Технологии социальной работы по повышению качества жизни пожилых людей в современных условиях

- обеспечение безопасных  условий жизни пожилых людей, что предполагает подтверждение  цели ликвидации нищеты среди  пожилых людей;

- создание условий для  того, чтобы пожилые люди могли  принимать полноправное и эффективное  участие в экономической, политической  и социальной жизни общества, в частности посредством приносящего  доход и добровольного труда;

- создание возможностей  для развития индивидуальных  способностей, реализации творческого  потенциала и обеспечения благосостояния  на протяжении всей жизни, в  том числе в старости, например, посредством обеспечения обучения  на протяжении всей жизни и  участия в жизни общины, при  одновременном признании того, что  пожилые люди не составляют  единую однородную группу;

- обеспечение полного  соблюдения экономических, социальных  и культурных прав пожилых  людей, а также их гражданских  и политических прав и ликвидация  всех форм насилия в отношении  пожилых людей и возрастной  дискриминации;

- принятие обязательств  в отношении обеспечения равноправия  пожилых женщин, в частности, путем  ликвидации дискриминации по  признаку пола;

- признание ключевого  значения семей и взаимосвязи, солидарности и взаимовыручки  поколений с точки зрения социального  развития;

- оказание пожилым людям  медицинской помощи, поддержки и  социальной защиты, включая медицинскую  профилактику и реабилитацию;

- налаживание партнерских  отношений между государственными  учреждениями всех уровней, гражданским  обществом, частным сектором и  непосредственно пожилыми людьми  в целях перевода Международного  плана действий в плоскость  практических мер;

- проведение научных исследований, изучение опыта и задействование  возможностей техники в целях  анализа, в частности, индивидуальных, социальных и медицинских последствий  старения, особенно в развивающихся  странах;

- признание особого положения  пожилых людей, принадлежащих к  коренному населению, их уникальных  условий жизни и необходимости  изыскивать средства для того, чтобы они могли эффективно  участвовать в принятии непосредственно  касающихся их решений.

   На уровне общей идеологии социальной политики в Российской Федерации реализуется концепция участия пожилых людей в жизни гражданского общества в силу их возможностей и желаний.[25;60].

   В целом, в настоящее время в отечественной науке накапливается и обобщается определенный опыт изучения социальных проблем пожилых людей. Специфические вопросы положения и социальной защиты пожилых граждан представлены в отдельных нормативных актах (законы, указы, постановления, инструкции государственных органов, кодексы), программах федерального и регионального уровня[26;1093].

   Таким образом, до настоящего времени геронтологическая социальная политика была ориентирована в основном на удовлетворение жизненных потребностей, тогда как социальным потребностям практически не уделялось внимания. В связи с этим, необходимо значительно расширить законодательную базу и спектр разрабатываемой социальной политики с учетом необходимости создания условий удовлетворения социальных потребностей пожилых людей.

2.2. Опыт социальной  работы по повышению качества  жизни пожилых людей в России.

   В 2001 году завершилась реализация федеральной целевой программы «Старшее поколение», утверждённой Правительством Российской Федерации в 1997 году. Программа была ориентирована на внедрение новых форм и методов работы по охране здоровья, социальной защите, социокультурному обслуживанию граждан старшего поколения, на укрепления материально – технической базы учреждений социальной сферы.

   Федеральная целевая программа «Старшее поколение» стала выражением позитивного отношения государства к социально – экономическим условиям жизни пожилых людей, инструментом сильной социальной политики в отношении граждан старшего поколения, положительным примером для властных структур субъектов Российской Федерации.

   Чтобы сохранить преемственность мероприятий по укреплению социальной защиты пожилых людей и улучшению их социального положения, Департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приёма населения разработал федеральную целевую программу «Старшее поколение 2 на 2004 – 2006 годы», которую Правительство Российской Федерации постановлением № 70 утвердило 29 января 2004 года.

   Цель программы – создание условия для повышения качества жизни пожилых граждан на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступной медицинской помощи, образовательных, культурно – досуговых и иных услуг, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества.

   Особое место в работе с пожилыми людьми отводится учреждениям социального обслуживания. В настоящее время в России работает около 1580 центров социального обслуживания населения. Они создаются в различных городах и посёлках и имеют в своей структуре: отделение социальной помощи на дому; отделение дневного пребывания; отделение срочной помощи.

   Темпы развития сети нестационарных учреждений социального обслуживания являются в количественном и качественном отношении отражением реальных социально – экономических возможностей.

   Наибольшее количество центров социального обслуживания имеется в Москве, Ростовской, Челябинской, Кемеровской, Самарской областях.

   В своём большинстве центры социального обслуживания стали многопрофильными учреждениями, способными предоставлять разнообразные по видам и формам услуги, включая услуги и медико – социальные, бытовые и торговые.

   Численность граждан пожилого возраста, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, ежегодно увеличивается. Постепенно проявляется и то обстоятельство, что острота проблемы предоставления престарелым социальных услуг в основном снята. Предоставление социальных услуг на дому является приоритетной формой социальной помощи. Она остаётся самой востребованной и экономически выгодной. В отделениях социального обслуживания на дому ежегодно оказывается помощь более 1,5млн. человек. В целом по стране в 2007 году на надомное обслуживание дополнительно принято около 25 тыс. человек. [27].

   Более инициативной стала работа по предоставлению платных социальных услуг. Это связано с принятием Правительством Российской Федерации постановление по данному вопросу. Введение оплаты услуг позволяет, с одной стороны, более полно реализовать принципы социальной справедливости, адресности предоставления помощи, исключить элементы социального иждивенства среди обслуживающих граждан, а с другой – изыскать дополнительные внебюджетные средства финансирования социального обслуживания.

   Большой объём работы выполняется службами срочной социальной помощи. Оказывается разовая помощь. Формы её оказания самые разнообразные: от распределения талонов на горячее питание до ремонта бытовой техники и обеспечения топливом престарелых и инвалидов. Таким образом, деятельность служб срочной социальной помощи становится действенным фактором смягчения социальных проблем пожилого населения.

   В половине всех центров социального обслуживания действуют отделения дневного пребывания. Смысл таких отделений в том, чтобы помочь пожилым людям преодолеть одиночество, замкнутость. По исследованиям, проводимым Министерством труда и социального развития, 74 % опрошенных клиентов ответили, что главная причина, приводящая их в центры, - это желание общаться; 26 % - признались, что главным моментом было получить бесплатный обед; 29% - порадовались возможностям избавить себя от процесса приготовления пищи.[4] Центры организуют работу с пенсионерами по месту жительства, создавая клубы по интересам.

   Сегодня социальные службы решают и такие задачи, как оказание натуральной помощи (бытовые услуги, организация торгового обслуживания). Так, например, в Центре социальной помощи г. Томска создан банк вещей б/у, «Росинка». Банк вещей пополняется усилиями жителей города, фонда милосердия и здоровья, а так же благодаря гуманитарной помощи из – за рубежа. Для оказания материальной помощи пенсионерам создана касса взаимопомощи, где пенсионеры в порядке очереди могут получить беспроцентные ссуды из средств районного бюджета. Организованна служба «Ритуальные услуги», что очень удобно для близких родственников, приехавших из других городов, чтобы проводить своих умерших родных в последний путь

   По итогам состоявшегося 18 декабря 2012 года совещания «О повышении качества жизни пожилых людей» Председатель Правительства России Дмитрий Медведев дал ряд поручений. В частности, Минкультуры, Минспорту с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено проработать вопрос о мерах, направленных на совершенствование организации культурно-досуговой и физкультурно-спортивной работы с гражданами пожилого возраста, обратив особое внимание на подготовку необходимых кадров, развитие туристических услуг для данной категории граждан, повышение доступности для них объектов культуры, туристических и спортивных объектов, проведение семейных мероприятий для лиц разных возрастов.

   Этим же протоколом Минтруду России поручено обобщить опыт региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей и подготовить рекомендации для разработки аналогичных программ на период 2014-2018 годов.

Мероприятия, направленные на совершенствование организации культурно-досуговой и физкультурно-спортивной работы с гражданами пожилого возраста, предусмотрены долгосрочной целевой программой «О мерах по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста в Алтайском крае» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 04.03.2011 № 99. Основной целью реализации программы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности и удовлетворение наиболее важных жизненных потребностей.

   В рамках реализации программных мероприятий уже проведено более 200 выставок творческих работ пожилых граждан, организовано 400 лекций, 200 мероприятий различной тематики проведено с участием самодеятельных творческих коллективов пенсионеров края. В 2012 году на базе Троицкого психоневрологического интерната состоялся I краевой фестиваль самодеятельного народного творчества среди краевых государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания, участие в котором приняло 150 пожилых людей, находящихся на стационарном социальном обслуживании.

   В настоящее время  появилась инновационная технология  социальной работы как социальная  сиделка. Многим категориям граждан положены социальные сиделки практически бесплатно ( за 10% от фактической ее стоимости услуг ). Получить такую услугу от государства имеют право:

участники ВОВ

инвалиды боевых действий

одинокие инвалиды первой группы старше 70 лет

одинокие люди старше 80 лет

одинокие , либо одиноко живущие люди пожилого возраста, не имеющие возможности ухаживать за собой самостоятельно

не одинокие пожилые люди , чьи родственники в силу объективных причини не могут ухаживать за подопечными.

   Есть, правда, и некоторые  тонкости оказания этой услуги. Так пожилому человеку, нуждающемуся  в услугах социальной сиделки, может быть отказано в случае  наличия у него вирусных , инфекционных  заболеваний , алкоголизма, психических  заболеваний, активной формы туберкулеза  и других заболеваний , требующих  лечения в стационаре.

  «Тревожная кнопка» - это инновационная технология  экстренной медицинской, социальной, бытовой помощи. С ее помощью  можно вызвать пожарную охрану, милицию, газоспасательную службу, аварийную службу жилищно-эксплуатационных  организаций. Тревожная кнопка позволяет  вести контроль за состоянием  здоровья человека 24 часа в сутки.

   Инновационной формой работы является создание групп из числа пожилых людей для обучения их компьютерной грамотности. В 2011 году на базе 4-х стационарных учреждений социального обслуживания организованы компьютерные классы, в 2012 году навыки работы с компьютером получили более 500 граждан пожилого возраста.

   В последнее десятилетие в связи с увеличением продолжительности жизни человека и числа престарелых граждан в науке и социальной практике заметно возрос интерес к геронтологическим проблемам.

   Выход на пенсию  является одним из наиболее  переменных и кризисных моментов  на жизненном пути пожилого  человека, влекущим за собой существенные  изменения в условиях и образе  его жизни. Сложившаяся ситуация  требует от человека переосмысления  ценностей, отношения к себе и  к окружающему, поиска новых путей  реализации активности. У многих  пожилых людей этот процесс  происходит долго и болезненно, сопровождается переживаниями, пассивностью, неумением найти новые занятия  и контакты, по-новому взглянуть  на себя и окружающий мир.

   В связи с этим  необходимость сохранения активной  жизни пожилых людей посредством  их обучения - одна из актуальных  тем современных научных исследований  в области геронтологии, андрагогики  и социального обучения взрослых.

   С целью расширения  образовательного пространства  для пожилых граждан требуется  устранение сдерживающих факторов (блокираторов) развития образовательной  активности пожилых граждан, связанных  с ухудшением их здоровья, снижением  двигательной активности, депрессией, негативным опытом обучения в  прошлом, отсутствием уверенности  продолжать обучение, непониманием  цели обучения и его положительного  воздействия на личность.