Великая депрессия и «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта

ВЕЛИКАЯ ДЕПРЕССИЯ И «НОВЫЙ КУРС» Ф.Д. РУЗВЕЛЬТА

 

Великая Депрессия (great depression) – продолжительный экономический кризис в мировой экономике, начавшийся в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. Официально закончился в 1940 году, но реально экономика США стала восстанавливаться после Второй мировой войны.

Определение Великая Депрессия  обычно употребляется именно по отношению  к США, к остальным странам  применяется определение мировой  экономический кризис. Этот кризис затронул практически все развитые страны Запада.

Великая Депрессия была синхронная, всеобъемлющая и затронула все  отрасли мировой экономик.

 

Причины Великой Депрессия в  США

С точки зрения  экономической теории Великая Депрессия 1929 года в США наступила вследствие перепроизводства товаров и нехватки денежной массы для покупки этих самых товаров. Так как деньги были привязаны к золоту, а количество этого металла ограничено, возник дефицит денег, а затем и дефицит платежеспособного спроса на товары и услуги. Далее по цепочке работает «принцип домино»: резкое падение цен (дефляция) на товары, банкротства предприятий, безработица, заградительные пошлины на импортные товары, падение потребительского спроса и резкое падение уровня жизни.

Началом Великой  Депрессии в США считают 29 октября 1929 г., так называемый «черный вторник». Фондовый рынок обрушился, за один день акции упали на 10 млрд. долларов, что означало исчезновение кредитных  денег в размере 10 млрд. долларов. Из-за этого падения фондового  рынка 20-25 млн. человек в США понесли  убытки.

Есть другая точка  зрение о причинах Великой американской Депрессии. Великой Депрессии предшествовал  бурный рост американской экономики. Так, с 1917 по 1927 национальный доход США  увеличился почти в 3 раза. Было освоено  конвеерное производство, бурно развивался фондовый рынок, росло число спекулятивных операций,  дорожала недвижимость. Рост производства товаров требовал увеличения денежной массы, а доллар был привязан к золоту.

Перед началом Великой  Депрессии золотые запасы США  увеличивались не так стремительно, как развивалась экономика. Это  обстоятельство привело к появлению  скрытой инфляции, так как правительство печатало новые деньги под бурный рост экономики. Тем самым была подорвана обеспеченность доллара золотом, нарастал дефицит бюджет, а ФРС снижал учетную ставку.

Возникла ситуация, когда рост производительности труда  в промышленности уменьшился, а количество псевдоденег (векселей, расписок и тд.), наоборот выросло. Этот дисбаланс в экономике и привел к «черному вторнику» 1929 года.

 

Последствия Великой Депрессии  для США и мира

• уровень промышленного производства . упал на 46% по сравнению с 1929 г. После Великой Депрессия  1929 года промышленность США была отброшена более чем на 20 лет назад, к уровню 1911 г.;
• ВНП США за 1929-1933 года упал в 1,85 раза с 103.9 до 56 млрд. долларов.
• в индустриальных странах с развитой рыночной экономикой насчитывалось около 30 млн безработных, Объем безработицы вырос с 3.2% до 25% в 1933 году, что составило около 12.8 млн. человек;
• ухудшилось положение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многие оказались за чертой бедности, Фермерская недвижимость упала в цене более чем 10 раз. Разорилось около 897 тыс. фермерских хозяйств, т.е. 14.3% от общего числа.;
• резко снизилась рождаемость. По всей территории США от 25 до 90 % детей страдали от недоедания.
• Разорилось около 135 000 компаний, доходы корпораций упали на 60%. 
• возросло количество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских) партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкая рабочая партия).

 

При отсутствии в США государственной  системы социальной защиты жертв  экономических бедствий кризис до предела  обострил социально-классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной  ситуации, требующей коренных изменений  старого уклада жизни.

Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у власти, предприняло ряд мер, направленных на поддержку монополий, что не дало положительных результатов.

К 1932 г. очевидное банкротство  внутренней политики этого правительства  привело к победе на очередных  президентских выборах Франклина  Делано Рузвельта - кандидата от Демократической  партии. Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой  программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938. гг. в рамках этой программы был  принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области  экономических и социальных отношений:

• Закон о банковской деятельности;
• Закон об обращении ценных бумаг;

Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении ценных бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя.

Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие  меры:

-запрещен вывоз золота  за границу;

-проведена девальвация  доллара;

-укрупнена банковская  система;

-крупнейшие банки получили  из казны значительные кредиты  и субсидии.

• Закон о восстановлении промышленности;

Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д.

Оздоровление  промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышленности.

• Закон о регулировании сельского хозяйства;

Закон о регулировании  сельского хозяйства, принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов.

• Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера);

В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям.

• Закон о социальном страховании и помощи безработным;
• Закон о справедливом найме рабочей силы.

В 1935 г. были приняты первый в истории  США Закон о социальном страховании  и другие законы помощи бедным. Закон  о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным  и некоторым категориям нетрудоспособного  населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице  выплачивались около 10 недель в году.

В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей  силы, устанавливавший максимум продолжительности  рабочего времени для некоторых  категорий трудящихся и минимум  зарплаты.

Оптимизм и  уверенность Рузвельта вдохнули новую энергию в народ. «Нам нечего бояться, кроме самого страха», - сказал он в своей речи на церемонии вступления в должность и подкрепил свои слова решительными действиями. В  течение трех месяцев - исторических «100 дней» - Рузвельт в ускоренном порядке  провел через Конгресс огромное количество законов, направленных на скорейшее  восстановление экономики.

«Новый курс»  Рузвельта не смог положить конец  депрессии, но экономика стала выправляться, хотя по-настоящему экономический рост возобновился лишь накануне вступления Америки во Вторую мировую войну в связи с ростом военного производства.