Оптимизация деятельности профсоюзов по защите социально – трудовых прав и интересов трудящихся

1.4 Критерии оценки эффективности деятельности профсоюзных организаций на промышленных предприятиях.

Установление эффективности деятельности опирается на систему критериев.  Критерий – это (от греч. kritērion — средство для суждения), признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; мерило суждения, оценки. Критерии оценки деятельности можно подразделить на объективные и субъективные.

Объективные критерии эффективности  деятельности  не имеют многозначной трактовки и представляют собой социально закрепленные стандарты. Эти критерии «предзаданы» субъекту: субъект не вырабатывает их самостоятельно, а лишь применяет. Объективные критерии, как правило, нацелены на параметры, которые можно однозначно зафиксировать в реальности, относятся к результату деятельности. Объективный критерий всегда предполагает норму и шкалу оценки.  В отличие от объективных, субъективные критерии эффективности деятельности преимущественно вырабатываются самим субъектом. Они неформальны, не закреплены в нормативных документах, индивидуальны. Осуществляемая на их основе оценка интуитивна и, в отличие от объективной оценки, не имеет жесткой шкалы и четко установленной нормы. В качестве объективных критериев чаще других упоминаются производительность, качество и надежность; в качестве субъективных - удовлетворенность субъекта деятельности,  «вкладываемость», цена деятельности,  ориентация на мнение коллег, руководства, потребителей труда, самого субъекта труда, соответствие субъекта труда требованиям, предъявляемым к его личности.

По итогам 2009 года можно констатировать, что российская экономика вышла  из острой фазы кризиса, однако он ещё не закончился. По – прежнему растёт число работников, с которыми прекращён трудовой договор (по данным профсоюзного мониторинга, с сентября 2008 года достигло двух млн. человек), растёт число зарегистрированных безработных, увеличивается  средняя продолжительность поиска работы. Безработица в значительной степени переходит в застойную. Таким образом, высвобождение рабочей силы, не компенсирующейся созданием новых рабочих мест, происходит значительно активнее, чем в период трансформации 90-х годов.

 В связи с этим правительство  и в 2010 году реализует программу  антикризисных мер, направленных на стимулирование экономики и поддержку отдельных её секторов. В сложившихся условиях, критериями оценки эффективности деятельности профсоюзов на предприятиях, несколько изменились.

Во – первых,  на заседании  Исполнительного комитета в 2008 году было решено взять под постоянный контроль формирование и реализацию региональных программ дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда в субъектах Российской Федерации, включая контроль за расходованием выделенных средств, также регулярно рассматривать на заседаниях региональных трёхсторонних комиссий ход выполнения этих программ. Участие территориальных объединений организаций профсоюзов в таком контроле прописано отдельным пунктом в решении коллегии Роструда.

Инструментом адаптации предприятий  к современным условиям является реструктуризация, или перестройка их работы: технологическая модернизация, изменение структуры персонала и т.п. Важной задачей, которую профессиональный союз должен выполнять на всех этапах реструктуризации, является регулярное информирование работников о происходящих событиях и соответствующей позиции профсоюза. Ведь, когда людям недостаёт информации, в коллективах начинают доминировать слухи.

Основой для оценки реального положения  дел в компании и принятия профсоюзом адекватных и своевременных решений является достоверная и оперативная информация о состоянии финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому одна из ключевых задач профсоюза – анализ соответствующей информации.

Кроме того, необходимо противодействие внедрению работодателями технологий, основанных на применении заёмного труда. Профсоюзам надо вести информационную, разъяснительную работу, доводя до работников информацию о сущности заёмного труда, о негативных для работников последствиях его применения, необходимо добиваться включения в коллективный договор положений, направленных на защиту работников от аутстаффинга. Необходимо добиваться установления в коллективном договоре ограничений для привлечения сторонних организаций и их работников на какие-либо работы, выполнение которых возможно силами штатных работников. Также, в колдоговоре следует повышать уровень социальных гарантий для работников, увольняемых в связи с сокращением штата, чтобы увольнение работников по сокращению штата обходилось работодателям дорого. В уставах профсоюзов, положениях о первичных организациях следует закреплять положения, защищающие целостность профорганизаций. Это действенное средство для сглаживания последствий внедрения работодателем аутсорсинга с дроблением трудового коллектива. Необходимо устанавливать, что в случае проведения работодателем реорганизации и вывода за штат отдельных структурных подразделений, превращающихся в самостоятельные фирмы, работники данных подразделений сохраняют свое членство в профсоюзе и могут сохранить или создать в «новорождённой» фирме профорганизацию, которая останется в структуре первичной профорганизации, действующей у прежнего работодателя. Впоследствии такая профорганизация аутсорсинговой фирмы при поддержке крупной «материнской» первичной организации сможет вести коллективные переговоры с руководством фирмы и добиваться улучшений для работников, уровня социальных гарантий не ниже того, который был у прежнего работодателя.

Ещё одним существенным нововведением  является необходимость и целесообразность организации профсоюзами наблюдений в различных сегментах социальной сферы и формирования ими альтернативных баз данных. Это мониторинг ситуации на рынке труда, и мониторинг выполнения договоров и соглашений, и мониторинг новых систем оплаты труда, который ведут профсоюзы работников бюджетных отраслей.

Необходимо осуществлять контроль совместно с органами прокуратуры в субъектах Российской Федерации и территориальными органами Роструда за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений, уделяя особое внимание исполнению действующих соглашений и коллективных договоров.

Таким образом, подытоживая, выше изложенное, критериями оценки деятельности профсоюзов можно считать следующие:

• правовая и юридическая защита каждого члена профсоюза;
• увеличение заработной платы работникам и своевременная её выдача;
• обеспечение каждого члена профсоюза здоровыми и безопасными условиями труда»
• сохранение и эффективное использование профсоюзной собственности;
• улучшение информационной и пропагандистской деятельности на мотивацию и рост профсоюзных рядов на предприятии;
• участие профсоюзов в работе законодательных органов всех уровней.
• сохранение действующих социальных льгот и гарантий для работников в условиях продолжающегося кризиса, а также внесение в коллективный договор новых положений по защите работников в случае реорганизации предприятия и защиту от аутстаффинга;
• рост авторитета первичной профсоюзной организаций;
• повышение эффективности функционирования профсоюзной структуры, совершенствование принципов, методов и механизмов управления Профсоюзными организациями;
• сохранение и укрепление организационного единства организации на всех уровнях ее структуры;
• сохранение численности членов профсоюза;
• повышение квалификации сотрудников профсоюза на предприятии;
• повышение удовлетворённости сотрудников предприятий – членов профсоюзов их деятельностью;
• увеличение степени доверия членов профсоюзу, их авторитета в обществе.

2. ГЛАВА: Анализ основных направлений оптимизации деятельности профсоюзной организации на ОАО «Казанькомпрессормаш».

Анализ основных направлений деятельности профсоюзной организации на ОАО «Казанькомпрессормаш».

Татарстанская организация профсоюза  объединяет 7452 членов профсоюза в 17 профсоюзных организациях тяжёлого, нефтяного и химического машиностроения, системы Госстандарта, в том числе профсоюзную организацию ОАО «Казанькомпрессормаш».

Профсоюзная организация Казанского компрессорного завода – ровесник предприятия, создана за два года до создания первого компрессора, а точнее в 1948 году. С первого дня существования завком был помощником парторганизации, зачинателем и руководителям всех мероприятий социального характера. В сферу постоянной деятельности завкома, а теперь профкома, всегда входили улучшение жилищных условий семей работников, устройство детей в детсады, работа пионерлагерей и баз отдыха, выделение санаторных путёвок, работа заводской поликлиники, улаживание бытовых драм, создание садоводческих товариществ, функционирование общежитий, столовых и многое другое. Особое место профком уделяет улучшению условий труда, быта и отдыха работников завода.

С 70-х годов на заводе ежегодно заключается  коллективный договор, функции по подготовке, заключению и контролю за ходом выполнения которого, входит в круг обязанностей профкома, как наделённым исключительным правом представлять интересы трудового коллектива.

Огромную роль профсоюзная организация  сыграла в 1997-1999 гг., когда решался  вопрос: «быть или не быть заводу». Профком сплотил людей в трудные, кризисные годы, когда уже не было ни партии, ни комсомола.

В 1997 году профком почти полностью обновился, собрал инициативных людей. Ни одно важное решение в жизни завода не обходится без согласования профкома.

Первичная профсоюзная организация  ОАО «Казанькомпрессормаш» создана  в целях представительства и  защиты без доверенности социально – трудовых прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, в том числе пенсионных и других в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, судебных органах и иных организациях, перед работодателями, собственниками и их объединениями, на совместных и иностранных предприятиях и в организациях, а также коллективных социально – трудовых прав и интересов работников.

В своей деятельности профсоюз независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), корпораций, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетен и не подконтролен. Союз решает вопросы сотрудничества и взаимоотношений с ними на основе добровольности и равноправного партнерства.

Профсоюз на основе договоров и  соглашений сотрудничает с общероссийскими и зарубежными профсоюзами, может добровольно вступать в общероссийские и международные объединения профсоюзов, осуществлять с ними совместные мероприятия, обмениваться делегациями, выражать солидарность с другими профсоюзами.

Основные направления деятельности профсоюза на ОАО «Казанькомпрессормаш»:

1. представительство и защита профессиональных, социально-трудовых и иных связанных с ними прав и интересов членов профсоюза;
2. участие в разработке системы организации и оплаты труда работников, форм материального поощрения, размеров тарифных ставок (окладов) и нормирования труда;
3. содействие занятости;
4. контроль за состоянием условий и охраны труда, экологической безопасности;
5. содействие обеспечению и   расширение социальных гарантий;
6. осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, социальном обеспечении и профессиональных союзах;
7. развитие системы социального партнерства;
8. содействие реализации конституционных положений о социальной направленности Российского государства;
9. содействие благотворительным и другим организациям социальной направленности, действующим в интересах членов профсоюза.

Основные задачи профсоюза:

1. защита прав и интересов членов профсоюза, а также представительство интересов работников в социальном партнерстве, включая ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, осуществление контроля за их выполнением;
2. обеспечение защиты права члена профсоюза на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, коллективным договором;
3. обеспечение защиты права члена профсоюза на справедливую оплату труда в соответствии с рыночной стоимостью его рабочей силы, выплачиваемую своевременно и в полном размере;
4. контроль за соблюдением работодателями (их представителями) законодательства о труде и иных актов, содержащих нормы трудового права, защита членов Профсоюза от незаконных взысканий, увольнений и других противоправных действий;
5. социальная поддержка членов профсоюза;
6. реальное повышение жизненного уровня каждого члена профсоюза;
7. обеспечение каждому члену профсоюза гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством, коллективными договорами и соглашениями, другими актами;
8. защита прав и интересов членов профсоюза при реорганизации, ликвидации, приватизации, смене собственника организации (структурного подразделения).