Державна митна справа України

Митні органи України  є невід'ємним елементом системи  центральних державних органів  виконавчої влади і здійснюють функції  в галузі митної справи відповідно до Конституції України, законодавства  про зовнішньоекономічну діяльність, митного законодавства та інших  нормативних актів. Специфіка митних органи України в системі державних  органів України визначається покладеними  на них завданнями та функціями.

Висновки

Митна служба України –  це єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів  та спеціалізованих митних установ  і організацій. Діяльність митної служби України розглядається як необхідна  умова для нормального, стійкого функціонування суспільства. Вона пропускає  людей і товари, дозволені до переміщення, й затримує товари, заборонені до ввезення чи вивезення. Можна виокремити такі узагальнені функції митних органів:

1) фіскальна;

2) економіко-регуляторна;

3) захисна;

4) контрольно-організаційна;

5) інформаційно-статистична;

6) міжнародно-політична.

Особливий статус митної служби полягає в тому, що саме (і тільки) через її структури та механізми  формується і закріплюється загальна воля, що надає державним настановам в організації зовнішньоекономічної діяльності (митній політиці) обов’язкового  характеру. Держава за допомогою  митної служби забезпечує втілення в  життя державної політики у сфері  митної діяльності методами, які є  в її розпорядженні, у тому числі  адміністративними та кримінально-правовими.

Основними завданнями митної служби є: забезпечення реалізації державної  політики у сфері митної справи; захист економічних інтересів України; контроль за дотриманням законодавства  України про митну справу; використання засобів митно-тарифного та нетарифного  регулювання під час переміщення  через митний кордон України товарів  та інших предметів; удосконалення  митного контролю, митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються  через митний кордон України; здійснення разом з Національним банком України  комплексного контролю за валютними  операціями; здійснення разом з іншими уповноваженими центральними органами виконавчої влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і дотримання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку; боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; розвиток міжнародного співробітництва у сфері митної справи.

Правові, економічні та організаційні  основи митної справи визначено в  Конституції, законах України (серед  них особливе місце належить МК –  комплексному закону в сфері митної справи), нормативних актах Президента України й Кабінету Міністрів  України, актах Державної митної служби України та інших центральних  органів виконавчої влади. Виключно законами України визначаються засади митної справи.

Аналіз правового статусу  органів митної служби свідчить, що, не зважаючи на важливість завдань, які  стоять перед останньою, та необхідність правового регулювання на рівні  закону питань організації органів  митної служби, діяльність вказаного  правоохоронного органу законодавчо  не регламентована. З огляду на це було би доцільно розробити закон, в якому  були би визначені правовий статус митної служби України та її організаційних елементів, з урахуванням вимог  європейського законодавства, конвенцій  та міжнародних договорів, до яких приєдналася  Україна. Негативним аспектом також  є неповне визначення в Митному  кодексі України основних понять митної політики (порядок визначення напрямків, відповідальність за втілення та розробку та інше). Ці недоліки є  суттєвими, бо впливають на процедуру  розробки митної політики, роблячи  її не до кінця регламентованою. Митна  політика фактично формується на підставі загальнодержавних тенденцій, не маючи  особливого механізму формування. Також  проблемою є відсутність законодавчо  чітко визначеного правового  статусу митних брокерів і митних перевізників, ліцензійних умов здійснення їх діяльності, визначенні правової природи  підстав представництва інтересів  клієнтів митними брокерами (митними  перевізниками). В Кодексі так  і не визначено чітко, за яким варіантом представництва працюють митні брокери в Україні.

Отже, реалізація митними  органами своїх функцій на практиці стикається з безліччю проблем. Для  вирішення цих проблем потрібно вживати необхідні заходи, керуватися такими принципами як: забезпечення належної ефективності митного контролю; оптимізація  використання митних ресурсів; сприятливе ставлення до суб’єктів ЗЕД; прозорість роботи митних органів; уникнення бюрократизму в документообігу. Також потрібно працювати над вдосконаленням роботи зі спрощення митних процедур і підвищенням  ефективності технологій митного контролю.

Список використаних джерел

• Конституція України
• Митний кодекс України
• Закон України «Про митну справу в Україні»
• Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність»
• Закон України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України»
• Указ Президента «Про державну Митну службу України»
• Наказ ДМСУ «Інструкція про порядок заповнення вантажної митної декларації.
• Закон «Про зовнішньоекономічну діяльність»
• Дубиніна А. А., Сорокіна С. В. Основи митної справи в Україні:

Навчальний посібник. —  К.: ВД «Професіонал»

• Дудчак В.І., Мартинюк О. В. Митна справа: Навчальний посіб

ник. — К.: КНЕУ, 2002

• Жорін Ф. Л. Правові основи митної справи в Україні: Навчаль

ний посібник. — К.: КНЕУ, 2001

• Ківалов С. В., Кормич Б. А. Митна політика України: Підруч. —

Одеса: Юр. літра, 2002

• Основи митної справи: Навчальний посібник / За ред. В. П. Паш

ка, К.: Знання,2002

• Терещенко С. С. Основи митного законодавства України:

Навчальний посібник. —  К.: АТ «Август», 2001

• Терещенко С. С., Науменко В. П. Основи митного законодавст

ва в Україні: Теорія та практика: Навчальний посібник. — К.:

АТ «Август», 1990.

• Закон України "Про державну службу" новий
• Курило Т.В. Митне право України. Навчальний посібник. – Львів: видавництво «Новий Світ - 2000», видавець Краснощоких А.А. 2007.
• Основи митного права України. Посібник / За ред. Коваленко Р.М. – К., 2002.
• Адміністративне право України Підручник для юрид. вузів і фак. / За ред. Ю. П. Битя-ка. - Харків: Право, 2001.
• Колпаков В. К. Адміністративне право України. – К., 2001.
• Адміністративне право України Підручник для юрид. вузів і фак. / За ред. Ю. П. Битя-ка. - Харків: Право, 2001.
• Основи митного права України. Посібник / За ред. Коваленко Р.М. – К., 2002.
• Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. - К.: Вентури, 2000.
• Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. - К.: Знання, КОО, 2000.
• Жорін Ф.Л. Правові основи митної справи її Україні (Конспект курсу лекцій програмних тем): Навч. посібник. -К.:КНЕУ, 2001.
• Основи митної справи: Навч. посібник / За ред. П.В. Пашка. - 2-ге вид. - К.: Знання, КОО, 2002.