Отчет по практике в Башкортостанской таможне

44) информирование и консультирование  заинтересованных лиц по вопросам  таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Российской Федерации;

45) организация приема граждан, обеспечение своевременного и  полного рассмотрения обращений  граждан и юридических лиц, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений таможенными постами;

46) систематизированный учет поступающих в таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения таможенных постов;

47) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических материалов и документов;

48) осуществление с использованием  автоматизированных информационных  систем сбора и обработки сведений  о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, ведение в пределах своей компетенции федерального государственного статистического наблюдения, а также представление в вышестоящий таможенный орган, в органы государственной власти Российской Федерации и иные органы, определенные законодательством Российской Федерации, статистических данных, ведение специальной таможенной статистики в соответствии с порядком, определяемым ФТС России, контроль достоверности статистических и отчетных данных;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.11.2006 N 1195)

49) взаимодействие с другими  таможенными органами, в том числе, по поручению ФТС России, с  таможенными органами других  государств;

50) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;

51) участие в выполнении поставленных  вышестоящим таможенным органом  задач в области международного  таможенного сотрудничества;

52) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможни и таможенных постов, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

53) обеспечение охраны труда, мероприятий  в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, соблюдения  техники безопасности и пожарной  безопасности, мобилизационной подготовки;

54) оформление документов для  пенсионного обеспечения, назначения  пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможне, на таможенных постах, и членам  их семей, ведение персонального  учета пенсионеров, проходивших  службу в таможне и проживающих  в регионе деятельности, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

55) анализ состояния исполнительской  дисциплины в таможне и на  таможенных постах, осуществление  мер по усилению контроля исполнительской  дисциплины;

56) проведение в пределах предоставленных  ФТС России полномочий аттестации  своих должностных лиц и должностных  лиц таможенных постов на соответствие  занимаемой должности;

57) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки  своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов, их переподготовки и повышения квалификации;

58) участие в подготовке специалистов  в области таможенного дела  для государственных органов  и юридических лиц, расположенных  в регионе деятельности таможни;

59) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

60) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции  объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

61) обеспечение охраны объектов  таможенной инфраструктуры, закрепленных  за таможней и таможенными  постами;

62) ведение хозяйственной деятельности;

63) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагаются таможня и таможенные посты;

64) участие в выполнении программ  и планов социального развития;

65) осуществление функций получателя  средств федерального бюджета;

66) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении таможни и таможенных постов в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности и с учетом предложений таможенных постов о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

67) приобретение на конкурсной  основе, хранение, распределение и  перераспределение между таможней  и таможенными постами материально-технических  средств по номенклатуре регионально  планируемой и распределяемой  продукции;

68) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможни основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

69) оперативное управление закрепленного  за таможней имущества, являющегося  федеральной государственной собственностью;

70) планирование расходов на  содержание и развитие таможни  и таможенных постов, ведение  бухгалтерского учета и отчетности;

71) обеспечение исполнения утвержденной  сметы расходов таможни и таможенных  постов и достоверности отчетности по ней;

72) ведение делопроизводства, а  также организация работ по  комплектованию, хранению, учету и  использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности  таможни;

73) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности таможни;

74) анализ и контроль деятельности  таможенных постов по выполнению  возложенных на них полномочий;

74.1) организация медицинского обеспечения  должностных лиц таможни и  осуществление согласно установленному  законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности;

(пп. 74.1 введен Приказом ФТС РФ  от 21.11.2006 N 1195)

75) иные функции, если такие функции  предусмотрены законодательством  Российской Федерации, указами и  распоряжениями Президента Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.11.2006 N 1195)

 

 

Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

• представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;
• быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
• издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;
• устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
• принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
• совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации;
• проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать документы и информацию, связанные с проведением валютных операций в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
• привлекать должностных лиц таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
• проводить согласно установленному порядку конкурсы и заключать договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов;
• утверждать проектно-сметную документацию объектов строительства в соответствии с установленным порядком;
• привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
• направлять в вышестоящий таможенный орган:

- предложения о совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля;

- предложения об аннулировании  квалификационных аттестатов специалистов  по таможенному оформлению, исключении  юридических лиц из реестров  лиц, осуществляющих деятельность  в области таможенного дела;

- предложения и соответствующие  заявки о материально-техническом  обеспечении таможни и таможенных  постов;

- предложения об изменении пределов  региона деятельности таможенных  постов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;

- предложения о развитии в  регионе деятельности социальной  базы таможни и таможенных  постов;

- проект сметы расходов на  содержание и развитие таможни  и таможенных постов;

- проекты перспективных программ  и планов капитальных вложений;

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможни и таможенных постов;
• создавать рабочие группы и комиссии;
• проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

(пп. 17.1 введен Приказом ФТС РФ  от 21.11.2006 N 1195)

• распоряжаться в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении таможни;

(пп. 17.2 введен Приказом ФТС РФ  от 03.03.2009 N 368)

• получать от пользователей предоставленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке федерального имущества, находящегося в оперативном управлении таможни, средства на возмещение затрат на содержание такого имущества (эксплуатационные, коммунальные и иные административно-хозяйственные услуги);

(пп. 17.3 введен Приказом ФТС РФ  от 03.03.2009 N 368)

• пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

 

 

 

Глава 3.

Понятие, задачи и функции Отдела административных расследований

 

     Отдел  административных расследований (далее - Отдел) является

структурным  подразделением   оперативной   таможни,   непосредственно

осуществляющим  возбуждение  дел  об административных правонарушениях,

отнесенных к компетенции таможенных органов (далее -  административные

правонарушения), и проведение по ним административного расследования.

 

    Общее руководство Отделом осуществляют  начальник  оперативной

таможни и его заместитель, контролирующий Отдел.

 

     Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  международными

договорами,   участницей   которых   является   Российская  Федерация,

Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными

законами,   Таможенным   кодексом   Российской   Федерации,   Кодексом

Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,  другими

федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской

Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской

Федерации,  нормативными и иными правовыми актами ГТК России,  а также

настоящим Типовым положением.

 

        Задачи и  функции Отдела:

 

• Обеспечение    всестороннего,    полного,    объективного    и

своевременного   выяснения   обстоятельств  дела  об  административном

правонарушении и разрешения его  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации, а также исполнения вынесенного постановления.

• Выявление  причин   и   условий,   способствующих   совершению

административных правонарушений, их предупреждение.

• Возбуждение дел об административных правонарушениях  в  случае

обнаружения при непосредственном выполнении возложенных на должностных

лиц Отдела функций достаточных данных,  указывающих на наличие события

административного правонарушения.

• Проведение  административного  расследования   по   делам   об

административных правонарушениях.

• Принятие  на  основании   статьи   290   Таможенного   кодекса

Российской  Федерации  по  письменному  решению начальника оперативной

таможни или его заместителя к  производству  дел  об  административных

правонарушениях, возбужденных должностными лицами других подразделений