Развитие теневой экономики и лжепредпринимательства в России

М.Т. Дваладзе, М.В. Круглова,

 ФГБОУ ВПО «ГУУ»

Национальная  экономика

г. Москва, Россия

 

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК УГРОЗА ДОСТОВЕРНОСТИ  ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ.

 

В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных отношений, заинтересованных в результатах его функционирования. Главным документом, подтверждающим стабильность и успешность деятельности организации, является финансовая отчетность. С ее помощью сторонние организации и организации, занимающиеся аудитом, могут оценить возможности компании, констатировать степень платежеспособности и ее ликвидности, а также прогнозировать возможное банкротство в будущем.

Однако, финансовая отчетность в большинстве своем носит информационный характер, составляется сотрудниками организации, и подергается аудиторской проверке в случаях, установленных законом, или непосредственно по инициативе руководства. В связи с этим, финансовая отчетность не является стопроцентным гарантом успешной и легальной финансово-хозяйственной деятельности компании.  Таким образом, одним из факторов, приводящих к недостоверности информации в финансовой отчетности, может служить причастность организации к сектору теневой экономики.

В настоящее  время одним из важных вопросов, стоящих перед государством разных стран, а также затрагивающих и общественные интересы, является вопрос о сокращении сектора теневой экономики. Дело в том, что данная сторона экономической деятельности носит абсолютно негативный социально-экономический характер. В связи с этим, одной из главных задач государственной политики должна быть борьба с теневой экономикой во всех ее проявлениях.

 

Теневая экономика  – это вид экономических отношений, наносящих непосредственный вред  государству, организациям, домашнему хозяйству и обществу в целом. Она носит разрушающий характер, который непосредственно негативно влияет на субъекты легальной экономики.

 

Критерии теневой  экономики:

1. В теневой экономике происходит производство только теневых экономических благ.
2. Теневая экономика включает в себя теневые производственные отношения, возникающие и существующие между ее субъектами.
3. Деятельность в теневой экономике осуществляется за рамками, установленными законодательством.
4. Участники теневой экономики ведут скрытый характер деятельности.

По мнению Чернова  С.Б., теневую экономику по сфере деятельности можно разделить на три большие группы:

1. Неофициальная экономика.

К ней обычно относят всякого рода неофициальное (подпольное) производство.

2. Фиктивная экономика.

Для этой группы теневой экономики свойственны такие виды деятельности как отмывание денег, операции с имуществом и другими средствами, добытыми преступным путем.

3. Черная экономика.

 

Эта  группа теневой экономики характеризуется такими видами деятельности как незаконный оборот наркотиков, фальшивомонетничество и т.д.

 

Исходя из этого, Чернов С.Б. разделяет теневую экономику на две части:

• криминальную экономику, то есть противоречащую статьям уголовного кодекса;
• некриминальную, то есть нарушающую остальные нормы юридического законодательства. [5]

Одним из таких  видов или направлений деятельности, относящихся к криминальной экономике, является лжепредпринимательство.

 

В последнее время мы часто  слышим данное слово.    Но иногда люди ассоциируют лжепредпринимательство с незаконным предпринимательством. В то время как, данные понятия совершенно противоположны друг другу по значению.

 

Незаконное  предпринимательство представляет собой незарегистрированную коммерческую деятельность, которая, как правило, либо не зарегистрирована, либо оформлена с нарушениями лицензирования.

 

В свою очередь, лжепредпринимательство - преступление, ответственность за которое была предусмотрена статьей 173 Уголовного кодекса РФ с 1 января 1997 года до 9 апреля 2010 года. Лжепредпринимательством считалось создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Оно осуществлялось с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещённой деятельности.

 

Условием  наступления ответственности являлось причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Крупным  ущербом признавался ущерб в  сумме, превышающей 250 тысяч рублей. [1]

 

Лжепредпринимательство характеризуется  достаточно высокой степенью общественной опасности не только в силу того, что в результате причиняется  крупный ущерб охраняемым законом  интересам, но и потому, что оно  создает благоприятную почву для иных преступлений, а в отдельных случаях прямым образом способствует их совершению. Так, лжеорганизация обналичивает денежные средства других предприятий, получая за свою деятельность определенный процент от этой суммы. В свою очередь обналиченные деньги второй организации, якобы израсходованные на производственные и прочие нужды, уходят от налогообложения и не пополняют бюджет.

 

 В отличие, к примеру, от незаконного предпринимательства, лжепредпринимательство с формальной стороны выглядит вполне правомерной деятельностью: организация зарегистрирована в установленном законом порядке, имеет лицензию на ведение конкретной деятельности. Однако фактически такая организация либо вообще ничего не производит и не оказывает каких-либо услуг, либо занимается деятельностью, запрещенной действующим законодательством.

 

 

 

Лжепредпринемательство может  проявляться в разных формах:

• лжепредпринимательство с целью получения кредита

• лжепредпринимательство и неуплата налогов

• лжепредпринимательство и получение имущественной выгоды

• лжепредпринимательство и запрещенная деятельность

Сильней всего  государству наносит ущерб последняя  форма этого вида деятельности.

 

Ярким примером лжепредпринимательства являются печально известные финансовые пирамиды, которые привлекали денежные средства населения во вклады, но ни сами вклады, ни проценты по ним граждане не получали.

 

Распространено лжепредпринимательство  и для прикрытия других преступлений, таких как:

1. Контрабанда; 

В этих случаях создаются фирмы-однодневки, которые перемещают самые разнообразные товары через таможенную границу России.

2. Легализация (отмывание) денежных  средств или иного имущества.

 

Лжепредприятия для  сокрытия своей незаконной деятельности реорганизуются путем слияния и  присоединения с «чистыми» юридическими лицами, зарегистрированными в других областях. Это делается с целью уклонения от налогового контроля, поскольку действующее законодательство при реорганизации не требует предоставления в регистрирующие органы справки о налоговой задолженности.

 

В результате изменения  места регистрации лжепредприятие избегает налоговой проверки периода  его деятельности до реорганизации. Учитывая, что вышеуказанные действия производятся лжепредприятиями постоянно, налоговые органы не способны осуществлять в отношении них качественное налоговое администрирование, поэтому финансовая отчетность этих предприятий может быть недостоверной. 0

В 2010г. статья 173 УК РФ утратила силу, что по нашему мнению, является подтверждением того, что на лжепредпринимательство в нашей стране опускают глаза.  В СМИ о проявлениях этого вида теневой экономики мы слышим редко, потому что все, что было лжепредпринимательством,  превратилось в обыкновенное мошенничество, за которое можно отделаться штрафом и небольшим сроком. Понятия стали совершенно размытыми и поэтому «игроки» теневой экономики спокойно продолжают создавать фиктивные предприятия. Примеры можно привести, если только со слов знакомых, которые чуть ли не каждый месяц с этим сталкиваются.

 

Таким образом, лжепредпринимательство и теневой сектор экономики наносят вред и государству, и гражданам страны. От данных видов  деятельности, в которой одни ищут выгоду, а другие возможности для работы, на удочку попадаются последние, наивно подписавшие вполне себе оформленный по закону договор. Искоренить полностью лжепредпринимательство невозможно. Ведь всегда найдутся  личности, которым захочется золота больше, чем обычным гражданам. Тем не менее, государство должно оперативно реагировать на любое проявление деятельности в этой сфере теневой экономики.

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Уголовный кодекс от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

2. Чернов С.Б. Теневая экономика: учебное пособие для подготовки магистров и аспирантов всех направлений, [Текст] / С.Б. Чернов; Государственный университет управления, Институт инновационного управления экономикой ГУУ. – М.: ГУУ, 2012. – 56 с.
3. Чернов С.Б. Теневые экономические отношения: монография / С.Б. Чернов; Государственный университет управления, Институт инновационного управления экономикой ГУУ. – М.: ГУУ, 2013. – 118 с.
4. Чернов С.Б. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики. – Лица России, 16.02.12. – Режим доступа: http://www.allrus.info/main.php?ID=647049
5. Чернов С.Б. Противодействие коррупции и теневой экономике во внешнеэкономической деятельности. Перспективы скоординированного социально-экономического развития России и Украины в общеевропейском контексте. Труды первой международной научно-практической конференции 30-31 октября 2012 г. / РАН, ИНИОН. – М., 2013, с. 200 – 204.