Історичні аспекти розвитку пенсійної системи, передумови та мета створення пенсійного фонду

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2013 в 20:06, доклад

Описание работы

Одним з перших і визначальних кроків на шляху реформування пенсійної системи України стало створення у грудні 1990 року Українського республіканського відділення Пенсійного фонду СРСР (постанова Ради Міністрів Української РСР і Ради Федерації незалежних профспілок України від 21 грудня 1990 року № 380), яке з січня 1992 року перетворено на Пенсійний фонд України. Цей факт не лише засвідчив появу нової фінансової інституції в державі, а й означав революційну зміну ідеології функціонування пенсійної системи, яка відтепер в основному фінансово не спиралася на державний бюджет, а одержала цільові джерела поповнення коштів, власні механізми їх акумуляції та розподілу і, головне, залучила інших соціальних партнерів – роботодавців та працівників до фінансової участі у вирішенні питань пенсійного забезпечення.

Файлы: 1 файл

Документ Microsoft Office Word.docx

— 208.18 Кб (Скачать файл)

{Абзац третій  пункту 3 із змінами, внесеними  згідно з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового  утримання суддям у відставці  та підготовка документів для їх виплати;

забезпечення своєчасного  і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством;

ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового  планування, звітності та системи  контролю за витрачанням коштів;

забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення  обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою,   забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб;

{Абзац восьмий  пункту 3 в редакції Указу Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фонд України Президентом  України.

4. Пенсійний фонд України  відповідно до покладених на  нього завдань:

1) вивчає та аналізує  ситуацію у сфері пенсійного  забезпечення, забезпечує проведення  щорічних актуарних розрахунків  фінансового стану системи загальнообов'язкового  державного пенсійного страхування;

2) розробляє проект бюджету  Пенсійного фонду України, складає  звіт про його виконання та  подає їх у встановленому порядку  Міністру для внесення на розгляд  Кабінету Міністрів України, здійснює  ефективний розподіл фінансових  ресурсів для пенсійного забезпечення;

3) організовує роботу  з формування, автоматизованого  оброблення інформації в системі  Пенсійного фонду України;

{Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно  з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

4) здійснює заходи щодо  забезпечення доступу до даних  реєстру застрахованих осіб;

{Підпункт 4 пункту 4 із змінами, внесеними згідно  з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

5) організовує, координує  та контролює роботу головних  управлінь Пенсійного фонду України  в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,  управлінь у районах, містах, районах  у містах, а також управлінь  у містах та районах (далі - територіальні органи) щодо:

{Абзац перший  підпункту 5 пункту 4 із змінами,  внесеними згідно з Указом  Президента № 525/2012 від 30.08.2012}

забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями  та громадянами актів законодавства  про пенсійне забезпечення;

{Абзац другий  підпункту 5 пункту 4 із змінами,  внесеними згідно з Указом  Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

{Абзац третій  підпункту 5 пункту 4 виключено на  підставі Указу Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення  обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства, забезпечення ведення реєстру застрахованих  осіб;

{Абзац четвертий  підпункту 5 пункту 4 в редакції  Указу Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

здійснення контролю за додержанням  законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і  своєчасністю сплати страхових внесків  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів, за достовірністю  поданих відомостей про осіб, які  підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного  довічного грошового утримання  суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду  України, інших джерел, визначених законодавством;

{Абзац п'ятий  підпункту 5 пункту 4 із змінами,  внесеними згідно з Указом  Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

стягнення у передбаченому  законодавством порядку своєчасно  не нарахованих та/або не сплачених  сум страхових внесків та інших  платежів;

{Абзац шостий  підпункту 5 пункту 4 із змінами,  внесеними згідно з Указом  Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

застосовування фінансових санкцій, передбачених законом;

призначення (перерахунку) і  виплати пенсій та щомісячного довічного  грошового утримання суддям у  відставці;

забезпечення своєчасного  і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання  та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством;

обліку коштів Пенсійного фонду України, ведення статистичної та бухгалтерської звітності;

надання страхувальникам  та застрахованим особам інформації, визначеної законодавством;

6) забезпечує проведення  конкурсного відбору банків, які  здійснюють виплату та доставку  пенсій;

7) вживає відповідно до  законодавства та міжнародних  договорів України заходів до  переказування пенсій громадянам, які виїхали на постійне місце  проживання за кордон, та виплати  пенсій пенсіонерам іноземних  держав, які постійно проживають  в Україні;

8) здійснює у межах  своїх повноважень контроль за  цільовим використанням коштів  Пенсійного фонду України, інших  коштів, призначених для виплати  пенсій та щомісячного довічного  грошового утримання суддям у  відставці;

9) аналізує та прогнозує  надходження коштів від сплати  єдиного внеску, організовує взаємодію  та обмін інформацією з Міністерством  доходів і зборів України та  іншими державними органами з  питань нарахування та сплати  єдиного внеску, персоніфікованого  обліку надходжень від сплати  єдиного внеску, розрахунку показників  середньої заробітної плати працівників  для призначення пенсії;

{Підпункт 9 пункту 4 в редакції Указу Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

10) подає в установленому  законодавством порядку Міністерству  пропозиції щодо зміни розміру  єдиного внеску та щодо розподілу  коштів від його сплати, що  спрямовуються на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування;

11) подає Міністерству  пропозиції щодо застосування  законодавства про ведення обліку  застрахованих осіб у системі  загальнообов'язкового державного  соціального страхування та разом  із Міністерством дає роз'яснення  з питань призначення, перерахунку  та виплати пенсій;

{Підпункт 11 пункту 4 в редакції Указу Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

12) встановлює і підтримує  міжнародні зв'язки з міжнародними  організаціями, за погодженням  із Міністром укладає угоди  з відповідними органами іноземних  держав про співробітництво у  сфері пенсійного забезпечення  та з інших питань, що належать  до компетенції Пенсійного фонду  України;

13) організовує професійну  підготовку та підвищення кваліфікації  працівників Пенсійного фонду  України, узагальнює та поширює  прогресивні форми і методи  роботи;

14) вносить пропозиції  Міністерству та іншим центральним  органам виконавчої влади щодо  розроблення прогнозних показників  економічного і соціального розвитку  України та проекту Державного  бюджету України, Міністерству  доходів і зборів  України - щодо ведення обліку сплати єдиного внеску, формування та подання звітності в частині ведення обліку застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування;

{Підпункт 14 пункту 4 із змінами, внесеними згідно  з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

15) проводить у межах  своїх повноважень інформаційно-роз'яснювальну  роботу серед населення;

16) готує звітність, передбачену  законодавством;

17) здійснює інші повноваження, визначені законами України та  покладені на Пенсійний фонд  України Президентом України.

5. Пенсійний фонд України  з метою організації своєї  діяльності:

1) узагальнює практику  застосування законодавства з  питань, що належать до його  компетенції, розробляє пропозиції  щодо вдосконалення законодавчих  актів, актів Президента України,  Кабінету Міністрів України, нормативно-правових  актів Міністерства та в установленому  порядку подає їх Міністру;

2) здійснює в установленому  порядку добір кадрів в апарат  Пенсійного фонду України та  на керівні посади в головних  управліннях Пенсійного фонду  України в Автономній Республіці  Крим, областях, містах Києві та  Севастополі, формує в установленому  порядку кадровий резерв на  відповідні посади, організовує  роботу з підготовки, перепідготовки  та підвищення кваліфікації державних  службовців апарату Пенсійного  фонду України;

3) забезпечує в межах  повноважень здійснення заходів  щодо запобігання корупції і  контроль за їх здійсненням  в апараті Пенсійного фонду  України, його територіальних  органах;

4) організовує планово-фінансову  роботу в апараті Пенсійного  фонду України, його територіальних  органах, на підприємствах, в  установах та організаціях, що  належать до сфери його управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;

5) виконує у межах повноважень  функції з управління об'єктами  державної власності, що належать  до сфери його управління;

6) організовує розгляд  звернень громадян з питань, пов'язаних  із діяльністю Пенсійного фонду  України;

7) забезпечує у межах  повноважень реалізацію державної  політики стосовно державної  таємниці та інформації з обмеженим  доступом, контроль за її збереженням  в апараті Пенсійного фонду  України;

8) забезпечує у межах  своїх повноважень виконання  завдань мобілізаційної підготовки  та мобілізаційної готовності  держави;

9) організовує ведення  діловодства та архіву в апараті  Пенсійного фонду України відповідно  до встановлених правил.

6. Пенсійний фонд України  для виконання покладених на  нього завдань має право:

1) залучати спеціалістів  центральних та місцевих органів  виконавчої влади, вчених, представників  інститутів громадянського суспільства  (за згодою) для розгляду питань, що належать до компетенції  Пенсійного фонду України;

2) одержувати в установленому  законодавством порядку безоплатно  від міністерств, інших центральних  та місцевих органів виконавчої  влади, органів місцевого самоврядування  необхідні для виконання покладених  завдань інформацію, документи і  матеріали, зокрема від органів  статистики - статистичні дані;

3) користуватися відповідними  інформаційними базами даних  державних органів, державними, в  тому числі урядовими, системами  зв'язку і комунікацій, мережами  спеціального зв'язку та іншими  технічними засобами;

4) скликати в установленому  порядку наради з питань, що  належать до компетенції Пенсійного  фонду України;

5) проводити планові, а  у випадках, передбачених законом,  позапланові перевірки на підприємствах,  в установах і організаціях, у  фізичних осіб - підприємців бухгалтерських  книг, звітів, кошторисів та інших  документів, пов'язаних із нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових  внесків, призначенням пенсій, щомісячного  довічного грошового утримання  суддям у відставці, та отримувати  необхідні пояснення, довідки  і відомості (зокрема, письмові) з питань, що виникають під  час таких перевірок;

{Підпункт 5 пункту 6 із змінами, внесеними згідно  з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

6) вимагати від керівників  та інших посадових осіб підприємств,  установ, організацій, а також  від фізичних осіб - підприємців  усунення виявлених порушень  законодавства про порядок нарахування,  обчислення та сплати страхових  внесків, здійснення фінансових  операцій з коштами Пенсійного  фонду України та порядок їх  використання;

{Підпункт 6 пункту 6 із змінами, внесеними згідно  з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013}

7) вилучати в установленому  законодавством порядку у підприємств,  установ і організацій, фізичних  осіб - підприємців копії документів, що підтверджують заниження розміру  заробітної плати (доходу) та інших  виплат, на які нараховуються  страхові внески, або порушення  порядку використання коштів  Пенсійного фонду України;

Информация о работе Історичні аспекти розвитку пенсійної системи, передумови та мета створення пенсійного фонду