являясь внутренней для города, она, в то же время — морская, пограничная. При таком сложившемся симбиозе огромное количество грузов проходит через нее транзитом и еще большее — здесь растамаживается. Большие объемы товарных партий — отличительная особенность оформляемых на Балтийской таможне грузов. Пересекаются и пограничные и внутренние таможенные функции.

Балтийская  таможня — один из крупнейших в России сборщик таможенных платежей в федеральный бюджет. В зоне деятельности таможни зарегистрировано 1848 участников ВЭД, которые активно осуществляют внешнеэкономическую деятельность. В настоящее время Балтийской таможней налажены деловые отношения с таможенными органами стран Евросоюза, осуществляется обмен информацией, связанной с предупреждением и пресечением таможенных правонарушений. Одной из самых актуальных задач, стоящих перед таможней, является борьба с контрабандой наркотиков.

Балтийская таможня осуществляет таможенное оформление грузов как пограничная таможня, в зоне ответственности которой находятся международные морские пункты пропуска товаров:

• вывозимых  в режиме экспорта из России, оформленных во внутренних  российских таможнях или на Балтийской таможне и предназначенных для экспорта в зарубежные страны   морским путем  с погрузкой их на морские и речные суда на причалах Морского порта Санкт-Петербург порт, в который грузы доставлены железнодорожным или   автомобильным транспортом;
• ввозимых на таможенную территорию России морским транспортом  с перегрузкой в морском порту на автомобильный и железнодорожный виды транспорта и  направляемых  в    соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем во внутренние таможни;
• товаров,  перемещаемых  через   границу России морским   транспортом и оформленных в Балтийской таможне, в том числе, грузов прибывших на российских и иностранных судах, перемещаемых затем грузовладельцам на территории России или грузы следующие в режиме международного таможенного транзита в иностранные государства.

В структуру Балтийской таможни входят шесть таможенных постов зоной ответственности которых  являются причалы стивидорных компании Морского порта, Санкт-Петербурга, территории которых входят а границы Большого порта Санкт Петербург, причалы стивидорных компаний, расположенные в Кронштадте, а также пассажирские причалы Морского вокзала и на бережной Лейтенанта Шмидта, на которые прибывают морские пассажирские суда.

 

Отделы Балтийской таможни:

• Отдел документационного обеспечения;
• Отдел бухгалтерского учёта и финансовой экспертизы;
• Отдел инспектирования и профилактики правонарушений;
• Отдел подготовки  кадров;
• Отдел таможенных платежей;
• Отдел контроля таможенной стоимости;
• Отдел таможенной статистики;
• Отдел валютного контроля;
• Отдел применения системы управления рисками;
• Отдел тылового обеспечения;
• Отдел эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения;
• Отдел коммуникаций и системотехнического обеспечения СВТ;
• Отдел таможенной охраны;
• Отдел ТКТС и ТСО;
• Отдел по защите государственной тайны;
• Отдел связи;
• Отдел таможенного контроля за делящимися радиоактивными материалами;
• Отдел таможенных процедур и таможенного контроля;
• Отдел административных расследований;
• Отдел дознания;
• Отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов;
• Опреативнорозыскной отдел;
• Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;
• Отдел таможенных процедур;
• Морское отделение;
• Организационный отдел;
• Автотранспортный отдел;
• Функциональная группа по социальному развитию;
• Учётнорегистрационное отделение;
• Отдел таможенной инспекции;
• Отдел должности по психологической работе;
• Специальный отряд быстрого реагирования;
• Оперативнодежурный отдел;
• Отделение по информационной безопасности;
• Функциональная группа по охране труда и гражданской обороне;
• Отделение должности по взаимодействию со средствами массовой информации;
• Отдел применения инспекционнодосмотровых комплексов;
• Правовой отдел;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отдел инспектирования  и профилактики правонарушений

 

На  Балтийской таможне я проходила  практику в отделе инспектирования  и профилактики правонарушений, который  возглавляет Таплёнкин Игорь  Анатольевич.

Отдел инспектирования и профилактики правонарушений – это структурное  подразделение таможни, созданное в целях организации и проведения служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших нарушения служебной дисциплины, обеспечения их полноты, объективности и всесторонности, выработки мер по предупреждению и профилактике нарушений служебной дисциплины.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, Дисциплинарным уставом таможенных органов, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, а также настоящим типовым положением.

Отдел непосредственно подчиняется начальнику таможни, заместителю начальника таможни по работе с кадрами.

 

Основные  задачи отдела инспектирования и  профилактики правонарушений:

1) организация проведения служебных проверок по фактам нарушений порядка прохождения службы должностными лицами таможни;

2) изучение и анализ  состояния служебной дисциплины  в таможне, выработка и практическое  осуществление комплексных мер,  направленных на предупреждение  и профилактику дисциплинарных  проступков;

3) организация и контроль за проведением индивидуальной воспитательной и предупредительно-профилактической работы, направленной на повышение личной ответственности должностных лиц таможни за порученный участок работы, соблюдение служебного распорядка, общих принципов служебного поведения, добросовестное выполнение должностных обязанностей;

4) обучение руководителей  структурных подразделений и  должностных лиц, ответственных  в таможне и на таможенных  постах за предупредительно-профилактическую  и воспитательную работу, практике  работы с подчиненными должностными  лицами и оказание им методической  помощи.

 

Функции отдела инспектирования и профилактики правонарушений:

1) проведение служебных  проверок, обеспечение их своевременности,  полноты и объективности;

2) обеспечение регулярного (ежеквартального, ежемесячного) планирования предупредительно-профилактической и воспитательной работы, проводимой в таможне, осуществление контроля за ее проведением;

3) обеспечение координации  деятельности структурных подразделений  таможни по проведению предупредительно-профилактических  мер, направленных на недопущение  дисциплинарных проступков;

4) ведение учета проводимых  в таможне служебных проверок  и состояния служебной дисциплины; анализ причин, способствующих совершению  дисциплинарных проступков, разработка  предложений руководству таможни  о совершенствовании работы по предупреждению и профилактике нарушений служебной дисциплины; ежеквартальное направление статистических данных и аналитических записок в вышестоящий таможенный орган;

5) разработка проектов  правовых актов о совершенствовании  предупредительно-профилактической  работы в структурных подразделениях  таможни, направленной на предупреждение  дисциплинарных проступков, о привлечении  виновных должностных лиц к  дисциплинарной и материальной  ответственности в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

6) проведение совместно с другими структурными подразделениями таможни проверки эффективности системы контроля за деятельностью должностных лиц, направленной на предупреждение и профилактику дисциплинарных проступков, внесение предложений руководству таможни по ее дальнейшему совершенствованию;

7) обобщение положительного  опыта предупредительно-профилактической  и индивидуальной воспитательной  работы в структурных подразделениях  таможни;

8) организация обучения  руководителей структурных подразделений  таможни методике и практике  предупредительно-профилактической  индивидуальной воспитательной  работы с подчиненными должностными  лицами, способствующей сплочению  коллективов;

9) участие по указанию руководства таможни в проверке жалоб, писем и заявлений организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

10) участие в проведении  воспитательных, информационных, культурных  и спортивных мероприятий, направленных  на повышение профессионального  уровня должностных лиц таможни,  культуры их общения и поведения;