Государственная система стандартизации в России

 

НАНОО ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

 

Факультет экономики и  управления

Кафедра государственное  и муниципальное управление

 

 

 

 

Реферат

На тему : «Государственная система стандартизации в России»

 

 

 

 

 

Выполнила студентка очно-заочной  формы обучения

Группа Г 81/В

Пупкова Любовь

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург 

2013 год.

 

Содержание.

Введение

Функции стандартизации

Система органов и служб  стандартизации Российской Федерации

Виды стандартов, применяемых в Российской Федерации

Применение стандартов в Российской Федерации

Применением нормативных  документов в Российской Федерации

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной  степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всех общего и многократного  использования в отношении реально  существующих или потенциальных задач.

Стандартизация в России осуществляется в целях обеспечения:

· Безопасности продукции, работ  и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

· Технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

· Качества продукции, работ  и услуг в соответствии с уровнем науки, техники и технологии;

· Единства измерений;

· Экономии всех видов ресурсов;

· Обороноспособности и мобилизации готовности страны.

Важнейшими конечными  результатами деятельности по стандартизации являются повышения степени соответствия объектов стандартизации их целевому или функциональному назначению, устранение технических барьеров в  торговле, а также содействие научно-техническому, экономическому и социальному прогрессу и сотрудничеству.

Объект стандартизации - конкретная продукция, конкретные услуги, конкретные работы или группы однородной конкретной продукции, группы однородных конкретных услуг, группы однородных конкретных производственных процессов.

Аспект стандартизации - направление  стандартизации выбранного объекта  стандартизации, характеризующее определенное свойства данного объекта.

Так, аспектами стандартизации являются:

· термины и определения;

· условные обозначения и сокращения;

· требования к основным показателям уровня качества;

· требования к основным показателям уровня экономичности;

· требования к комплектности продукции;

· требования к методам  и средствам хранения и транспортировки

· требования безопасности продукции  для жизни, здоровья и имущества  при ее производства, обращения и потребления;

· требования к правилам и средствам приемки продукции;

· требования к маркировке продукции;

· требования к упаковке продукции, транспортной и потребительской  таре;

· требования и условия  технически эффективного и безопасного  потребления продукции по ее целевому назначению;

· требования и условия  технически эффективной и безопасной утилизации.

Нормативный документ по стандартизации - это документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, касающиеся объектов стандартизации, определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.

К нормативным документам по стандартизации в России относятся  стандарты, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико-экономической  информации, а также правила по стандартизации.

Стандарт - нормативный документ по стандартизации, разработанный, как  правило, на основе согласия, характеризующего отсутствием устойчивых возражений по существенным вопросам у большинства  заинтересованных сторон, принятый признанным органом. Стандарты основываются на обобщенных результатах достижений науки, техники и практического  опыта, цель их применения - получение  оптимальной пользы для общества. Они являются наиболее массовым видом  документов, используемых для оформления результатов деятельности по собственно стандартизации, в число которых  входят технические регламенты, ОКТЭИ, правила по стандартизации, а также  натурально-вещественные образцы - эталоны изделий, материалов и веществ.

Государственный стандарт РФ - стандарт, принятый Государственным  комитетом Российской Федерации  по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) или Государственным  комитетом Российской Федерации  по жилищной и строительной политике (Госстрой России). Разрабатывается  на конкретную продукцию, конкретные услуги, конкретные производственные процессы или их элементы, имеющие преимущественно  общенародное хозяйственное значение (применение).

Технический регламент - документ, который устанавливает характеристики продукции или связанные с  ней процессы и методы производства. Соблюдение технического регламента обязательно (в соответствии с Соглашением  по техническим барьером в торговле, принятым в рамках Всемирной торговой организации ВТО).

В качестве технических регламентов  в России рассматриваются: техническое  законодательство Российской Федерации;

Указа Президента РФ и постановления  Правительства, содержащие требования технического характера; стандарты, содержащие обязательные требования, а также  технические нормы и правила  специализированных государственных  контрольно-надзорных органов (СНиП, САНПиП и др.).

Стандарт отрасли - стандарт, принятый государственным органом  управления в пределах его компетенции. Разрабатывается на конкретную продукцию, конкретные услуги, конкретные производственные процессы или их элементы, имеющих  преимущественно внутриотраслевое значение (применение).

Стандарт предприятия - стандарт, утвержденный самим предприятием. В  России СТП утверждают по двум вариантам: на уровне предприятий, не входящих или  входящих в какое-либо хозяйственное  объединение; на уровне любых хозяйственных объединений.

Правила по стандартизации - нормативный документ по стандартизации, принятый Госстандартом России и  содержащий, во-первых, типовые организационно-технические  и (или) общетехнические правила, общие  принципы, характеристики, нормы, соблюдение которых является обязательным при  выполнении производственных процессов  определенного вида в сфере стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, а во-вторых, обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Рекомендации по стандартизации разрабатываются на конкретные производственные процессы и их элементы, связанные  с решением задач организации, координации  и осуществления работ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Международный стандарт - стандарт, принятый международной (мировой) организацией по стандартизации. Таковыми являются неправительственные организации  ИСО и МЭК, поэтому статус стандартов, принятых для применения в странах - членах ИСО и МЭК, добровольный.

Межгосударственный стандарт - стандарт, принятый государствами, присоединившимися  к Соглашению о проведении согласованной  политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (1992 г.) Межгосударственными  стандартами являются в настоящее  время международными стандартами регионального типа.

Национальный стандарт - стандарт, принятый национальными органами по стандартизации. Таковыми являются - государственные  стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), Украины (ДСУ).

Комплекс стандартов - это  совокупность взаимосвязанных государственных  и (или) международных стандартов, объединенных общей целевой направленностью  и устанавливающих согласованные, преимущественно основополагающие организационно-технические и (или) общетехнические требования к взаимосвязанным объектам стандартизации.

Объективный закон стандартизации - это социально-экономическая необходимость  современного обобществления новых  позитивных результатов творческого  интеллектуально-технического труда  исследователей и разработчиков  в форме нормативно-технической  информации (т.е. в форме требований, включенных в принятые новые или  обновленные стандарты) об интегральном качестве новых объектов второй природы, которые имеют четкую перспективу  последующего многократного эффективного применения в любой сфере общественной практики.

Функции стандартизации

Функции стандартизации установлены  в законе «Техническом регулировании» и более подробно в ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в РФ. Основные положения».

Стандартизация выполняет следующие функции:

1. Функция упорядочения - преодоление неразумного многообразия  объектов (раздутая номенклатура  продукции, ненужное многообразие  документов). Она сводится к упрощению  и ограничению. Житейский опыт  говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в  окружающую предметную и природную  среду с её требованиями и  законами.

2. Охранная (социальная) функция  - обеспечение безопасности потребителей  продукции (услуг), изготовителей  и государства, объединение усилий  человечества по защите природы  от техногенного воздействия  цивилизации. Реализация этой  функции позволяет достигнуть следующих целей:

- сбалансированность интересов сторон;

- системность стандартизации;

-динамичность и опережающее развитие стандарта.

3. Ресурсосберегающая функция  обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных  ресурсов и заключается в установлении  в нормативном документе обоснованных  ограничений и расходов ресурсов.

4. Коммуникативная функция  обеспечивает общение и взаимодействие  людей, в частности специалистов, путём личного обмена или использования  документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи  сообщений. Эта функция направлена  на преодоление барьеров в  торговле и на содействие научно-техническому  и экономическому сотрудничеству.

5. Цивилизующая функция  направлена на повышение качества  продукции и услуг как составляющей  качества жизни (для достижения  гармонизации). Например, от жесткости  требований государственных стандартов  к содержанию вредных веществ  в пищевых продуктах, питьевой  воде, сигаретах непосредственно  зависит продолжительность жизни  населения страны. В этом смысле  стандарты отражают степень общественного  развития страны, т.е. цивилизации.

6. Информационная функция.  Стандартизация обеспечивает материальное  производство, науку и технику  и другие сферы нормативными  документами, эталонами мер, образцами  - эталонами продукции как носителями  ценной технической и управленческой  информации. Ссылка в договоре (контракте)  на стандарт является наиболее  удобной формой информации о  качестве товара, как главного условия договора (контракта).

7. Функция нормотворчества  и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта или любого другого нормативного документа и его всеобщим применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований нормативного документа обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.

Система органов и служб стандартизации в России

Систему органов и служб  стандартизации в Российской Федерации  образуют следующие структуры:

· Государственный комитет  РФ по стандартизации, метрологии и  сертификации (Госстандарт России), подчиненный Правительству РФ;

· Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации в  центральном аппарате Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой России), подчиненный Правительству РФ;

· Группы специалистов по стандартизации в центральных аппаратах государственных  органов управления (в федеральных  министерствах и ведомствах Российской Федерации), подчиненных Правительству РФ;

· Технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые заинтересованные сторонами (предприятия и организации) на добровольной основе;

· Подразделения (службы) стандартизации, создаваемые самими субъектами хозяйственной деятельности.

Основными направлениями  деятельности Госстандарта являются:

1. Организация и государственное  управление стандартизацией в стране;

2. Организация и государственное  управление деятельности по обеспечению единства измерений в стране;

3. Формирование и реализация  государственной политики в области  оценки и подтверждения соответствия  продукции, услуг и производственных  процессов (производств) установленным  техническим требованиям (аккредитация, сертификация, системы качеств, системы  охраны окружающей природной среды, лицензирование);

4. Государственный контроль  и надзор за соблюдением обязательных  требований технических регламентов,  государственных и межгосударственных  стандартов, за соблюдением правил  обязательной аккредитации, сертификации, лицензирования, государственный метрологический контроль и надзор;

5. Участие и защита интересов  России в деятельности международных  и региональных организаций по  стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации;

6. Обеспечение ведущей  роли России в деятельности  по межгосударственной стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации;

7. Профессиональная подготовка  и систематическое повышение  квалификации кадров (в том числе  кадров высшей научной квалификации) в области стандартизации, метрологии, аккредитации, сертификации и обеспечениям  качества продукции, услуг и производственных процессов.