Отчет по практике в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики

 

• Министр Министерства образования и молодежной политики Иванов      Владимир Николаевич.
• Первый заместитель министра Петрова Светлана Владимировна.
• Заместитель министра Дмитриева Надежда Викторовна.
• Заместитель министра Кудряшов Сергей Владимирович.
• Отдел дошкольного и общего образования
• Отдел профессионального образования и науки
• Финансово-экономический отдел
• Сектор организационного и информационного обеспечения
• Сектор правового обеспечения и кадровой политики
• Отдел ресурсного обеспечения
• Управление молодежной политики
• Отдел молодежных инициатив и общественных организаций
• Отдел воспитательной работы
• Отдел специального образования и защиты прав детей
• Отдел бухгалтерского учета и контроля
• Управление по надзору и контролю в сфере образования
• Отдел государственного контроля качества образования
• Отдел государственного надзора за исполнением законодательства в области образования
• Отдел лицензирования и государственной аккредитации.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Общая характеристика отдела специального образования и защиты прав детей.

2.1 Общие сведения об отделе.

 

 

Отдел специального образования и защиты прав детей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики является структурным подразделением Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики, осуществляющим функции реализации государственной политики в области специального образования и защиты прав детей в Чувашской Республике.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказами и распоряжениями Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики, а также настоящим положением.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, международными, общественными и иными объединениями и организациями в пределах своей компетенции.

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Основные задачи и функции отдела специального образования и защиты прав детей.

 

Отдел специального образования и защиты прав детей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики выполняет следующие задачи:

• реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав и интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - социальной поддержки детей);
• реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере специального (коррекционного) образования.

 

Основные функции, исполняемые отделом специального образования и защиты прав детей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики:

• участвует в разработке:

проектов законодательных актов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов государственной политики в сфере специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей;

соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в сфере специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей, контролирует их выполнение;

стратегий, концепций, республиканских  и ведомственных целевых программ в сфере специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей;

долгосрочных, среднесрочных  и краткосрочных прогнозов развития специального (коррекционного) образования и  социальной поддержки детей в Чувашской Республике;

предложений для органов местного самоуправления по развитию кадровых ресурсов в сфере специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей.

• Обеспечивает:

рассмотрение совместно  с другими структурными подразделениями  Министерства проектов федеральных  законов, законов Чувашской Республики, актов Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование;

подготовку, корректировку, реализацию республиканских целевых и государственных  программ, межотраслевых, ведомственных  программ и внепрограммных мероприятий;

своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

• Участвует в разработке методических рекомендаций для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела (по вопросам повышения доступности и качества специального (коррекционного) образования, охране здоровья школьников, защиты прав детей, в том числе детей-инвалидов и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.).
• Участвует в разработке для федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Чувашской Республики предложений по награждению работников сферы специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей государственными наградами и знаками отличия Российской Федерации и Чувашской Республики.
• Разрабатывает и утверждает государственные задания на предоставление государственных услуг (работ) для казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства.
• Исполняет функции организатора по:

проведению олимпиад, конкурсов, фестивалей, научно-практических конференций и  иных мероприятий в сфере специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей;

привлечению специальных (коррекционных) и интернатных  учреждений и работников образования к участию в федеральных и международных проектах и программах, опытно-экспериментальной, инновационной деятельности, направленных на развитие системы специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей.

• Участвует в реализации полномочий учредителя по подготовке предложений по созданию, реорганизации, ликвидации специальных (коррекционных) учреждений, интернатных учреждений  и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Министерства, утверждению их уставов, программ деятельности, заключению трудовых договоров с их руководителями.
• Осуществляет контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Чувашской Республики  в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
• Проводит анализ выполнения законодательства в области специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей на основании сведений, представляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
• Разрабатывает аналитические материалы и обобщает информацию о реализации в Чувашской Республике федеральных и республиканских целевых программ по вопросам развития системы специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.
• Готовит необходимые информационные материалы для участия руководства министерства  в работе республиканских координационных и совещательных органов по курируемым направлениям (Межведомственная комиссия по организации отдыха, занятости детей и молодежи; Совет при Президенте Чувашской Республики по делам инвалидов; Организационный комитет по проведению благотворительного марафона «Именем детства, во имя детства» и др.).
• Формирует региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
• Ведет учет граждан Российской Федерации и иностранных граждан, изъявивших желание усыновить детей
• Способствует развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Проводит экспертизу документов, представляемых иностранными гражданами на усыновление (удочерение).
• Участвует в развитии межведомственного взаимодействия, сотрудничества и обмена опытом в решении проблем специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей;
• Участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в  каникулярное время.
• Осуществляет координацию деятельности органов опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контролирует исполнение данными органами возложенных на них обязанностей.
• Обобщает и представляет в установленном законодательством порядке отраслевую и статистическую отчетность в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Чувашской Республики.
• Проводит консультации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
• Ведет учет и мониторинг показателей развития системы специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей.
• Представляет в средства массовой информации материалы о развитии системы специального (коррекционного) образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельности Министерства и размещает их в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Организационная структура подразделения

 

Отдел специального образования и защиты прав детей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики возглавляет начальник Сырмолотова Светлана Юрьевна, назначаемый и освобождаемый от должности приказом министра образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Начальник отдела осуществляет следующие функции:

- обеспечивает выполнение поручений руководства Министерства в установленные сроки; вносит предложения по распределению должностных обязанностей между специалистами отдела;

- вносит предложения о поощрении и наложении взысканий на специалистов отдела;

- рекомендует к представлению в установленном порядке предложения о поощрении особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

- организует документирование деятельности отдела.

Отдел работает по плану, утверждаемому  министром или заместителем министра образования и молодежной политики Чувашской Республики, курирующим деятельность отдела.

Деятельность специалистов отдела строится на основе взаимозаменяемости. В отсутствии одного из специалистов его функции распределяются между другими специалистами отдела.

 Отдел  создается, реорганизуется и ликвидируется  приказом министра образования  и молодежной политики Чувашской  Республики.

Графически  структуру отдела можно увидеть на рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1 Структура отдела специального образования и защиты прав детей Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Анализ выполненной работы на предприятии и рекомендации по усовершенствованию взаимодействия персонала.

1. Анализ выполненной работы

На месте прохождения практики мною были освоены следующие навыки:

• разработка проектов нормативных правовых  актов Чувашской Республики, Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, республиканских целевых программ, концепций в  сфере социальной поддержки детей, охраны здоровья детей,  в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, организации питания школьников, организации отдыха, занятости и трудоустройства детей и подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, организации работы органов опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов;
• разработка предложений для органов исполнительной власти к проектам программ, нормативных правовых актов по курируемым вопросам;
• обобщение и предоставление в установленном законодательством порядке отраслевой статистической отчетности,  подготовка информационно-аналитических материалов в федеральные и республиканские органы исполнительной власти по курируемым вопросам;
• проведение работ по организации отдыха, занятости и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания, созданных на базе образовательных учреждений,  загородных оздоровительных лагерей, палаточных  лагерях.
• координация на основании мониторинга деятельности органов управления образованием, образовательных учреждений, выездных проверок и анализа документов, представляемых органами государственной власти и местного самоуправления, хода выполнения законодательства  по курируемым вопросам.
• осуществление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства администраций муниципальных районов и городских округов в отношении несовершеннолетних граждан, за исключением устройства детей-сирот в семьи, оказание им методической  помощи, контроль за их деятельностью;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере защиты прав и законных интересов детей по курируемым направлениям на основании выездных проверок и анализа документов, представляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления.
• подготовка аналитической информации, докладов к заседаниям Межведомственной комиссии по организации отдыха, занятости детей и молодежи;
• разработка аналитических материалов и обобщение информации о реализации программ для органов исполнительной власти, местного самоуправления по курируемым вопросам;
• проведение консультации по вопросам, относящимся к исполняемым обязанностям.
• анализ и подготовка ответов на поступившие обращения, письма граждан и организаций по вопросам курируемых направлений; 

 

 

 

 

 

 

3.2 Рекомендации по усовершенствованию взаимодействия персонала.

 
           На  мой взгляд, основной проблемой  в системе управления персонала  отдела специального образования и защиты прав детей в Министерстве образования и молодежной политики является психологическая неудовлетворенность персонала рабочей обстановкой. Не проводя специальных психологических исследований, можно сделать некоторые промежуточные выводы и рекомендации по усовершенствованию системы управления персоналом. Основной проблемой системы управления персоналом является неблагоприятная психологическая обстановка, ведущая к напряженности и конфликтам.

Психологический климат коллектива, обнаруживающий себя, прежде всего, в отношениях людей  друг к другу и к общему делу, этим все же не исчерпывается. Он неизбежно сказывается и на отношениях людей к миру в целом, на их мироощущении и мировосприятии. А это в свою очередь может проявиться во всей системе ценностных ориентаций личности, являющейся членом данного коллектива. Таким образом, климат проявляется определенным образом и в отношении каждого из членов коллектива к самому себе. Последнее из отношений кристаллизуется и определенную ситуацию - общественную форму самоотношения и самосознания личности.

Каждый  из членов коллектива на основе всех других параметров психологического климата вырабатывает в себе соответствующее этому климату сознание, восприятие, оценку и ощущение своего «я» в рамках данной конкретной общности людей.

Часто в  коллективе появляются люди, которые  недовольны какими-либо аспектами деятельности коллектива или отдельных личностей. В этом случае личная неприязнь, излишняя принципиальность и т.п. могут послужить причиной или поводом для возникновения конфликта.

  Для  того, чтобы исправить существующее негативное положение в отделе, необходимо разработать ряд мер, способствовавших бы повышению корпоративной культуры в целом и снижению количества конфликтов в коллективе в частности.

Существует  несколько эффективных способов управления конфликтной ситуацией. Не следует считать причиной конфликтов простое различие характеров, хотя, конечно, и оно может стать единственной причиной конфликтной ситуации, но в общем случае это всего лишь один из факторов. Нужно начать с анализа фактических причин, а затем применить соответствующую методику.

 В  качестве способа, предотвращающего  само появление конфликтных ситуаций, можно использовать метод межличностного  контакта, который носил бы организованный характер.