Технологии социальной адаптации бездомных лиц пожилого возраста

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Министерство образования  и науки Красноярского края

КГБОУ СПО «Ачинский педагогический колледж»

 

 

 

 

Технология социальной адаптации бездомных лиц пожилого возраста

 

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 Выполнила: студентка группы 1с

                                                                 специальности 040401

                                                                 социальная работа

                                                                     Казанцева Екатерина Михайловна

 

Руководитель:

Потапова Мария Григорьевна

 

Дата защиты  _________  Работа защищена с отметкой _______________

 

Подпись руководителя ___________

 

2012

 

 

 

                                     Оглавление

 

Введение                                                                                                      3

Глава I Бездомность и её причины    

             §1 История Русских бездомных                                                       5

             §2 Причины и факторы проявления в России лиц без

определённого места жительства                                                                 8

Глава II Работа по организации занятости в России лиц без определённого места жительства                                   

             §1 Проблема занятости бездомных в России                                  12

            §2 Мероприятия по социально трудовой реабилитации лиц без определённого мест жительства в России                                                   16

Заключение                                                                                                  20

Литература                                                                                                 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Эта тема актуальна так  как бездомность является одной  из самых острых социальных проблем, однако она все ещё не получила достаточного научного освещения и, к сожалению не входит в число  приоритетных направлений социальной политики государства. До сих пор  не изучены реальные масштабы бездомности  в стране и отдельных регионах, политические, правовые, экономические, культурные и социально – психологические предпосылки проблемы, её сравнительные особенности в разных регионах и типах поселений, эффективные практики решения этих проблем и т.д.

Бездомные – социальная группа, сформировавшаяся в результате отсутствия у граждан жилых помещений  и регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Экономически  бездомные  поддерживают себя сбором и сдачей тары, пригодной для вторичной  переработки (стеклянные бутылки, алюминиевые  банки, картон), реже – попрошайничеством или грабежом. Как правило, они объединены в локальные сообщества, внутри которых существует определенная иерархия и разделение труда.

Истинное положение людей  оказавшихся без жилья отражает не понятие «Бомж» и даже не его  полное изложение, как «Лицо без  определенного места жительства». А именно «бездомный»: обездоленный – лишенный гражданских прав, жилья, работы, медицинского обслуживания, страхование жизни, ютящийся на чердаках и в подвалах, проживающий в общежитиях, ночлежках, домах престарелых и домах, предназначенных на снос, у друзей.

Вопросы бездомности особенно актуальны в современных условиях нестабильной и постоянно меняющейся жизни. Сегодня человек без определенного места жительства стал – человеком невидимкой, и не потому, что его действительно не видно – просто общество, государство не хотят его замечать, обращать внимание на проблемы этой категории людей, наших с вами сограждан. Между тем количество бездомных устойчива растет. Точная численность лиц без определенного мета жительства не известна, по различным оценкам составляет около 4.5 миллионов человек или 2.8% населения России.

К сожалению, проблема бездомности не решена ни в одном обществе. Исследование разных стран свидетельствуют, что и при сравнительно высоком уровне жизни имеется определенный слой граждан, бегущих от трудной жизни, от самих себя. Но дело в том, что в нашей стране этот процесс принял уродливые формы, где практически любой человек может попасть в экстремальные условия.

Граждане переходят в  эту категорию в силу различных  причин. Это потеря родственных связей, жилья, пьянство, привлечение к уголовной  ответственности и т.д. Обездоленные, не имеющие крыши над головой, стремятся туда, где легче выжить и прокормиться. Самая большая  концентрация бездомных – в больших  городах, привлекающих иногородних, в  том числе не россиян, шансами  получить работу, а так же – в территориях с благоприятными климатическими и экономическими условиями (Краснодарский, Ставропольский края, нефтедобывающие северные регионы).

 

 

 

 

 

 

Глава I. Бездомность и её причины

§1 История Русских бездомных

Аббревиатура «бомж» вошла  в наш обиход не так давно. Но это  вовсе не значит, что до этого  бродяг не существовало. На самом деле они были еще в глубокой древности, только назывались иначе. Бомжи наследники бродяг, от которых они отличаются большей опущенностью, опустошенностью и деградацией. Понятие введено в языковой оборот в 1970-е годы ХХ века. Тогда, в результате определённого облагораживания советской политической системы, в милицейских протоколах задержания и стало появляться слово «бомж». Например, в 1975 году в линейном отделении милиции Финляндского вокзала города Ленинграда задержанные, не имеющие документов, регистрировались как «б/о м.ж.». В дальнейшем сфера применения слова расширилась и изменилась, бомжами стали называть людей, живущих без прописки, а также в некоторых случаях, когда человек жил по случайным адресам.

В массовое употребление слово  «бомж» вошло благодаря появившимся  в годы перестройки телепрограммам, посвященным новостям криминального  мира. Вместе с криминальной хроникой перестройка принесла экономические  реформы, во многом способствовавшие пауперизации населения и увеличению численности  бомжей.

Считается, что ряды бомжей пополнило большое количество людей, не адаптировавшихся к изменениям 90-х  годов. Другой причиной увеличения их численности в этот период было ослабление административного контроля. Главным  фактором, повлиявшим на увеличение количества бомжей, признается появление в эти  же годы свободного рынка недвижимости. Возможность быстро и просто получить за свое жилье крупную сумму наличности на многих подействовала развращающим образом. К этому нужно добавить мошенничества при продаже жилья, а также проблемы, возникающие перед человеком, вернувшимся из мест лишения свободы.

Время от времени в столичных  городах проходила кампания борьбы с бомжами: например, в 1980 году перед  Олимпиадой в Москве и Ленинграде переловили и вывезли всех живших там бомжей в областные города районного подчинения и поселки  городского типа, удаленные от столичных  городов на расстояние 100 и более  километров.

 В семи регионах России - Самарской, Мурманской, Архангельской, Владимирской, Новгородской областях, в городах Санкт-Петербурге и Петрозаводске - в 2003 году было проведено исследование, на сегодняшний день не имеющее аналогов, в результате которого вырисовался портрет бомжа. Так каков же он - сегодняшний бомж? Во первых, это «мужское лицо» - среди обитателей социального дна две трети мужчин. Средний возраст нищих и бомжей приближается к 45 годам. По социальному положению 81% бездомных относит себя к рабочим, 12,2 - к служащим. Меньше всего «на дне» работников сельского хозяйства - 0,7 процента. 92% бездомных - одинокие люди. Почти пять процентов сообщили, что имеют на иждивении родственников, а 15% родни не имеют вообще. 63% бомжей по различным причинам не поддерживают никаких отношений с оставшимися в живых родственниками. Бродяжнический образ жизни для этих людей является «личным выбором» только в 14% случаев. Среди бездомных 26% бывших заключенных, а 19,6% обитателей улиц утратили жилье в результате мошеннических сделок с недвижимостью. Половина респондентов имеют паспорт, зато 34% не имеют никаких документов Было развенчано еще одно заблуждение обывателей, считающих, что в общей массе бомжи - глубокие невежи. Большинство опрошенных получили среднее профессиональное образование, встречались среди них и граждане с высшим образованием. Почти 60% бездомных сообщили о наличии у них хотя бы одной профессиональной квалификации и еще треть - о наличии двух и более специальностей.

Что касается источников существования, то более половины бродяг промышляют временными приработками, затем стоят  сбор и сдача вторсырья, пенсия, пособия, постоянная неофициальная работа и  милостыня - 16,8% бомжей нищенствуют, несколько  бомжей признались, что занимаются мелким воровством. Постоянная официальная  работа оказалась на последнем месте. Официальное трудоустройство является для бездомного исключительной редкостью  отнюдь не случайно, т.к. оно возможно лишь при сохранении прописки, свидетельства  государственного пенсионного страхования  и ИНН.

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   §2 Причины и факторы проявления в России лиц без определённого места жительства

  Причины появления  этого контингента лиц, можно  разделить на объективные и субъективные.

К субъективным можно отнести генетические и биологические особенности некоторых людей, их склонность к бродяжничеству, нежелание трудиться. Эти люди -- потенциальные бомжи, и при возникновении определенных условий они ими становятся.

Среди объективных причин - обострение экономической ситуации (стагнация производства, инфляция, рост цен, падение жизненного уровня), политическая нестабильность, потеря нравственных ценностей и ориентиров.

Условно бомжей можно классифицировать на 3 основные группы:

Первая группа - лица, вставшие на путь бродяжничества под влиянием жизненных и семейных обстоятельств (невозможность проживания в семье, болезни, одиночество, старческое слабоумие), - как правило, нетрудоспособного  возраста;

Вторая группа - лица, утратившие жилье в связи с пребыванием  в местах лишения свободы или  с обманом при обмене или купле-продаже  жилья, утратившие документы и не имеющие сил и средств выйти  из создавшейся жизненной ситуации;

Третья группа - лица, как  правило, трудоспособного возраста, принципиально не желающие трудиться, подверженные алкоголизму, продавшие  свое жилье или утратившие его  по иным причинам.

Следовательно, к представителям каждой из названных групп целесообразно  применять различные подходы. Решение  социальных проблем первой группы лиц возможно путём определения их в дома ночного пребывания, социальные гостиницы и Центры социальной адаптации с дальнейшим оформлением в специальные отделения домов-интернатов.

Вторую группу лиц можно  разделить на две подгруппы:

- лица, утратившие жильё  в связи с пребыванием в  местах лишения свободы - для  них, в настоящее время определён  порядок постановки на учёт  для получения жилья и предоставления  жилой площади;

- лица, утратившие жильё  в связи с обманом при обмене  или купле-продаже жилья. Думается, что решение проблем данной  категории граждан возможно путем  создания социального жилого  дома гостиничного типа с предоставлением  жилья на основании договоров  безвозмездного пользования.

Эффективная работа с представителями 3-й группы будет возможна только с принятием на федеральном уровне соответствующих законодательных  актов.

А каковы причины роста  лиц «бомж»? Одной из основных причин являются резкое ухудшение социально-экономического положения в стране, трудности  или невозможности адаптации  части ее населения к новым  условиям жизнедеятельности. У бездомных  это проявляется в отсутствии стремления к самостоятельному принятию решений, в неспособности к активной деятельности, нежелании трудиться, причем сами они в этом не признаются (неадекватная самооценка), а считают, что своим бедственным положением они «обязаны» различным привходящим  обстоятельствам.

Особенно трудно проходит адаптация у людей, находившихся в местах лишения свободы, которые нередко потеряли свое жилье, связь с родственниками. Находясь в заключении, они утрачивают элементарные социальные навыки, необходимые для успешной адаптации. Этот процесс ярко описан одним респондентом, который приводит в своей работе С.А.Сидоренко: «Когда человек сидит в тюрьме, он как бы отвыкает от самостоятельности. Подъем - его поднимают, поесть - его отведут. В баню его заведут. Белье ему сменят. На работу отведут, с работы приведут. В общем, там у него происходит своего рода деградация. И когда выходишь на волю, теряешься во всех этих коридорах. Надо что-то творить, что-то себе создавать. А у человека просто опускаются руки. А в итоге - очередная судимость. Потом опять очередная.

Объективно способствовала росту бездомности проведенная  в начале 90-х годов приватизация и создание рынка жилья, возможность  его купли-продажи. Среди воспользовавшихся  этой возможностью были безработные  люди, которые, продав свою квартиру или  дом, оказались на улице, а вырученные деньги попросту пропивали.

Пополняют группу бомжей и  часть граждан-мигрантов из «горячих»  точек или сельской местности.

Утверждение о том, что  причины бездомности связаны  с психологическими особенностями  индивида, склонностью к пороку, отсутствием стимулов к занятиям рутинной работой, тяги к криминальной романтике, ложной свободе, не лишено смысла. Но тот факт, что у большинства  преобладают внешние, не зависящие  от воли человека обстоятельства и  что развитие так называемого  социального дна, его рост и усиление агрессивности обусловлены политикой  реформ в стране, не позволяет мерить всех на один аршин.