Особенности использования методики краудсорсинга для управления социально-политическими процессами

   Как показывает  практика, реакция общества на  недовольство действиями и решениями  властей может пойти по двум  сценариям: негативному и позитивному, также их называют деструктивный и конструктивный. Негативный путь крайне нежелателен как для государства, так и для общества. Часто он выливается не просто в недовольство властью, а в направленность против  государства. Возможно появление различных митингов и акций протеста, которые могут перерасти в антиправительственные. Решение проблем обществом позитивным путем происходит за счет привлечения общественности, СМИ и государства к интересующей общество тематике с помощью легальных способов.

В России события чаще развиваются  по негативному сценарию и вызваны  недоверием к власти. Зарождающееся  гражданское общество проявляет  свою активность в митингах и акциях протеста. Для того, чтобы в нашей  стране гражданское общество достигло зрелости и решало проблемы позитивным путем, необходим отклик со стороны  государства и всяческое содействие гражданских инициатив. В демократическом  государстве сотрудничество власти и общества является залогом устойчивости политической системы и благополучия граждан.   

Вывод. Изначально методика краудсорсинга была создана на Западе, а затем стала применяться в России. Практика показала, что в нашей стране общество достаточно активно и нацелено на решение различных проблем собственными силами. Признаком «укоренения» данной методики на российской почве стало появление множества других проектов, концептуально схожих с первыми примерами, нацеленных на решение как социальных, так и политических проблем. Пока что в России и в мире мало примеров сотрудничества государства с подобными гражданскими объединениями. Но в России уже сделаны первые шаги на кооперацию между властью и обществом. Это показал пример с проектом «Где казино?», ссылаясь на который президент Д.А.Медведев особо отметил о необходимости поддержания таких общественных инициатив.   

2.4. Краудсорсинг  как база для формирования  и развития гражданского общества 

Методика краудсорсинга  может быть использована различными общественными и государственными  структурами для решения разного  рода проблем. Краудсорсинг может помочь для решения ситуаций, затрагивающих  различные уровни: от решения проблем  группы людей или жителей локальной  местности до оказания помощи в борьбе с последствиями природной катастрофы, затрагивающей огромные массы людей: жителей как отельного государства, так и нескольких государств. Эта  методика универсальна. Благодаря возможностям Интернета, географические границы  между государствами сегодня  стираются, возникает новое сетевое  пространство. Новейшие средства связи  стирают привычные временные  и географические границы между  людьми.

В основном во всех рассмотренных  в работе примерах краудсорсинг является средством для решения различных  социальных проблем. Многие проблемы не требуют вмешательства со стороны  государства и могут быть решены силами самих граждан. Но случаются  ситуации, когда кому-то нужно помочь, и тем субъектом, который может  ее оказать является государство. К  сожалению, на практике краудсорсинг часто  становится чуть ли не единственным способом людей сказать о существующих проблемах и найти помощь среди  других людей, а не государственных  структур. Под государственными структурами  подразумеваются чиновники и  различные службы по оказанию помощи и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Обращение к государству  как к субъекту, который решает проблемы в российской практике, было не очень действенно во время летних пожаров и зимних холодов. Та же проблема возникла и на Гаити после землетрясения, когда власть, в частности правительство, было не способно оказать помощь пострадавшим. Ведущую роль там сыграли международные  организации и США. В российской действительности возникает другая ситуация, когда внутренние силы неэффективны, а внешней помощи не поступает. При данных обстоятельствах единственным источником помощи становятся сами люди, которые помогают друг другу. В результате возникла интерактивная система взаимопомощи, основанная на взаимном доверии пользователей сети. Порой такое доверие возникает на фоне недоверия государственным институтам, которые не могут справиться с возникшей проблемой. Таким образом, методика краудсорсинга часто используется в ситуации неэффективности власти.       

Большинство социальных проблем  не может быть решено без участия  политической сферы, то есть государства  и его структур. Иногда это связано  с тем, что государство располагает  большим количеством ресурсов. Например, проекты типа уже упомянутой «Карты ям», будут эффективными только в  том случае, если государство будет  выполнять свои обязанности. В таких  случаях подобные проекты могут  служить средством дополнительной информации для органов власти о  проблемах, которые они должны решать. 

Необходимо сотрудничество государства с общественными  институтами, выражающаяся в кооперации его деятельности с силами добровольцев. Это особенно важно в борьбе с  природной стихией, когда эффективность  заключается в предупреждении опасности  и спасении как можно большего количества людей. В идеале представляется вариант, когда мониторинговые проекты, созданные независимыми общественными  группами, сотрудничали бы с соответствующими государственными органами, например, министерствами, занимающимися определенной сферой проблем. На сегодняшний день примеров такого сотрудничества достаточно мало. Платформа «Ушахиди», которая  была создана для ликвидации последствий  землетрясения на Гаити, трансформировалась в платформу «Нуэла» по мониторингу  кризисных ситуаций. «Нуэла» представляет собой некоммерческую организацию, которая сотрудничает с государственными и международными организациями. Её главная цель состоит в предоставлении информации для спасательных служб.

В России подобная практика также не особо распространена. Проект «Где казино?» стал первым случаем, когда государство объединило результаты общественной работы по борьбе с нелегальным  бизнесом со своей деятельностью  в этой области. Но пока это единичные  случаи.  

Краудсорсинг особенно эффективен в кризисных ситуациях, особенно при борьбе с последствиями природных  катастроф. Для оперативной ликвидации последствий и особенно при оказании помощи пострадавшим, сил одного только государства недостаточно, необходима помощь со стороны граждан. Российский опыт использования данной методики показал, что потенциал волонтерской силы в нашей стране достаточно велик. Деятельность блоггеров и пользователей  Интернета позволила активизировать механизмы взаимопомощи, как среди  пользователей Сети, так и среди  простых граждан. В результате, с  развитием сетей появляются новые  сетевые и гражданские институты. Краудсорсинг становится механизмом для  мобилизации ресурса взаимопомощи между гражданами и создает новые  гражданские институты⁸³. Появление единой платформы позволяет повысить уровень координации между гражданами, соединить воедино множество разрозненных инициатив по оказанию помощи. Созданные платформы позволяют аккумулировать всю информацию и систематизировать ее по четким категориям. Эффективность деятельности платформ подкрепляется еще тем, что граждане действуют без посредников в виде бюрократических структур, замеляющих решение проблем. Различные общественные проекты, базирующиеся на краудсорсинге, становятся институтами гражданского общества. Они задействуют большие массы людей, которые действуют организованно. В некоторых случаях подобные гражданские объединения в какой-то мере начинают сами исполнять функции государства. Данная модель самоорганизующейся кооперации с применением сетевых технологий помогает достигать существенных для общества и государства результатов⁸⁴. Такого рода модель является примером того, что обозначается феноменом «governance without government»⁸⁵. Этот термин был введен в 1992 году Джеймсом Розенау и Эрнстом - Отто Чьемпилем⁸⁶. «Управления без правительства» стало относительно успешным и устойчивым благодаря роли информационных технологий. Кроме того, информационные технологии помогли создать платформы, которые способствовали росту новых автономных учреждений, таких как оперативный или координационный центр. 

Стивен Ливингстон⁸⁷, исследователь из университета Джорджа Вашингтона, в своем докладе «Мобильная связь и управление в слабых/негосударственных областях», показал, что информационные и коммуникационные технологии могут стать катализаторами для возникновения новых форм управления в областях со слабой властью или где власть отсутствует. 

Во многих случаях краудсорсинговые платформы являются достаточно гибкими: они создаются под конкретную ситуацию, но не прекращают существовать с ее решением, а могут быть трансформированы для последующего решения схожих проблем.

Проанализировав несколько  примеров практического применения методики краудсорсинг, можно выделить различные положительные для  общества и государства эффекты.

• Краудсорсинг делает картину происходящего в стране или мире более прозрачной. Информация о проблеме, поступившая на краудсорсинговую платформу, не может быть отфильтрована.
• Постоянно дополняющаяся информация позволяет выстроить динамичную картину происходящего.
• Одним из главных принципов краудсорсинга является независимость от каких-либо структур, в том числе политических. Поэтому никто не может влиять на то, какие сообщения будут опубликованы на платформе. Поступившая информация может быть далее опубликована в различных блогах и социальных сетях.
• Эта информация используется журналистами и освещается в СМИ. В результате власти вынуждены реагировать и решать данную проблему. Таким образом, краудсорсинг является рычагом оказания давления на властные органы со стороны общества. Этому способствуют и такие проекты как «РосПил» и «Горячая линия» ассоциации «Голос».
• Создание и деятельность различных краудсорсинговых проектов и есть показателем возникновения гражданского общества.     

 Принципиальным отличием  краудорсинга от традиционных  СМИ является то, что зачастую  СМИ освещают роль государства  в решении конкретных проблем,  а в Интернете, в частности  в блогах и социальных сетях,  публикуется информация от обычных  людей, которые являются очевидцами  или пострадавшими в определенной  ситуации. Благодаря тому, что в  Интернете нет цензуры как  таковой, и неугодная власти  информация не может быть просто  удалена, картина происходящего  становится более объективной.  Также у традиционных СМИ и  у краудсорсинговых платформ  разные рамки освещения событий.  Традиционные СМИ и в первую  очередь телевидение, обычно делают  акцент на решении проблем,  а не на их наличии. В краудсорсинговых  проектах в первую очередь  выделялись проблемы и их решение.  К примеру, в ситуации с «Ушахиди»  в Кении, традиционные СМИ   сообщали о событии только  после того, как оно имело определенные  последствия, например в виде человеческих жертв, а краудсорсинг предоставлял информацию в самом начале развития событий. Таким образом, многих негативных последствий удалось избежать и появлялось время, чтобы их предотвратить. Краудсорсинг разрушает монополию государства и СМИ на распространение информации в обществе, а СМИ постепенно перестают быть «четвертой властью» и выбирать те события, которые будут массово освещены.  

Важным является тот факт, что любой человек может стать  пользователем платформы и отправить  на нее сообщении. Сегодня для  этого не обязательно даже иметь  доступ к Интернету. Можно использовать мобильный или домашний телефон  для передачи сообщения. Благодаря  тому, что информация, появляющаяся на карте, четко систематизирована  по категориям, можно быстро найти  интересующую информацию о том как  и кому помочь или как получить помощь. Большим преимуществом краудсоринговых  платформ является то, что их можно  запустить за минимальное количество времени и с минимальными финансовыми  затратами. Оперативные центры, которые  создаются для мониторинга и  обработки огромного количества информации, а также для координации  оказания помощи, придают еще большую  эффективность и оперативность  созданным сетевым проектам в  оффлайне.

В демократическом государстве, где власть открыта для общества и нацелена на улучшение жизни граждан, интерес к подобным общественным проектам должен быть особенно высок. Такие проекты позволяют заниматься независимым мониторингом и обращать внимание властей на те проблем, о которых сигнализирует общество. Россия как демократическое государство также должно быть заинтересовано в развитии и поддержании подобных гражданских инициатив. Этот момент уже подчеркнул Д. А. Медведев, когда речь шла о проекте «Где казино?». Возможно, в ближайшей перспективе подобного рода сотрудничество между властными структурами и общественными станет распространено в нашей стране.

Вывод. Краудсорсинг является универсальной методикой, позволяющей решать широкий круг проблем. Российская практика использования краудсорсинга для решения различных социальных и политических проблем указывает на готовность российского общества кооперировать свои усилия для помощи друг другу. Наличие взаимопомощи, доверия и сотрудничества позволяет сделать вывод о том, что проекты, проанализированные в данном исследовании, являются примером деятельности гражданского общества. Его деятельность может идти по двум сценариям: конструктивному и деструктивному. Для общества и государства более благоприятен конструктивный путь. Но для этого необходимо, чтобы государство было заинтересовано в поддержке и развитии подобных общественных инициатив.

Вывод к главе 2.

Во второй главе были рассмотрены  различные примеры использования  методики краудсорсинга как за рубежом, так  и в России. Зарубежная и  российская практика показывает, что  краудсорсинг становится ответом на бездействие и неэффективность  власти в решении различных проблем  и оказании помощи гражданам. Подобная ситуация побуждает граждан к  активным действиям и решению  проблем собственными силами. Платформой, которая объединяет множество отдельных  инициатив по оказанию помощи и желанию  поделиться информацией, становится краудсорсинг. Инициаторами подобных проектов чаще всего становятся блоггеры, а волонтерами  и добровольцами – пользователями Интернета. В различных кризисных  ситуациях, люди, которые обычно не склонны доверять друг другу, объединяются общей проблемой, и у них появляется взаимное доверие. Это позволяет  эффективно и своевременно оказывать  помощь согражданам или жителям  других стран, так как современные  технологии стирают географические и территориальные границы между  людьми. Краудсорсинг позволяет задействовать  механизмы взаимопомощи и сотрудничества между людьми, а также механизм самоорганизации. Эти три механизма  являются неотъемлемыми признаками гражданского общества, которое действует  без участия государства и  само решает различные сложности. Часто  такие гражданские образования  является рычагами для контроля над  властью, а иногда сами выполняют  функции государственных структур.