44) информирование и консультирование
заинтересованных лиц по вопросам
таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
таможенных органов, в соответствии с
порядком, установленным Таможенным кодексом
Российской Федерации;
45) организация приема граждан,
обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений
граждан и юридических лиц, принятие по ним решения и
направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации
срок, а также обеспечение своевременного
и полного рассмотрения указанных обращений
таможенными постами;
46) систематизированный учет поступающих в таможню законодательных
и иных нормативных правовых актов, актов
ненормативного характера, а также собственных
правовых актов, поддерживание их в контрольном
состоянии, доведение их до сведения таможенных
постов;
47) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики
в регионе деятельности, представление
в вышестоящий таможенный орган аналитических
материалов и документов;
48) осуществление с использованием
автоматизированных информационных
систем сбора и обработки сведений
о перемещении товаров через таможенную границу
Российской Федерации для формирования
таможенной статистики внешней торговли
Российской Федерации, ведение в пределах
своей компетенции федерального государственного
статистического наблюдения, а также представление
в вышестоящий таможенный орган, в органы
государственной власти Российской Федерации
и иные органы, определенные законодательством
Российской Федерации, статистических
данных, ведение специальной таможенной
статистики в соответствии с порядком,
определяемым ФТС России, контроль достоверности
статистических и отчетных данных;
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.11.2006
N 1195)
49) взаимодействие с другими
таможенными органами, в том числе,
по поручению ФТС России, с
таможенными органами других
государств;
50) взаимодействие со средствами массовой информации
по вопросам таможенного дела;
51) участие в выполнении поставленных
вышестоящим таможенным органом
задач в области международного
таможенного сотрудничества;
52) осуществление работы по подбору,
расстановке, обучению и воспитанию кадров таможни и таможенных
постов, разработка и осуществление мер
по проверке сведений и документов, представляемых
гражданами при поступлении на службу
(гражданскую службу) в таможенные органы,
формирование резерва кадров для выдвижения
на руководящие должности и проведение
их обучения;
53) обеспечение охраны труда, мероприятий
в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, соблюдения
техники безопасности и пожарной
безопасности, мобилизационной подготовки;
54) оформление документов для
пенсионного обеспечения, назначения
пособий и компенсаций лицам,
проходившим службу в таможне,
на таможенных постах, и членам
их семей, ведение персонального
учета пенсионеров, проходивших
службу в таможне и проживающих
в регионе деятельности, оказание содействия
пенсионерам и членам их семей в реализации
права на установленные льготы;
55) анализ состояния исполнительской
дисциплины в таможне и на
таможенных постах, осуществление
мер по усилению контроля исполнительской
дисциплины;
56) проведение в пределах предоставленных
ФТС России полномочий аттестации
своих должностных лиц и должностных
лиц таможенных постов на соответствие
занимаемой должности;
57) обеспечение профессиональной,
боевой и физической подготовки
своих должностных лиц и должностных лиц таможенных
постов, их переподготовки и повышения
квалификации;
58) участие в подготовке специалистов
в области таможенного дела
для государственных органов
и юридических лиц, расположенных
в регионе деятельности таможни;
59) участие в подготовке и выполнении программ
и планов создания и совершенствования
объектов таможенной инфраструктуры,
в том числе объектов социального назначения;
60) участие в организации проектирования,
строительства и реконструкции
объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального
назначения, выполнение функций заказчика
(застройщика);
61) обеспечение охраны объектов
таможенной инфраструктуры, закрепленных
за таможней и таможенными
постами;
62) ведение хозяйственной деятельности;
63) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений,
в которых располагаются таможня и таможенные
посты;
64) участие в выполнении программ
и планов социального развития;
65) осуществление функций получателя
средств федерального бюджета;
66) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении
таможни и таможенных постов в соответствии
с утверждаемыми ФТС России табелями положенности
и с учетом предложений таможенных постов
о централизованно и децентрализованно
планируемой, закупаемой и распределяемой
продукции;
67) приобретение на конкурсной
основе, хранение, распределение и
перераспределение между таможней
и таможенными постами материально-технических
средств по номенклатуре регионально
планируемой и распределяемой
продукции;
68) принятие согласно установленному порядку решений о постановке
на баланс и списании с баланса таможни
основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся
предметов и других материальных ценностей;
69) оперативное управление закрепленного
за таможней имущества, являющегося
федеральной государственной собственностью;
70) планирование расходов на
содержание и развитие таможни
и таможенных постов, ведение
бухгалтерского учета и отчетности;
71) обеспечение исполнения утвержденной
сметы расходов таможни и таможенных
постов и достоверности отчетности по ней;
72) ведение делопроизводства, а
также организация работ по
комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов,
образовавшихся в ходе деятельности
таможни;
73) обеспечение выполнения программ,
планов и показателей деятельности таможни;
74) анализ и контроль деятельности
таможенных постов по выполнению
возложенных на них полномочий;
74.1) организация медицинского обеспечения
должностных лиц таможни и
осуществление согласно установленному
законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности;
(пп. 74.1 введен Приказом ФТС РФ
от 21.11.2006 N 1195)
75) иные функции, если такие функции
предусмотрены законодательством
Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и
иными правовыми актами ФТС России.
(в ред. Приказа ФТС РФ от 21.11.2006
N 1195)
Таможня для реализации задач и функций
в установленной сфере деятельности имеет
право:
- представлять таможенные посты, а также вышестоящие
таможенные органы (по их поручению) в
государственных органах;
- быть истцом, ответчиком, третьим лицом
в суде;
- издавать правовые акты распорядительного
и организационного характера, осуществлять
контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать
меры по отмене или изменению указанных
актов в случае их несоответствия законодательству
Российской Федерации;
- устанавливать таможенным постам контрольные
показатели деятельности, в том числе
взимания таможенных платежей;
- принимать в пределах своей компетенции
решения о предоставлении льгот по уплате
таможенных платежей;
- совершать таможенные операции вне мест
нахождения таможенных органов и вне времени
их работы по мотивированным запросам
заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным
кодексом Российской Федерации;
- проводить проверки соблюдения участниками
внешнеэкономической деятельности актов
валютного законодательства Российской
Федерации и актов органов валютного регулирования,
запрашивать у них и получать документы и информацию,
связанные с проведением валютных операций
в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
- отменять или изменять по жалобам лиц,
протестам прокуроров, при осуществлении
ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных
постов и их должностных лиц, а также принимать
в отношении их неправомерных действий
(бездействия) меры, предусмотренные законодательством
Российской Федерации;
- привлекать должностных лиц таможни
к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
- проводить согласно установленному порядку
конкурсы и заключать договоры на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд таможенных органов;
- утверждать проектно-сметную документацию
объектов строительства в соответствии
с установленным порядком;
- привлекать согласно установленному
порядку научные и иные организации, а
также экспертов и специалистов;
- направлять в вышестоящий таможенный
орган:
- предложения о совершенствовании таможенного
оформления и таможенного контроля;
- предложения об аннулировании
квалификационных аттестатов специалистов
по таможенному оформлению, исключении
юридических лиц из реестров
лиц, осуществляющих деятельность
в области таможенного дела;
- предложения и соответствующие
заявки о материально-техническом
обеспечении таможни и таможенных
постов;
- предложения об изменении пределов
региона деятельности таможенных
постов, а также мест их нахождения,
о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;
- предложения о развитии в
регионе деятельности социальной
базы таможни и таможенных
постов;
- проект сметы расходов на
содержание и развитие таможни
и таможенных постов;
- проекты перспективных программ
и планов капитальных вложений;
- давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию
таможни и таможенных постов;
- применять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры ограничительного,
предупредительного и профилактического
характера, направленные на недопущение
и (или) пресечение нарушений юридическими
лицами и гражданами обязательных требований
в установленной сфере деятельности, а
также меры по ликвидации последствий
указанных нарушений в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- запрашивать и требовать в соответствии
с законодательством Российской Федерации
сведения, необходимые для принятия решений
по вопросам, входящим в компетенцию таможни
и таможенных постов;
- создавать рабочие группы и комиссии;
- проводить работы, связанные с использованием сведений,
составляющих государственную тайну;
(пп. 17.1 введен Приказом ФТС РФ
от 21.11.2006 N 1195)
- распоряжаться в установленном законодательством
Российской Федерации порядке федеральным
имуществом, находящимся в оперативном управлении таможни;
(пп. 17.2 введен Приказом ФТС РФ
от 03.03.2009 N 368)
- получать от пользователей предоставленного
в установленном законодательством Российской
Федерации порядке федерального имущества,
находящегося в оперативном управлении
таможни, средства на возмещение затрат на содержание
такого имущества (эксплуатационные, коммунальные
и иные административно-хозяйственные
услуги);
(пп. 17.3 введен Приказом ФТС РФ
от 03.03.2009 N 368)
- пользоваться иными правами, предусмотренными
Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами
законодательства Российской Федерации.
Глава 3.
Понятие, задачи и функции
Отдела административных расследований
Отдел административных расследований
(далее - Отдел) является
структурным подразделением
оперативной таможни, непосредственно
осуществляющим возбуждение дел
об административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции таможенных
органов (далее - административные
правонарушения), и проведение по ним
административного расследования.
Общее руководство Отделом осуществляют
начальник оперативной
таможни и его заместитель, контролирующий
Отдел.
Отдел в своей деятельности
руководствуется международными
договорами, участницей
которых является Российская
Федерация,
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных
правонарушениях, другими
федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России, а также
настоящим Типовым положением.
Задачи и
функции Отдела:
- Обеспечение всестороннего, полного,
объективного и
своевременного выяснения
обстоятельств дела об административном
правонарушении и разрешения его
в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также исполнения
вынесенного постановления.
- Выявление причин и условий,
способствующих совершению
административных правонарушений, их
предупреждение.
- Возбуждение дел об административных
правонарушениях в случае
обнаружения при непосредственном выполнении
возложенных на должностных
лиц Отдела функций достаточных данных, указывающих
на наличие события
административного правонарушения.
- Проведение административного расследования по делам об
административных правонарушениях.
- Принятие на основании статьи 290 Таможенного кодекса
Российской Федерации по письменному
решению начальника оперативной
таможни или его заместителя к производству
дел об административных
правонарушениях, возбужденных должностными
лицами других подразделений