Политика занятости в Республике Беларусь

Наиболее  актуальными для Беларуси представляются следующие направления:

- разработка  комплекса мероприятий по определению,  высвобождению и трудоустройству  избыточного персонала трудоизбыточных  предприятий; 

- разработка  взаимоувязанного комплекса мероприятий  по подготовке и трудоустройству  работников для трудонедостаточных  предприятий (регионов);

- разработка  мероприятий по кадровому обеспечению  реструктуризации предприятий города;

- разработка  комплекса мер поддержки местными  органами власти развития различных  форм самозанятости населения,  управления отраслевой структурой  малого и среднего частного  предпринимательства; 

- разработка  комплекса мер содействия внутрирегиональной  миграции населения с целью  более эффективного перераспределения  предложения труда в пределах региона.

Комитету  по занятости населения Республики Беларусь можно предложить следующие  меры для регулирования эффективной  занятости:

- повысить  размер пособия по безработице;

- ввести  систему страхования риска безработицы;

- ввести  систему профилирования безработных,  особенно маргинальных слоев.

Для реализации указанных мероприятий недостаточно существующей нормативно-правовой базы. Необходимо принятие новых документов:

1. на макроуровне – внесение дополнений в закон о банкротстве предприятий, в закон о социальном банкротстве, в положение о взаимодействии профсоюзов с нанимателями при проведении массовых сокращений;
2. на региональном уровне – разработка положения о взаимодействии органов государственной службы занятости с предприятиями, участниками института социального партнерства, органами исполнительной власти при проведении сокращений работников и при банкротстве предприятий; внесение дополнений в Положение о городских (региональных) центрах занятости населения, в должностные инструкции их сотрудников;
3. на уровне предприятий – изменение положения об отделе кадров, внесение дополнений в должностные инструкции его сотрудников, принятие методических указаний для выполнения аналитической работы. Традиционные отделы кадров отечественных предприятий такую политику регулирования занятости разработать и реализовать пока не в силах. Поэтому важными являются соответствующая организация кадровой функции на предприятии, внесение необходимых изменений в организационную структуру управления предприятием и отдела кадров, а также подготовка руководителя и сотрудников службы управления персоналом.

Реализация  указанных мероприятий имеет  смысл только при соответствующей  макроэкономической среде, ориентированный  на реальные рыночные преобразования в экономике и состоящей в  поддержании факторов, способствующих эффективной занятости.

К числу  таких факторов в Республике Беларусь можно отнести:

1. трансформацию отношений собственности путем разгосударствления и приватизации, развития малого и среднего частного бизнеса;
2. равноправие всех форм собственности и условий хозяйствования для всех субъектов хозяйствования;
3. облегчение правил и процедуры регистрации субъектов хозяйствования;
4. образование и обучение;
5. участие в международном разделении и кооперации труда;
6. инвестиционно-структурную и финансово-кредитную политику государства, ориентированную на обеспечение эффективной занятости.

Совокупность  указанных факторов будет способствовать формированию рациональной структуры  размещения и использования человеческого  капитала страны благодаря активизации  важнейшего рыночного механизма  межотраслевого, внутриотраслевого  и территориального перераспределения  занятости по критерию экономической  эффективности – механизма конкуренции  и банкротства предприятий, при  котором приоритетное развитие получают те формы занятости, которые обеспечивают выпуск качественной и конкурентоспособной  продукции (услуг) и высокую доходность труда.

Заключение

Категория занятости и безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе  рынка труда.  Занятость  населения  определяет  уровень  и  качество жизни как отдельных граждан, так и общества в целом.  Существует  множество видов безработицы, которые объединяются экономистами в три основных  типа: фрикционную, структурную, циклическую.

В развитых странах  безработица  является  результатом  высоких  темпов развития НТП и несовпадения спроса и предложения  на рынке труда. В  Беларуси основными  типами  безработицы   основными   типами   безработицы   являются структурная, скрытая и женская.  Уровень безработицы в последнее время неуклонно растет.

В развитых  странах   мира   государственная   политика    занятости функционирует  по  двум  направлениям:  содействие   в   трудоустройстве   и переобучение,  создание  гибкого  рынка  труда.  Среди  перспективных  путей снижения безработицы наиболее интересными  являются:  сокращение  рабочей  недели, работизация, расширение сферы  услуг и надомного производства.

В Беларуси в силу специфики сложившейся  ситуации,  традиционные  методы сокращения безработицы не могут  дать  тот  же  эффект.  Основными  методами должны стать стимулирование деловой    активности, технологическое  перевооружение и обеспечение самозанятости  населения.

Список литературы

1. Боровик Л.С. Политика занятости: направления развития // Белорусский экономический журнал. – 1999. - № 1. – с. 34-45.
2. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. - Мн.: БГЭУ, 2000.
3. Ванкевич Е.В. Экономические проблемы становления рынка труда. Мн.: Мисанта, 1996. – 68 с.
4. Закон Республики Беларусь от 30.05.1991г. № 828-XII «О занятости населения Республики Беларусь».
5. Лебедева С.Н. Экономика и организация труда. Мн.: Мисанта, 2002. – 165 с.