Совершенствование коммерческой деятельности предприятия на примере салона-магазина

1.3 Правовое регулирование субъектов малого предпринимательства

Федеральный закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сформулировал и закрепил легитимное понятие субъекта малого предпринимательства. Данный термин используется в качестве основного в тексте Закона, понятие «малого и среднего предпринимательства» упоминается в статье 3, где речь идет о критериях отнесения предприятий к малым. Это обусловлено тем, что в Законе категория субъекта малого предпринимательства рассматривается несколько шире, нежели только малое предприятие - юридическое лицо. Под субъектами малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Правовое положение индивидуального предпринимателя рассматривается отдельно, в гражданско-правовом аспекте, безотносительно к тому, что он является субъектом малого предпринимательства, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности и ее организационно-правовых форм. При этом недостаточное внимание уделяется особенностям его правового статуса как субъекта малого предпринимательства по сравнению с правосубъектностью коммерческого юридического лица (малого предприятия).

 Федеральный закон четко регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов, виды и формы такой поддержки. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ, является частью государственной социально-экономической политики. Основными целями государственной политики в этой области являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для такого развития, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения, увеличение доли уплаченных  ими налогов и т д. Немаловажными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства выступают разграничение  полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; обеспечении равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления и др. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства могут предусматриваться следующие меры:

• специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
• упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
• упрощенный порядок составления статистической отчетности;
• льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
• особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей) в целях размещения заказов на поставку товаров; и т. д.

В соответствии с законодательством  субъекты малого и среднего предпринимательства  для осуществления своей деятельности, должны иметь соответствующую организационно-правовую форму.

ГК РФ содержит понятие «предпринимательская деятельность», субъектами которой могут быть граждане и юридические лица (абз. 3 п. 1 ст. 2). В ст. 23 ГК РФ, которая называется «Предпринимательская деятельность гражданина», содержание этого, более частного понятия, не раскрывается. В п. 1, 2 данной статьи установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Чтобы получить достаточно полное представление о содержании понятия «индивидуальный предприниматель», необходимо иметь в виду, во-первых, наиболее существенные признаки самой предпринимательской деятельности, что к ним относятся следующие:

• предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;
• предприниматель действует на свой риск;
• предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;
• субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Во-вторых, особенности  личности индивидуального предпринимателя  выражаются дополнительно как минимум  в трех признаках этого субъекта:

• индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо            - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
• физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, установленным законом;
• индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное  одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники  общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления  и использования имущества хозяйствующим субъектом и вытекающие из этого его правовое положение и цели предпринимательской деятельности.  
В Общероссийском классификаторе организационно-правовых форм (ОКОПФ) выделены следующие основные классификационные группировки коммерческих предприятий: юридические лица - коммерческие организации (ООО, ЗАО, ОАО); организации без прав юридического лица; индивидуальные предприниматели. Если речь идет о малом и среднем бизнесе, то это, как правило, общество с ограниченной ответственностью (ООО) или индивидуальный предприниматель (ИП). Наиболее популярной формой коммерческого юридического лица у представителей среднего и малого бизнеса является общество с ограниченной ответственностью, которое обладает рядом преимуществ по сравнению с другими организационно-правовыми формами коммерческих организаций. Например, в отличие от других юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью может состоять из одного учредителя - физического лица. Став учредителем такого ООО, а также генеральным директором, предприниматель сможет полностью контролировать свой бизнес.  
Но представители малого бизнеса чаще всего выбирают статус индивидуального предпринимателя. Обычно это деятельность в сфере розничной торговли, общественного питания и прочих услуг, оказываемых населению. Индивидуальным предпринимателям предоставлено больше свободы в обращении с денежной наличностью. Учет у индивидуального предпринимателя проще и не требует глубоких познаний в области бухгалтерского учета. Но в случае банкротства ИП отвечает всем своим личным имуществом. Рассмотрим плюсы и минусы таких организационно-правовых форм как, общество с ограниченной ответственностью и ИП (Таблица 1 и Таблица 2).

Таблица 1 – Преимущества и недостатки индивидуального предпринимателя по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью

Таблица 2 – Преимущества и недостатки общества с ограниченной ответственностью по сравнению с индивидуальным предпринимателем

Таким образом, организуя  свой бизнес, предприниматель, прежде всего, должен задуматься над выбором  организационно-правовой формы своего предприятия. Из вышеприведенных таблиц следует, что от этого будет зависеть не только размер ответственности бизнесмена, но и возможность привлечения заемных средств на финансирование своей деятельности. Стоит отметить, что обществу с ограниченной ответственностью гораздо проще в настоящее время, несмотря на все меры государственной поддержки индивидуальных предпринимателей, получить кредит в банке, в силу предоставления обществом определенной отчетности, что обеспечивает возможность контроля экономической деятельности со стороны инвесторов.

Следующим немаловажным правовым аспектом предпринимательской  деятельности выступает использование  наемного труда. В настоящее время многие предприниматели предпочитают использование труда работников, которых они не устраивают официально в силу ряда причин. Мировая, в том числе и российская действительность, демонстрирует многообразие форм занятости: наемный труд, предпринимательская деятельность, самозанятость, учеба, служба в армии и т.д. При этом преобладающей формой занятости остается наемный труд, который предполагает возникновение трудовых отношений. Трудовые отношения являются правовым понятием, которое широко используется в странах мира для обозначения отношений между наемным работником и работодателем, для которого выполняется работа на определенных условиях в обмен на заработную плату и социальные услуги.