Организация приема-передачи отдельных категорий имущества

 

 

Содержание

 

 

 

 

Введение

 

В сентябре 2011  года, в целях упорядочения взаимодействия таможенных органов и Росимущества было заключено соглашение об организации приема-передачи отдельных категорий имущества. В частности, речь пойдет  о сдачи для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, либо иных объектов.

 В свою очередь, начальники таможенных органов донесли настоящее соглашение до подчиненных должностных лиц, было организованно взаимодействие с Росимуществом, а также был обеспечен

контроль за исполнением положений данного соглашния.

 

 

1. Условия и порядок взаимодействия по вопросам организации приема-передачи имущества

 

Структурное подразделение таможенного органа, в компетенцию которого входит реализации, переработки/утилизации, уничтожения товаров, обращенных в собственность государства, не позднее десяти рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих факт обращения имущества в собственность государства, направляет Росимуществу уведомление о наличии и месте нахождения данных товаров.

Уведомление вместе со сведениями направляется таможенным органом Росимуществу по форме (Приложение 1) в письменном виде, а также может быть направлено в порядке информирования по электронным каналам связи (факсимильная связь, электронная почта и т.д.) при их наличии. Сведения об имуществе являются неотъемлемой частью уведомления.

К уведомлению таможенным органом прилагаются копии следующих документов по описи:

• судебного акта об обращении имущества в собственность государства;
• акта приема-передачи товаров и транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства, и грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары и транспортные средства были помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства;
• разрешительных документов, в том числе сертификатов, гигиенических заключений и свидетельств, без которых выпуск товаров и их реализация запрещены либо ограничены законодательством Российской Федерации (при наличии);
• документов изготовителя;
• отчета о рыночной стоимости имущества, если такой отчет был подготовлен оценщиком.

Росимущество вправе запрашивать у таможенного органа, в регионе деятельности которого хранится имущество, необходимые дополнительные сведения и документы. В день получения от таможенного органа оригинала уведомления с комплектом документов, Федеральное Агентство регистрирует его. Срок принятия имущества исчисляется с даты получения Росимуществом от таможенного органа оригинала уведомления и не может превышать тридцати рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество письменно, а также по электронным каналам связи при их наличии информирует таможенный орган об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у таможенного органа и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества и таможенного органа не позднее пяти рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату.

Также, в момент приема-передачи имущества Федеральное Агентство предъявляет материально ответственному лицу, которое хранит данное имущество, и уполномоченному лицу таможенного органа следующие документы:

1. документы, удостоверяющие личность;
2. копию доверенности на прием имущества, а также на участие в оформлении и подписании документов по принятию.

Передача и прием фиксируются документально актом приема-передачи (Приложение 2). Акт приема-передачи составляется в четырех экземплярах (по два экземпляра для таможенного органа и Росимущества) и подписывается материально ответственным лицом, осуществляющим хранение данного имущества, уполномоченным лицом таможенного органа и Росимущества, непосредственно в момент приема-передачи на каждой странице. Стоит учесть, что акт подписывается только на тот объем товаров, который фактически передается.

В случае если при приеме представителями Росимущества будут выявлены расхождения по составу и описанию принимаемого имущества, то данный факт вносится в графу «Особые отметки» акта приема-передачи.

Подписанный акт приема-передачи является основанием для снятия товаров с бухгалтерского учета таможенного органа и принятия его к бухгалтерскому учету Росимуществом.

Также проводится экспертиза о безопасности данных товаров для жизни и здоровья человека и возможности использования его по обычному предназначению. Росимущество обеспечивает его реализацию в соответствии с законодательством РФ, и при его реализации организует сертификацию.

При заключении экспертизы об утрате товаром потребительских свойств Росимущество организует переработку, либо утилизацию товара, а в случае невозможности переработки, утилизации либо нарушения исключительных прав в результате нахождения данных товаров в обороте, производится уничтожение. Переработка, утилизация или уничтожение товаров осуществляются в соответствии с санитарными нормами.

Денежные средства, полученные от реализации, переработки, либо утилизации, подлежат перечислению в федеральный бюджет за вычетом сумм налогов, уплаченных в соответствии с налоговым законодательством.

 

2. Передача на переработку или уничтожение продукции.

 

Росимущество осуществляет прием от таможенного органа продукции и направляет ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение. Конфискованный этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.

Количество передаваемой продукции определяется по результатам слива через мерники. В случае невозможности слива продукции через мерники в месте ее передачи, Росимущество представляет в таможенный орган копию акта слива через мерники от организации, уполномоченной Росимуществом осуществлять промышленную переработку или уничтожение.

Стоимость продукции определяется Росимуществом на основании заключения эксперта, привлекаемого для проведения оценки.

В акте приема-передачи указывается основание изъятия или конфискации, подробное описание отличительных признаков, состояние упаковки, тары, при наличии экспертизы - объемная доля этилового спирта, а также другие характеристики.

Уничтожение осуществляется на основании решения комиссии, в состав которой входят представители таможенного органа, Росимущества и руководитель организации, осуществляющей уничтожение. Оформляется акт, в котором указываются место и способ уничтожения

В течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств, вырученных от переработки, Росимущество направляет в таможенный орган с сопроводительным письмом отчет (Приложение 3).

 

3. Передача на реализацию изъятых вещей.

 

Таможенный орган незамедлительно после изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, извещает в письменном виде, а также по электронным каналам связи о возможной передаче изъятых вещей для их реализации Росимуществу.

Основанием для передачи изъятых вещей является решение уполномоченного лица таможенного органа, оформленное в виде распоряжения таможенного органа.

Таможенный орган, не позднее трех рабочих дней направляет в Росимущество уведомление о готовности к передаче. К Уведомлению прилагается надлежащим образом заверенная копия вынесенного таможенным органом распоряжения, а Росимущество, в свою очередь, регистрирует его в день получения.

В акте приема-передачи указываются сведения о маркировке изъятых вещей, реквизиты счета, на который Росимуществом должны быть перечислены вырученные от реализации денежные средства.

К акту приема-передачи должны быть приложены следующие документы:

• копия документа о стоимости Изъятых вещей;
• документы изготовителя (поставщика) (в случае передачи пищевых продуктов);
• заключение органа, осуществляющего государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, документы, удостоверяющие качество и безопасность изъятых вещей.

При реализации данных товаров должны быть учтены срок годности и специфика использования. При невозможности реализации, Росимущество уведомляет об этом таможенный орган, который осуществляет дальнейшее распоряжение ими в соответствии с законодательством РФ.

Для целей идентификации соответствующего администратора доходов от реализации изъятых вещей в платежном документе должна быть указана информация о получателе денежных средств (восьмизначный код таможенного органа), а также для идентификации платежа в поле "Назначение платежа" необходимо указать номер и дату акта приема-передачи и наименование таможенного органа.

В случае обращения денежных средств, полученных от реализации Изъятых вещей, в доход Российской Федерации таможенный орган самостоятельно осуществляет их перечисление в доход федерального бюджета.

 

Заключение.

 

При возникновении споров и разногласий, возникшим между таможенным органом и Росимуществом, проводятся переговоры, в случае невозможности разрешения возникших разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.

На мой взгляд, Правительству РФ необходимо издать нормативный правовой акт, регулирующий процедуру, сроки и обязанности лиц, участвующих в обороте по распоряжению имуществом, обращенным в федеральную собственность. Во избежание злоупотреблений не следует делегировать Росимуществу право по установлению процедуры взаимодействия по реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, с заинтересованными ведомствами, во избежание процветания коррупции.

 

Список использованных источников:

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза;
2. Соглашение ФТС РФ, Росимущества РФ от 12 сентября 2011 года N 01-69/37 / 01-20/417.

 

Приложение 1

Бланк таможенного органа

 

Росимущество

(его территориальный  орган)

 

                                                      (почтовый адрес)

 

Уведомление

от "__" _________ 20__ г. N _____

о наличии и месте нахождения

__________________________________________

(указать категорию имущества)

 

Настоящим _____________________________________________________________

(наименование таможенного  органа)

уведомляет ________________________________________________________________

(указывается Росимущество или наименование

его территориального органа)

о том, что во владении таможенного органа находится указанное в  Приложении

к настоящему уведомлению имущество, _______________________________________

(реквизиты документа  об обращении

___________________________________________________________________________

имущества в собственность государства, об изъятии)

Прошу в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной

таможенной  службы  и  Федерального агентства по управлению государственным

имуществом при организации приема-передачи отдельных категорий имущества от

____________ N _____/_____ организовать  своевременное принятие указанного  в

Приложении  к настоящему уведомлению имущества и его вывоз с места хранения

для дальнейшего распоряжения.

Имущество находится на хранении _______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, осуществляющей хранение имущества)

по адресу: _______________________________________________________________.

(указывается фактический  адрес хранения имущества)

 

Приложение: 1. Сведения об ____________________________________________

(указать категорию имущества)

2. Опись   документов,   передаваемых   Росимуществу   (его

территориальному органу).

 

Начальник (заместитель начальника) таможенного органа

                        _____________ (инициалы, фамилия)

(подпись)

_______________________________________________

(номер телефона, инициалы, фамилия исполнителя)

 

 

 

 

 

                                          

 

    Приложение к  уведомлению

                                               от _________________ N _____

                                               о наличии и месте нахождения

 

              Сведения об ___________________________________

                             (указать категорию имущества)

 

N   п/п	Полное наименование вида  или группы однородных    равноценных товаров     с указанием их       идентификационных и иных  отличительных признаков	Коли-   чество	Наименование  единицы     измерения    (шт., кг,    места      и т.п.)	Стои-  мость  еди-   ницы	Общая        стоимость    по забалан-  совому       учету        (руб.)	Приме-  чание   <*>
1	2	3	4	5	6	7
Всего на сумму:					_________