Индивидуальный предприниматель

-фармацевтическая деятельность;

-производство лекарственных средств;

-производство медицинской техники;

-техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

-изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан;

-деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, аспределение, приобретение, использование, уничтожение);

-деятельность, связанная с использованием возбудителей

-инфекционных заболеваний;

-перевозки морским транспортом пассажиров;

-перевозки морским транспортом грузов;

-перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

-перевозки внутренним водным транспортом грузов;

-перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);

-перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);

-перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

-перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

-перевозки железнодорожным транспортом грузов;

-перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;

-транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;

-погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

-погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;

-погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

-деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

-деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

-деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления

-игорного бизнеса;¹⁴

Пример из Арбитражной  практики.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 декабря 2005г. по делу № А-62-357/05 установлено, что индивидуальный предприниматель  Галемский Василий Петрович обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента Смоленской области по здравоохранению в продлении срока действия лицензии от 25 декабря 2000г. Решением суда от 8 июля 2005г. требования заявителя удостоверены частично. Отказ Департамента Смоленской области по здравоохранению в продлении срока действия лицензии, выданной ИП Галемскому В.П., признан недействительным. При этом из материалов дела следует, что 25 декабря 2000г. комиссией по лицензированию и аккредитации комитета по здравоохранению предпринимателю Галемскому В.П. выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. В связи с истечением срока действия лицензии лицензиат 21 ноября 2003 г. и 22 декабря 2003 г. обращался в лицензирующий орган с заявлением о продлении срока ее действия. Письмами департамента от 19 декабря 2003 г. № 299/ц, приказ № 638 от 16 декабря 2003 г. и от 31 декабря 2003 г. № 308/ц, приказ № 656 от 31 декабря 2003 г. заявителю в продлении срока действия лицензии отказано. Посчитав указанные действия незаконными, предприниматель Галемский В.П. обратился за защитой в арбитражный суд. Удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 8.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на каждый вид деятельности, указанный в п.1 ст. 17 Федерального закона, предоставляется лицензия. Согласно п.96 ч.1 ст.17 Закона медицинская деятельность подлежит лицензированию. На основании положений ст.8 Закона срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии лиц осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Статьей 11 Закона предусмотрено, что лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление осуществляется в течении 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления. При этом в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано лишь в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений. Как установлено судом и подтверждено представленными материалами дела, предприниматель Галемский В.П. обращался в Департамент с заявлением о продлении срока действия лицензии в установленные Законом сроки. Доказательств представления заявителем лицензирующему органу неполных или недостаточных сведений в суд представлено не было. При таких обстоятельствах суд правомерно признал незаконным действия Департамента Смоленской области по здравоохранению по отказу в продлении срока действия лицензии от 25 декабря 2000г.¹⁵

 

 

ГЛАВА 3.НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО)   ИНДИВИДУАЛЬНОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ.

В соответствии с ГК РФ принят Федеральный закон от 26 октября 2002г №127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)», который устанавливает основания  для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер  по предупреждению банкротства, порядок и условия проведения процедур банкротства, иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В отечественном законодательстве о банкротстве отсутствует выраженная направленность на защиту лишь одной  стороны, присущая правовым системам многих зарубежных стран. Например, для США  и Франции характерен уклон в  сторону защиты интересов должника («продолжниковская система»): невозможность получить с должника деньги вне процедур банкротства, избежание предпочтительных, обманных и других передач имущества кредиторам, право должника отказаться от выполнения обязательств по договорам в будущем и от выполнения договоров об аренде. По законодательству Германии, Италии и некоторых других стран явный крен делается в сторону защиту прав кредиторов («прокредиторская система»).¹⁶

Российское законодательство о банкротстве является в целом  «нейтральным», поскольку нормы, направленные на защиту интересов кредиторов, дополняются нормами, направленными на защиту интересов должника. Допустим, интересам кредиторов соответствует возможность продажи всего имущества должника без его согласия для удовлетворения требований кредиторов. В то же время при определении задолженности не учитываются подлежащие уплате штрафные санкции (проценты, штрафы, пени), действует запрет на предъявление к должнику иных требований в процессе осуществления процедур банкротства. Эффективным механизмом защиты интересов должника в рамках процедуры внешнего управления является также мораторий на удовлетворение требований кредиторов.¹⁷

Несостоятельность (банкротство) – это признание арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Важно понимать, что само по себе банкротство – это не просто установление определенного фактического состояния должника, это не только основание принудительной ликвидации компании или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в гражданско-правовом смысле. Банкротство – это довольно длительный судебный процесс, который направлен, в первую очередь, на спасение предприятия, оказавшегося в тяжелой финансовой ситуации, а не на распродажу его имущества.¹⁸

Признаки банкротства закреплены в ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве). Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены  им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Эти положения применяются, если иное не установлено Федеральным законом. ¹⁹

Заявление о признании  индивидуального предпринимателя  банкротом может быть подано самим  индивидуальным предпринимателем, кредитором (если требование связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности), уполномоченными органами. Однако его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Если в при осуществлении процедуры признания банкротом требования не заявлены, то такие требования сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

В отношении индивидуальных предпринимателей могут быть применены такие процедуры банкротства, как конкурсное производство и мировое соглашение (а также иные процедуры, предусмотренные для них указанным законом). Этой же статьей для юридических лиц предусматриваются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.²⁰

Не совсем ясно, почему для физических лиц законодатель не включил в общий список процедуру  наблюдения, хотя в соответствии со статьей 207 закона о банкротстве арбитражный суд может вынести определение о введении наблюдения в отношении гражданина. Причем никаких особых условий или исключений для введения наблюдения не предусмотрено.

Наблюдение – это  процедура банкротства, применяемая  к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. При этом временный управляющий, назначенный арбитражным, обеспечивает проведение независимой оценки имущества должника. По ходатайству гражданина арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами.²¹

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя  в случае признания его банкротом  удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может  быть обращено взыскание, в следующей  очередности:

1.в первую очередь  удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

2. во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

3. в третью очередь удовлетворяются остальные требования кредиторов.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. ²²

Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное  банкротом, несет ответственность  за причинение вреда жизни или  здоровью, а также иные требования личного характера.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации к  предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенность личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица.