Страховой рынок Великобритании

11 июня 2008 года Госдумой  был принят закон "О внесении  изменений в ст. 3 федерального  закона «О внесении изменений  в федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“» и ст. 2 федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон РФ „Об организации страхового дела в РФ“» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ", согласно которому прямое возмещение убытков перенесено на март 2009 г.

В октябре 2009 года президиум  Российского союза автостраховщиков принял новую редакцию «Соглашения  о прямом возмещении убытков», согласно которому с 1 ноября 2009 года правило  прямого возмещения убытков действует  применительно ко всем полисам ОСАГО, когда бы они ни были выданы (до этого  правило действовало лишь в отношении полисов, купленных после 1 марта 2009 года). Однако правило не распространяется на ДТП, произошедшие до 1 марта 2009 года.

Ещё на этапе обсуждения возможности прямого возмещения убытков были выявлены проблемы такой  организации выплат:

• налогообложение выплат страховщиком потерпевшего и признание их страховыми
• организация расчётов между страховщиками при их немалом числе.

Компенсационные выплаты  осуществляет РСА в счет возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью потерпевшего, осуществляется в случаях, если выплата по ОСАГО не может  быть осуществлена вследствие:

• отзыва лицензии, применения к страховщику процедуры банкротства;
• неизвестности лица, ответственного за причинённый потерпевшему вред;
• отсутствия договора ОСАГО у причинившего вред лица из-за неисполнения им обязанности по страхованию;

Также в счёт возмещения вреда, причинённого имуществу потерпевшего — вследствие отзыва лицензии, применения к страховщику процедуры банкротства.

Предельный размер компенсационных  выплат такой же, как и страховая  сумма по ОСАГО. Они уменьшаются  на сумму частичного возмещения вреда, произведённого страховщиком и ответственным  за причинённый вред.

При этом на компенсационные  выплаты вследствие отзыва лицензии, применения к страховщику процедуры  банкротства осуществляются из средств  резерва гарантий, а остальные  — из средств резерва текущих  компенсационных выплат.

Согласно закону об ОСАГО, страховая сумма, в пределах которой  страховщик при наступлении каждого  страхового случая обязан возместить потерпевшим причинённый вред, составляет:

• в части возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью каждого потерпевшего, не более 160 тысяч рублей (до введения Федерального закона № 306-ФЗ от 01.12.2007, эта величина ограничивалась 240 тысячами рублей на нескольких потерпевших);
• в части возмещения вреда, причинённого имуществу нескольких потерпевших, не более 160 тысяч рублей;
• в части возмещения вреда, причинённого имуществу одного потерпевшего, не более 120 тысяч рублей.

При этом размер страховой  выплаты за причинение вреда жизни  потерпевшего составляет:

• 135 тысяч рублей — лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца);
• не более 25 тысяч рублей на возмещение расходов на погребение — лицам, понёсшим эти расходы.

Обязательность этого  вида страхования вызвала массу  противоречий в обществе. Самым ярким информационным поводом, привлёкшим внимание к несогласию с этим законом, было дело о проверке конституционности Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в связи с запросами Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай, Волгоградской Областной Думы, группы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и жалобой гражданина С. Н. Шевцова. Основными доводами заявителей было непозволительное ограничение свобод собственности и договора, а также то, что «плата за обязательное страхование…, обладающая всеми признаками налога, не учитывает прожиточный минимум в Российской Федерации и потому является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан — владельцев транспортных средств». Конституционный Суд Российской Федерации признал закон не противоречащим Конституции в целом, однако было и особое мнение против такого постановления.