Защита
прав и интересов ребенка осуществляется
родителями (лицами, их заменяющими),
органами опеки и попечительства,
прокурором и судом.
Родители
названы законодателем в числе
первых лиц, осуществляющих такую
защиту. Права и обязанности родителей
закреплены в главе 12 Семейного кодекса,
ст.ст. 32, 48 ГПК РФ.
Родители
осуществляют родительские права,
в том числе и защиту прав
и интересов ребенка, до достижения
им возраста 18 лет, т.е. до совершеннолетия.
Родительские права могут быть прекращены
и до достижения ребенком 18 лет в случае
приобретения им полной дееспособности
в порядке эмансипации либо при вступлении
в брак до достижения совершеннолетия
(ст.ст. 21, п. 2, 27 ГК РФ; ст. 13, п. 2 СК РФ).
Родители
являются законными представителями своих
детей и без специальных полномочий (доверенности)
выступают в защиту их прав с любыми физическими
и юридическими лицами, в том числе в судах
(ст. 64 СК РФ; ст.). Вместе с тем они должны
представить суду доказательства, подтверждающие
их родство с ребенком. Такими доказательствами
являются свидетельство о рождении ребенка
и документ, подтверждающий личность родителей.
Представлять права и интересы ребенка
могут как оба родителя, так и один из них
по соглашению между ними. Причем родители
должны защищать права и интересы детей,
а не свои права и интересы. Если между
интересами родителей и детей имеются
противоречия, которые установлены органами
опеки и попечительства, то родители не
вправе представлять интересы детей в
отношениях с другими лицами. В этом случае
органы опеки и попечительства обязаны
назначить представителя для защиты прав
и интересов детей (ст. 64, п. 2 СК РФ).
Несовершеннолетнему
дается право обращаться самостоятельно
по достижении возраста 14 лет в суд,
стать участником гражданского процесса.
Но даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему
нельзя выступать в роли истца по делу
о лишении родительских прав, ограничении
родительских прав. Исключение составляет
отмена усыновления по просьбе усыновленного,
достигшего возраста 14 лет.
б) имущественные права
детей;
Имущественные права ребенка можно
условно разделить на право на
получение содержания от своих родителей
и других членов семьи, право собственности
на доходы, полученные им, на имущество,
приобретенное на средства ребенка.
Поскольку
сами дети не могут распоряжаться
средствами, поступающими в качестве
алиментов, пенсий, пособий для
них, этими средствами распоряжаются
их законные представители - родители,
опекуны и т.д. Указанные средства
должны расходоваться на содержание, воспитание
и образование ребенка. Таким образом,
алименты - это целевые деньги, которые
должны идти на содержание ребенка, поэтому
какие-либо сделки по поводу алиментов,
имеющие в виду личные интересы супругов,
недействительны.
Право
ребенка на распоряжение принадлежащим
ему на праве собственности
имуществом определяется ст. 26 и
28 ГК РФ. В соответствии с указанными
статьями несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет совершают
сделки с письменного согласия
родителей, усыновителей или попечителей.
Такие сделки также действительны при
их последующем письменном одобрении
указанными лицами.
Исключение
составляют право распоряжаться
своим заработком, стипендией и
иными доходами, вносить вклады
в кредитные учреждения и распоряжаться
ими, совершать мелкие бытовые сделки.
Гражданское
законодательство допускает случаи,
когда несовершеннолетние дети
признаются полностью дееспособными.
Речь, в частности, идет о вступлении
совершеннолетнего в брак до
достижения 18 лет и в случаях,
прямо предусмотренных в законе, а также
об объявлении несовершеннолетнего, достигшего
16 лет, полностью дееспособным (эмансипации),
если он работает по трудовому договору,
в том числе по контракту, или с согласия
родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью.
Что
касается детей в возрасте
до 14 лет, то по общему правилу
они не могут распоряжаться
принадлежащим им имуществом. Сделки
за них совершают их родители.
Исключение составляют мелкие
бытовые сделки, направленные на безвозмездное
получение выгоды и не требующие нотариального
удостоверения либо государственной регистрации.
При
осуществлении родителями правомочий
по управлению имуществом ребенка
на них распространяются правила,
установленные гражданским законодательством
в отношении распоряжения имуществом
подопечного (ст. 37 ГК РФ).
СК
РФ установил принцип раздельности
имущества родителей и детей.
Об этом прямо говорится в
п. 4 ст. 60 СК РФ, которая гласит, что
"ребенок не имеет права
собственности на имущество родителей,
родители не имеют права собственности
на имущество ребенка. Дети и родители,
проживающие совместно, могут владеть
и пользоваться имуществом друг друга
по взаимному согласию".
Таким образом, в результате
совместного проживания родителей
и детей не возникает автоматически
общей совместной собственности (как это
имеет место между супругами). Однако общая
собственность (как совместная, так и долевая)
у родителей и детей может возникнуть
(например, вследствие совместного приобретения
вещи, наследования и т.п.).
Как следует из п. 5 ст. 60 СК
РФ, в случае возникновения права
общей собственности родителей
и детей их права на владение,
пользование и распоряжение общим имуществом
определяются гражданским законодательством.
Это значит, что все правомочия
по владению, пользованию и распоряжению
осуществляются собственниками
по взаимному согласию, а при
возникновении общей долевой собственности
каждый из собственников имеет право преимущественной
покупки при продаже дома.
— права несовершеннолетних
детей на получение содержания от родителей и других родственников;
Основанием алиментной обязанности
родителей по отношению к их
несовершеннолетним детям является сам
факт рождения ребенка. Обязанность доставлять
содержание несовершеннолетним детям
возлагается на родителей детей. При этом
закон не делает наличие достаточных средств
условием возникновения этой обязанности.
Родители должны делиться получаемыми
ими доходами со своими детьми даже в тех
случаях, когда уплата алиментов приведет
к неполному удовлетворению собственных
потребностей. Не принимается во внимание
и то обстоятельство, что у ребенка могут
быть собственные средства для обеспечения
его потребностей. Таким образом, обязанность
по содержанию детей является не только
моральным долгом, но одновременно и важной
правовой обязанностью родителей.
При уклонении от выполнения
этой обязанности необходимые
средства могут быть взысканы
в судебном порядке, а в случае злостного
уклонения от этой обязанности, виновные
могут быть привлечены к уголовной ответственности.
При отсутствии соглашения
об уплате алиментов на несовершеннолетних
детей алименты взыскиваются
судом с их родителей ежемесячно
в размере на одного ребенка - одной четверти,
на двух детей - одной трети, на трех и более
детей - половины заработка и (или) иного
дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ).
Суд может с учетом материального
или семейного положения сторон
или иных заслуживающих внимания
обстоятельств уменьшить или увеличить
размер алиментов.
В отдельных случаях алименты
на несовершеннолетних детей
могут взыскиваться в твердой
денежной сумме. Общей предпосылкой
для таких выплат является
отсутствие соглашения родителей
об уплате алиментов. Кроме того, родитель,
обязанный уплачивать алименты, должен
иметь нерегулярный, меняющийся заработок
и (или) иной доход либо этот родитель имеет
заработок и (или) иной доход полностью
или частично в натуре или иностранной
валюте или в натуре, либо если у него отсутствует
заработок и (или) иной доход, а также в
других случаях, когда взыскание алиментов
в долевом отношении к заработку и (или)
иному доходу родителя невозможно, затруднительно
или существенно нарушает интересы одной
из сторон.
Во всех этих случаях суд
вправе определить размер алиментов,
взыскиваемых ежемесячно, в твердой
денежной сумме либо одновременно
в твердой денежной сумме и
долях.
Размер твердой денежной
суммы определяется судом, исходя
из максимально возможного сохранения
ребенку прежнего уровня его обеспечения
с учетом материального и семейного положения
сторон и других заслуживающих внимания
обстоятельств. Поскольку в соответствии
со ст. 60 СК РФ алименты выплачиваются
ребенку, но поступают в распоряжение
родителя, на воспитании у которого он
находится, и должны расходоваться на
его содержание, воспитание и образование,
то их размер надлежит определять исходя
из максимально возможного сохранения
ребенку прежнего уровня его обеспечения.
При этом оба родителя в равной мере обязаны
содержать своего несовершеннолетнего
ребенка, хотя и несут эту обязанность
самостоятельно, независимо друг от друга.
Следовательно, если суд установит,
что размер алиментов, взыскиваемых
в размере, предусмотренном п.
1 ст. 81 СК РФ, не обеспечивает ребенка
средствами в объеме, необходимом для
удовлетворения его самых элементарных
потребностей в пределах прожиточного
минимума, то он вправе увеличить долю
заработка (дохода), взыскиваемого на содержание
ребенка. Суд вправе также увеличить размер
доли, если придет к убеждению, что плательщик
умышленно скрывает свой заработок.
Если с каждым из родителей
остаются дети размер алиментов
в пользу другого менее обеспеченного
определяется в твердой денежной
сумме, взыскиваемой ежемесячно.
Особым образом регулируется
вопрос о взыскании алиментов в том случае,
если родителями ребенка являются иностранные
граждане (или гражданин).
По общему правилу алиментные
обязанности родителей по содержанию
детей определяются законодательством
государства, на территории которого
проживают родители и дети. При отсутствии
совместного места жительства родителей
и детей алиментные обязанности родителей
определяются законодательством государства,
гражданином которого является ребенок.
При этом по требованию истца к алиментным
обязательствам может быть применено
законодательство государства, на территории
которого постоянно проживает ребенок.
При отсутствии соглашения и при
наличии исключительных обстоятельств
(тяжелей болезни, увечья несовершеннолетних
детей или нетрудоспособных
совершеннолетних нуждающихся детей,
необходимости оплаты постороннего ухода
за ними и других обстоятельств) каждый
их родителей может быть привлечен судом
к участию в несении дополнительных расходов, вызванных
этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей
в несении дополнительных расходов и размер
этих расходов определяются судом исходя
из материального и семейного положения
родителей и детей и других заслуживающих
внимания интересов сторон в твердой денежной
сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей
принять участие как в фактически
понесенных дополнительных расходах,
так и в дополнительных расходах,
которые необходимо произвести
в будущем.
Средства на дополнительные
расходы предоставляются родителями
в судебном порядке только в
том случае, если сами расходы вызваны
исключительными обстоятельствами: тяжелой
болезнью, увечьем, потребностью в постороннем
уходе и т.д. Подлежат компенсации родителями
расходы на лечение, протезирование, средства
передвижения для инвалидов, обучение
больного ребенка, посторонний уход и
т.д.
Размер средств, взыскиваемых
на дополнительные расходы, не
может быть больше самих дополнительных
расходов. Суд решает, в какой
мере каждый из родителей обязан
принимать участие в этих расходах,
исходя из материального и семейного
положения сторон и других заслуживающих
внимания интересов, которые определяются.
К числу других членов
семьи, на которых закон возлагает
обязанность исполнять алиментные обязательства,
относятся:
братья и сестры;
дедушки и бабушки;
внуки;
пасынки и падчерицы;
лица, находившиеся на фактическом
воспитании.
При отсутствии соглашения
право на взыскание алиментов
с трудоспособных совершеннолетних
братьев и сестер имеют только
несовершеннолетние нуждающиеся
и совершеннолетние нетрудоспособные
нуждающиеся братья и сестры. Право на
содержание имеют и полнородные, и неполнородные
братья и сестры.
Алиментные обязательства указанных
лиц являются обязательствами
второй очереди. Из этого следует,
что право на обращение за
получением алиментов от этих лиц
возникает только в том случае, если невозможно
получить алименты от родителей, детей
или супругов.
Основаниями возникновения
родственных отношений могут
быть родственные связи (братья
и сестры), отношения свойства (обязательства
пасынков и падчериц по содержанию
мачех и отчимов), фактическое воспитание
своих воспитанников.
Обязательство дедушек, бабушек,
внуков, братьев и сестер по
взаимному содержанию возникает
независимо от того, жили они
вместе (одной семьей или нет).
Их алиментные обязанности не
зависят также от того, получали ли они
в прошлом содержание от плательщика алиментов
или нет. При этом нетрудоспособные братья
и сестры не должны предоставлять содержание
своим братьям и сестрам, тогда как бабушки
и дедушки обязаны это делать независимо
от того, являются ли они нетрудоспособными
или нет. Однако они должны обладать необходимыми
для этого средствами. Право на получение
алиментов получают как несовершеннолетние
нуждающиеся внуки, так и совершеннолетние
нетрудоспособные нуждающиеся внуки.
Условием возникновения права на получение
алиментов является также невозможность
получения содержания от супругов (бывших
супругов) или от родителей.