Бедность причины, следствия, пути преодоления

Государственное регулирование рынка труда необходимо рассматривать не в узком смысле (как соотношение числа вакансий и количества лиц, ищущих работу), а как комплексную проблему включения индивидуального труда в процесс общественного воспроизводства. Демографические факторы прямо воздействуют на рынок труда и цену рабочей силы, определяют специфику рынка труда в условиях снижения рождаемости и старения населения, а также притока рабочей силы из стран ближнего зарубежья. Большее внимание следовало бы уделить особенностям формирования общероссийского и региональных рынков труда, регулированию занятости на территориях с недостатком и избытком трудовых ресурсов.

С позиции финансовых ресурсов, по мнению экспертов, объем  инвестиций в основной и оборотный  капитал необходимо увеличить примерно в 4 раза10. Понятно, что без соответствующих  масштабных усилий государства и  бизнеса эту задачу не решить.

Оптимизации и  регулирования требуют оплата труда, включающая в себя текущие выплаты (заработная плата) и расходы на социальное страхование. Для этого покупательную  способность оплаты труда следовало  бы повысить в 2,5 раза. Меры по ее повышению  должны сочетать систематический пересмотр размеров минимальной заработной платы и ее доведение до 40-50% от средней зарплаты по регионам страны.

Систематический рост покупательной способности  оплаты труда может быть обеспечен  за счет повышения номинальной начисленной оплаты труда, внесения изменений в налогообложение физических лиц, регулирования цен на важнейшие потребительские товары и услуги, развития потребительского рынка и др.

Анализ распределения  доходов населения и их оптимального перераспределения по американским и европейским стандартам, проведенный А.Шевяковым, свидетельствует о том, что необходимо прогрессивное налогообложение, касающееся двух верхних децилей, что существенно, улучшит положение остальных 80% населения.

При оценке общего размера заработка с точки зрения уровня жизни его получателей недостаточно ориентироваться лишь на ПМ или МПБ, которые применимы лишь в границах простого воспроизводства рабочей силы.

Уровень развивающего потребления определяет бюджет высокого достатка (БВД). Обеспечение заработной платы, позволяющей потреблять на уровне БВД, является задачей социально-экономической политики государства на перспективу. Сопоставление численности и динамики групп населения с зарплатой ниже МПБ и выше БВД - важный индикатор ее эффективности.

На наш взгляд, программа борьбы с бедностью в стране должна содержать три блока мер, охватывающих:

• общее экономическое оздоровление;
• обеспечение общефедеральных гарантий гражданам в интересах повышения уровня жизни;
• оказание адресной социальной помощи особо нуждающимся категориям граждан.