Велика Хартія вольностей, як історичне джерело

Тема 1.Велика Хартія вольностей, як історичне джерело (2 год.) 

Питання для обговорення: 
 
1.      Епоха феодальної роздробленості в Англії: особливості політичного розвитку у XII ст.

Англосаксонське суспільство відставало в своєму розвитку від багатьох суспільств континенту приблизно на два століття. У англосаксів переважала суспільна власність на землю і відповідний їй характер суспільних відносин. 

Основну масу населення складали члени громади - герл. Вони отримували від громади гайд - наділ у 120 акрів землі. Общинні питання вирішувалися на сільському сході - галімотье. 

Общинна знати іменувалася  ерламі. У процесі освоєння Британії англосакси створили сім королівств - Нортумбрія, Мерсия, Східна Англія, Ессекс, Суссекс, кент, Уессекс. 

Влада короля над населенням була досить примарною. Сільські громади  об'єднувалися в округи, так звані  сотні, які управлялися зборами  представників громад. 

Більшими територіальними одиницями були графства, керовані зборами представників сотень. Шерифи управляли графствами. У їх обов'язки входило: нагляд за дотриманням привілеїв короля в графстві, контроль за виконанням повинностей, виконання поліцейських функцій. Главою графства був ольдермен. 

За рахунок общинних земель швидко зростало велике землеволодіння. Великими землевласниками були король, ерли і ольдермени. 

У 1066 році Англосаксонія  була завойована норманами. 

Нормани були останньою хвилею варварів, що обрушилася на Європу. Морські пірати, що покидали північ через недостатність або вчинених ними злочинів, спочатку не думали ні про що, крім грабежів. Розграбована ними Нействія раптово перетворюється в герцогство Нормандію - саму процвітаючу землю Франції. 

В Англії почав виникати імперський облік і контроль. Внаслідок чи політичної далекоглядності або через поступовості завоювань, але землі, подаровані баронам, зазвичай не становили суцільних територій, і це надзвичайно послаблювало знати.  

2. Політична боротьба в Англії на початку XIII ст.

а) причини незадоволення королівською владою з боку баронів, рицарства, бюргерства, селянства;

б) формування баронської опозиції та вироблення вимог до короля;

в) повстання баронів та відношення до нього інших соціальних груп;

Діяльність Генріха III і  його сподвижників надзвичайно посилила королівську владу і створила грунт для безмежного свавілля і  гноблення. І англійське суспільство зазнало це повною мірою в царювання молодшого сина Генріха III, Іоанна Безземельного, але вона прийняла у нього більш широкі розміри, ще більш посилена через істеричного характеру і душевної неврівноваженості. Однак характер правителя не став би пусковим механізмом повстання. Які ж конкретні дії Іоанна переповнили чашу терпіння англійського суспільства?  
 
По-перше, це податкова політика государя. Як не протилежні були по суті інтереси феодалів і маси, але була грунт, на якій і вони стикалися. Це було загальне підпорядкування державному тяглу у формі різних натуральних повинностей і грошових платежів феодального і нефеодального характеру. За 17 років свого правління, Іоанн двадцять разів обкладав населення податками - 11 разів збирав «щитові гроші». Був введений новий податок на нерухоме майно сільського та міського населення. Ось що про це повідомляють хроніки. «1201г. Rog. Hovegen IV. Вийшов едикт по всій Англії, щоб кожен пашущій плуг сплатив по три соліди, якою надзвичайно важкий податок сильно виснажив народ, так як раніше цьому передував важкий щитової податок; бо зі щита сплатили по дві марки, тоді як ніколи не стягували більше, ніж двадцять солідів зі щита. ^»1 Податки слідували один за іншим. Володіючи багатством і владою над залежним населенням, феодальна знать змушена була терпіти над собою «ярмо» короля, яке з часом ставало все більш відчутним. Король вимагав податки з населення на шкоду «законним» доходам феодалів зі своїх вотчин. Як верховний сюзерен, він винаходив все нові способи для вимагання коштів зі своїх васалів. Нерідко, з них стягувалися гроші під виглядом звільнення від зірваних заморських військових підприємств.

 
Однак король примудрився порушити невдоволення не тільки великих феодалів, але і духовенство. «1210г. Ann. Waverl, p 264. Король Іоанн під приводом повернення Нормандії і інших своїх земель, які забрав у нього король Франції Філіп, стягнув незліченний податок чистими грошима, не шкодуючи ні церковних людей, ні мирян, ні ченців якого б то не було ордена. ^»2  
 
По-друге, це надзвичайно невдала військова політика Іоанна. Він вів безперспективну війну у Франції, яка вимагала величезних витрат. В результаті цієї війни, в країні вкрай загострилися соціальні та політичні протиріччя. Англія програла війну, втративши Нормандію, Анжу, Турен, частина Пуату, а в 1214г. він і його союзники зазнали тяжкої поразки від французів при Бувин. Також Він вступив у конфлікт з могутнім римським папою Інокентієм III. У цьому конфлікті він не тільки визнав себе переможеним, а й пішов на крайнє приниження прийнявши якості архієпископа Кентерберійського ставленика папи Стефана Ленгтон, який і очолив баронський змову.  
 
Важливу нараду відбулося у баронів в Едмондсбері в 1214 році. У жовтні цього року король повернувся з континенту, де вів невдалу війну з Філіпом Августом, зкінчившуюся розгромом англійців при Бувин і втратою всіх англійських континентальних володінь, і зажадав з північних баронів сплати щитових грошей в небувалому розмірі, в яких вони відмовили йому раніше.

 
Таким чином, основними причинами  повстання і створення Великої  Хартії з'явилися беззаконня з боку короля, безмежне нехтування феодальних прав баронів, побори, які виходили за межі всяких норм, часто позбавлені законної підстави з одного боку і загострилася зовнішньополітична обстановка, а саме війна з Францією і відносини з папським престолом, все закінчилося ганьбою і для государя і для всієї країни. 

 
г) прийняття Великої хартії вольностей.

Підписання Великої хартії вольностей англійським королем Іоанном Безземельним в червні 1215 завершило перший етап боротьби, що призвела вже наприкінці XIII століття до утворення в Англії станової монархії. На цьому етапі в боротьбі за обмеження королівської влади поряд з баронство взяло участь також лицарство, а почасти городяни і верхівка вільного селянства. У ході збройної боротьби з королем барони, які очолювали рух, пред'явили королю вимоги, відомі під назвою «баронських статей», які лягли в основу офіційного тексту Великої хартії вільностей, виданого від імені короля. Велика Хартія вольностей як політичний і правовий джерело цікава, насамперед, тим, що вона відбила загальне співвідношення соціально-політичних сил в країні на той період, причини невдоволення різних верств населення королівської політикою, економічні та політичні вимоги різних соціальних елементів опозиції, а також загальне стан судово-адміністративної системи англійської феодальної держави на початку XIII століття.  
Церква, барони та міста об'єдналися проти короля і пред'явили йому в 1215 році список статей. Той прочитав і вигукнув: «Чому вже разом з цими несправедливими вимогами барони не просять у мене також і мого королівства?» Проте робити було нічого - Іоанн підписав Велику хартію вольностей. 

 
3. Аналіз змісту Великої хартії  вольностей:

а) відображення в Хартії інтересів  різних соціальних груп;

Повний текст Великої хартії вольностей нараховує 63 статті, які розташовані без певної системи і стосуються самих різних питань. 

Всі ці статті можна розділити на три основні групи: 

1) Статті, що відображають матеріальні інтереси різних соціальних шарів (ст. ст. 1 -11, 13, 16, 27 та інші). 

2) Статті, які претендують  на встановлення нових політичних  порядків, зокрема на обмеження  королівської влади (ст. ст. 12, 14, 39, 61), - так звані конституційні статті. 

3) Статті, що підтверджують раніше існуючий або новостворюваний порядок роботи судових і адміністративних органів, а також припиняють зловживання королівського апарату в центрі і на місцях (ст. ст. 17-22, 24, 25, 34, 36, 38, 40 та ін .). 

Інтереси Церкви. На першому місці Великій Хартії Вольностей знаходилися церква і барони. Першим параграфом Хартія оголошує вільної англійську церкву і недоторканними її права і вольності і підтверджує видану перед тим Іоанном хартію про свободу церковних виборів (п. 1). Згідно з цим документом, вибори вищих і нижчих ієрархів церкви повинні були проводитися вільно у всіх церквах і король повинен затверджувати їх, якщо тільки для відмови не буде грунтовної причини. У цьому Хартія була схожа з грамотою Генріха I, яка точно так само раніше всіх інших поступок забезпечувала права і світ церкви. Церква, як наймогутніша частина феодального суспільства, завжди стояла на чолі незадоволених, природно, вимагала освячення своїх прав насамперед. 

 
Інтереси баронів. Чисто феодальними відносинами зайнято більше 19 параграфів Хартії, трактують про повинності утримувачів лицарських ленів, про землі засуджених злочинців, які опинилися у володінні короля, про права феодальної опіки (статті 16, 29, 32, 37, 43, 46). Все це просте констатування головних пунктів феодального права, необхідне на увазі їх постійного порушення Іоанном Безземельним, але навряд чи вносить в них що-небудь нове.  
 
Стаття вісімнадцята залишила в силі втручання королівської курії в справи, порядок розбору яких був визначений Ассізі Генріхом II. Феодали не змогли позбутися від впливу короля і від втручання в їхні справи. Але від цього виграли вільні люди, так як ця стаття захищала їх від свавілля останніх і зміцнювала юстицію. 

 
Але, тим не менше, більшість параграфів хартії трактують питання недоторканності  баронських і церковних володінь. Король обіцяє не стягувати незаконних податків, не захоплювати землі, не накладати довільних штрафів, а  також повернути всі захоплені їм замки і землі (Стаття 52). 

 
Інтереси городян, торговців. Розраховуючи залучити на свою сторону по можливості більш широкі кола англійського суспільства, барони повинні були взяти до уваги окремі інтереси кожної з основних його груп. З хронік відомо, наскільки велике значення мало для результату руху те, що до руху долучилася столиця. І Велика Хартія Вольностей цілком виразно відбиває інтереси городян. 

 
Параграф 12 Хартії, що встановлює загальний  рада королівства для дозволу  королю щитових грошей та інших посібників і вимагає, щоб ці посібники були не надмірні, додає, що це стосується і посібниками, що стягуються з міста Лондона і всіх інших міст і портів. Міські вільності для Іоанна Безземельного і його попередників завжди були джерелом самих беззаконних вимагань. Постійно порушуючи їх, вони змушували городян платити їм великі суми за їх підтвердження. Це було хронічне лихо, важко відбивається на господарському розвитку міст, Велика Хартія Вольностей зачіпала їх самі насущні інтереси.  
 
Треба сказати, що Хартія забезпечувала «вольності й вільні звичаї міст» дуже конкретним і, отже, більш дієвим чином. Зокрема, в параграфах 12 і 13 Хартії король зобов'язується не стягувати без загальної ради не тільки щитових грошей, і вспомоществованія зі своїх васалів, але і таких же вспомоществованія, а також і звичайних примусових зборів з Лондона та інших міст. 

 
На відміну від статей, що стосуються церкви, статті, що стосуються Лондона  ні словом не згадали про колишньої  хартії Іоанна, що гарантує Лондону  право щорічних виборів мера.  
 
В остаточну редакцію Великої Хартії Вольностей була вставлена 41 стаття (в баронських статтях, безпосередньо складених змовниками такого пункту немає), яка явно йшла врозріз з інтересами так багато зробили для перемоги міст. Стаття ця надає всім іноземним купцям право вільно виїжджати з Англії, в'їжджати в неї, жити в ній і подорожувати з торговими цілями, сплачуючи лише встановлені звичаєм мита, не піддаючись незаконне стягування (за винятком військового часу). Надання іноземним купцям права вільно конкурувати з англійськими було, звичайно, в інтересах баронів і включення в Велику Хартію 41 статті продемонструвало, якою мірою вони були реальними політиками і орієнтувалися в тодішній політичній і соціальній обстановці. На роль безкорисливих політичних ентузіастів, нав'язувану їм пізнішими політичними діячами та істориками, вони не претендували. 

 
Вельми важливою умовою нормально  функціонуючої торгової і промислової  життя було однаковість мір і ваг і параграф 35 гарантує цю умову. Параграф 28 Хартії забороняє королівським агентам брати у когось хліб чи інші предмети інакше, як негайно сплачуючи при цьому продавцеві гроші або отримуючи від нього згоду на відстрочку плати. Параграф 30 забороняє шерифам, бейліфа та іншим королівським чиновникам брати у вільної людини коней або вози для перевезення інакше, як за його згодою.  
 
Обмежувалося право постою і реквізицій. Жодна вільна землевласник не міг бути примушений до споруди мостів, якщо такий обов'язок не існувала раніше (п. 12). Лісові закони англійських королів були предметом загальної ненависті. Вони торкалися інтересів і селян і великих лордів. Тому у всіх конфліктах короля з баронами піднімалося це питання. З усіх лісів та річок, відібраних в правління Івана для королівського полювання, було знято заборону (п. 47), У 1217 році барони домоглися у Генріха III видання Лісовий хартії ¹  
 
б) Хартія про політичний устрій Англії та права різних прошарків населення.

Права. У другій статті Великої хартії вільностей за власниками землі отриманої від короля за військову повинність закріплюється право спадщини, при чому встановлюється розмір рельєфу (податку) за вступ у право спадщини, в залежності від розмірів володіння і відповідно до древнього звичаю. 

 
У дев'ятому статті присікається свавілля чиновників відносно боржників і захищає його нерухомість і дохід з неї, даючи можливість повернути борг з найменшими втратами, а так само в ній розглядається порядок взаємовідносин між поручителем і боржником. 

 
У тринадцятій статті підтверджуються вольності і свободи, міста Лондона, як на суші, так і на землі, які були отримані ще при Генріху II, прогресивний момент полягає в тому, що всі інші міста, бурги і містечка так само отримували вольності і свободи.  
 
Стаття п'ятнадцять захищає вільних людей від взяття з них необгрунтованих посібників обумовлюючи конкретні випадки при яких належить їх брати, причому обмовляється, що слід брати лише помірні допомоги. Інтереси, лицарів, торговців, ремісників.  
 
Однак згідно Хартії обмеженням піддавався не тільки королівський свавілля по відношенню до баронам, а й баронський - по відношенню до лицарів.  
 
Параграфи 18,19,20,38, офіційно закріплюють порядок розслідування цивільних і кримінальних справ за допомогою присяжних як свідків або обвинувачів. Отже, цей інститут, введений Генріхом II, міцно укорінився в англійському судовому процесі, так само як і система судових наказів (п.36). Разом з тим зжив себе «суд божий» з ордалій і судового поєдинком ще остаточно не зник з практики. Про це свідчить,, зміст п.38 і 54. 

  
Особиста свобода громадян англійського королівства охоронялася параграфом 42, який забезпечував кожному право вільного пересування по воді і по суші, виїзду з держави і повернення до нього. 

 
Під вільною людиною в параграфі 39 барони мали на увазі перш за все самих себе, а не всю вільну масу англійського населення. Мета ст.39, полягала в тому, щоб вилучити баронів з-під дії звичайних королівських судів, поставивши в особливо привілейоване становище. Таке припущення має значні підстави. Навіть якщо ми будемо переводити «суд перів» як «суд рівних собі», ми побачимо, що вимога такого суду міститься в Хартії в п.21, 52,56,57,59, тобто тільки там, де йдеться про інтереси найбільших феодалів. З контексту п.52 і 55 складається враження, що саме 25 баронів, про які докладно йдеться в п.61, і повинні виступити в якості «суду перів» для вирішення всіх спірних питань між королем і підданими. 

 
Фортечні виключалися з передбачених загальним правом привілеїв відносно вільних. Таким чином, терміни «вільна людина» liber homo і навіть просто «люди королівства» цілком природно для феодального права усували від перераховуються прав основну масу населення - кріпосне селянство. Про Віллань згадується тільки в одній статті (20), яка забороняла забирати в них по суду худобу і знаряддя праці. Розорення Віллані було збитково для феодалів.