Ш отделение- профессиональная спецслужба в Российской империи

                                                   Оглавление

 

 

   Введение………………………………………………………………………………….3

I глава. Третье отделение: структура , задачи и принципы…………………………...4

   1.1Струкутра и организация  Третьего отделения……………………………………4

   1.2 Задачи Третьего отделения………………………………………………………..7

   1.3 Принципы работы спецслужбы………………………………………………….10

II глава. Третье отделение в действии………………………………………………....15

   2.1 Разведывательный отдел  III отделения…………………………………………..15

   2.2 Военная разведка России в XIX веке…………………………………………….18

   2.3 Главная удача Третьего  отделения……………………………………………….22

   2.4 Власть и спецслужбы  в России середина  XIX века…………………………….27

Заключение………………………………………………………………………………31

Список литературы……………………………………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               Введение

 

   Тема данной работы « Ш отделение- профессиональная спецслужба в Российской империи». Выбор данной темы был неслучайным, мне хотелось подробнее изучить политический сыск в России .В данной работе будут затронуты определенные вопросы по Ш отделению, такие как структура и организация, задачи и принципы работы Ш отделения,  будут рассмотрены взаимоотношения властей и спецслужб, и,конечно же, будет говориться о главных деятелях Ш отделения.

   Актуальность выбранной  темы думаю в том, что история  русской политической полиции  мало изучена, в связи с засекреченностью  материалов, участников. Мне хотелось  бы глубже изучить и познакомиться  с данной темой.

   Цель работы состоит в том, чтобы рассмотреть организацию и деятельность Ш отделения, действовавшего с 1826-1880 года.

   В связи с целью возник  ряд задач, которые нужно было  решить в ходе данной работы:

1. рассмотреть структуру, организация, принципы Ш отделения
2. выявить положительные стороны создания Ш отделения.
3. Проследить взаимоотношения властей  и Ш отделения.
4. разобраться ,в чем была главная удача Ш отделения.

 

 В данной работе были использованы  монография Троцкого, в которой я познакомилась с общими очертаниями данного учреждения, сыскной и провокаторской деятельностью политической полиции первой половины XIX века.

Следующим изданием была книга Симбирцева о Третьем отделении, в которой говорится о идее создания, принципах работы, первых шагах российской внешней разведки, а также рассказывается о начальниках и деятелях данной спецслужбы.

  Следующей использованной работой  будет «История спецслужб России», в данной книге охватываются  службы специального назначения  с середины XII- до конца XX века, в том числе и Ш отделение.

 

 

        I глава. Третье отделение: структура, задачи и принципы.

   1.1 Структура и организация III отделения.

  

       III отделение строилось в сравнительно спокойной время: в течение  всего николаевского царствования в России не было ни одного крупного революционного выступления . Такое положение позволяло не торопиться с организацией учреждения, и при всей своей суетливости и кажущейся загруженности важнейшими делами III отделение довольно долго не могло собраться привести в единообразие свои разнородные части.

    При образовании III отделения в него вошли три составных элемента: особенная канцелярия Министерства внутренних дел, возглавлявшаяся фон Фоком, находившаяся в ведении того же фон Фока тайная агентура и жандармия. Последняя  и сама  по себе была явлением сложным.

   Отдельный корпус жандармов  сложился из двух элементов: из  жандармского полка, несшего военно-полицейскую  службу при войсках, и из жандармских  частей корпуса внутренней стражи. Жандармский полк нес, таким образом, полицейские функции исключительно в армии. Наряду с ним уже с 1810 года существовал корпус внутренней стражи, обслуживающий гражданские власти «при поимке воров и разбойников, в случае неповиновения власти». В 1817 году  в составе этого корпуса были учреждены жандармские дивизионы. Но управление ими было чрезвычайно пестро: одни жандармские части подчинялись обер-полицмейстерам, другие ведались гарнизонными командирами.

   Учреждение должности шефа  жандармов не положило конца  этой органи-зационной неурядице. Одними жандармскими частями Бенкендорф ведал целиком, другими лишь « в инспекторском отношении». Так дело продолжалось до 1836 года, когда был сформирован Отдельный корпус жандармов. Самое единство III отделения и жандармии держалось только на личной унии шефа жандармов  и начальника III отделения. Только в 1839 году должность начальника штаба корпуса жандармов была соединена с должностью управляющего III отделением, и лишь в 1842 году окончательно слились все жандармские части.

   Вся эта работа была  проведена под непосредственным воздействием Л.В. Дубельта, которого и можно считать творцом жандармской системы в том виде , в каком она существовала при нем и впоследствии.

   Само по себе III отделение являлось учреждением с сравнительно небольшим аппаратом. Первоначально личный состав был определен в 16 человек, которые должны были обслуживать все четыре экспедиции. Функции между этими экспедициями распределялись следующим образом.

  I экспедиция ведала всеми политическими делами-« предметами высшей полиции и сведениями  о лицах, состоящих под полицейским надзором».

 II экспедиция- раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и крестьянским вопросом.

 III экспедиция занималась специально иностранцами.

 IV экспедиция вела переписку о « всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями.

  Постепенно работа III отделения усложнялась. В 1828 году к кругу его деятельности была причислена и театральная цензура, в 18482 году выделенная в специальную V экспедицию. Увеличивалось и число служащих: к концу николаевского царствования штаб состоял из 49 человек. Тем не менее строгого размежевание дел между экспедициями не было, в течение долгого времени не было и установленной формы переписки. Наиболее же секретные дела, в том числе и работа тайной агентуры, были подчинены непосредственному управляющему III отделением- сначала М.Я. фон Фоку, потом А.Н. Мордвинову и Л.В. Дубельту.

Управляющий отделением вместе с двумя-тремя наиболее ответственными сотрудниками собственно и являлся центральным двигателем всей системы. Он непосредственно сносился с тайными агентами, на его имя поступали многочисленные доносы и жалобы, от него зависело дать делу тот или иной оборот, так или иначе средактировать всеподданнейший  доклад.

   Такова была структура «центральной шпионской конторы», как называл III Отделение Герцен. На местах делами политической полиции ведали местные жандармские управления. Вся страна была разделена на несколько( сначала на пять , потом восемь) жандармсикх округов, во главе которых стояли высшие жандармские чины. Округа , в свою очередь, распадались на отделения. На отделение приходилось обычно по 2-3 губернии; начальниками назначались жандармские штаб- офицеры.

  Местные представители жандармской  власти должны были полагаться на свою наблюдательность, на случайные открытия агентов и, главное, на всемерно поощряемое добровольное доносительство. Этим объясняется мелочные контроль ,установленный над самыми безобидными проявлениями общественной жизни. Дворянские балы, дружеские пирушки, собрания любителей карточной игры-все это, вплоть до семейной жизни обывателей, бралось под надзор. Знали то они действительно многое, но сведения их ограничивались « слухами и толками» и подглядыванием в замочную скважину. И не случайно произошло, что самое крупное политическое дело николаевского царствования- кружок петрашевцев- было раскрыто не жандармской агентурой, а конкурировавшей организацией – Министерством внутренних дел, в ведение которого оставалась обычная полиция.

   Очерк структуры III отделения был бы не полным, если бы мы не рассмотрели заграничную агентуру. Дипломатический шпионаж существовал издавна. Агенты его комплектовались преимущественно из иностранцев и давали сведения не только по вопросам международной политики, но и освещали внутреннюю жизнь и революционное движение европейских государств. Дело это, однако, было распылено по различным ведомствам и только с 30-х годов начинает объединяться в руках III отделения.

  Непосредственным толчком явилось  польское восстание 1830-1831 годов и появление польской эмиграции. По словам официального отчета, «с 1832 года начинается ряд командировок чинов III отделения за границу как для изучения на месте положения дел, так и для приискания надежных агентов и организации правильного наблюдения в важнейших пунктах. Следя за деятельностью польских выходцев, поселившихся в Западной Европе, III отделение вместе с тем получало точные сведения о внутреннем политическом положении европейских государств, о деятельности и направлении различных политических партий, о силе и настроении правительств и об отношении их к России.»

  В 40-х годах к польской  эмиграции присоединилась и русская. « Еще в 1843 году III отделение обратило внимание на деятельность первых русских выходцев: князя Петра Долгорукого и Ивана Головина во Франции и Бакунина  в Швейцарии. Слежка за эмиграцией была поставлена тоже довольно кустарно. В Париже действовал Яков Толстой, разоблаченный уже в 1848 году. В Австрии и Пруссии приходилось больше рассчитывать на  содействие местных полицейских учреждении. Возложение же сыщических обязанностей на русских дипломатов не всегда приносило желаемых результатов. Делать жандармов из послов- изобретение Николая. Поццо ди Борго, Пален старались объяснить ему, что не всякий способен быть Дубельтом. Николай этого не понимал и с тем изволил отбыть в Петропавловскую крепость.

 1.2   Корпус жандармов в III отделении.

    Отдельным элементов  структуры Третьего отделения  был особый корпус жандармов. Жандармы, изначально созданные  в качестве военной полиции, указом Николая I от 1827 года были объединены в специальный корпус и переданы в штат третьего отделения с новыми функциями. Жандармы стали силовой составляющей новой спецслужбы. В 1826 году жандармский корпус составляли 4000 человек , целая отдельная армия при политической полиции. Сами чиновники  Третьего отделения были заняты розыском и следствием по политическим делам, работой с тайной агентурой и политической цензурой, а военная составляющая в виде корпуса жандармов- непосредственный арестом, облавами, обыском, содержанием арестованных под стражей и конвоированием их.

1.2 Задачи Третьего отделения

   Основные направления деятельности III отделения не были сформулированы в едином законе или указе, а разбросаны в целом ряде открытых и закрытых инструкций. Общее назначение работы отделения сам граф Бенкендорф формулировал как работу по обеспечению безопасности престола и спокойствия в государстве. Более детализировано в порядке первоочередности задач направления работы III отделения можно расставить по следующему ранжиру:

1. Пресечение открытого бунта и выступления против власти в империи с оружием в руках. В полной мере такую задачу III отделению пришлось исполнять дважды: при расследовании уже состоявшегося до его учреждения выступления декабристов в 1825 году и при подавлении открытого мятежа в Царстве Польском в 1830-1831 годах.
2. Раскрытие тайных политических обществ и расследование их деятельности. Таковых новой спецслужбой с 1826-го по 1880 год раскрыто более двадцати, речь идет о серьезных а политическом плане сообществах от последних кружков декабристов до молодой и крайне радикальной «народной воли».
3. Надзор за местами заключения политических осужденных и следствие по их делам. Это касалось и уже освобожденных бывших политических заключенных, контроль за ними также поручался III отделению, как и надзор за местами высылки неблагонадежных граждан в отдаленные губернии империи. 1830 году Бенкендорф лично представил царю план большой каторжной тюрьмы, которую планировали строить в Сибири, проект «архитекторами» из жандармов был позаимствован из плана подобного крупного заведения в США и каторжных тюрем британцев в Австралии.
4. Политическая контрразведка , как деятельность по противостоянию деятельности иностранных разведок в Российской империи.
5. Внешняя разведка за пределами России. К этой деятельности примыкали смежные с ней задачи военной разведки в пользу обороноспособности страны в отсутствие необходимого для этого органа у военного министерства, а также противостояние оппозиционной эмиграции из числа покинувших страну россиян. Особенностью III отделения в течение всех его более чем 50 лет деятельности был несоразмерно большой удельный вес работы против собственных эмигрантов, значительно превышающий работу классической разведки против чужих государств.
6. Борьба с религиозными сектами и расколом в православной церкви. Это направление в годы царствования Николая I было усилено по его личному приказу. Сектантов и староверов ожидала новая волна гонений после относительной передышки при более веротерпимых Павле I и Александре I/
7. Расследование и розыск преступников по некоторым важным  криминальным делам, где отделение взаимодействовала с МВД. В основном это касалось преступлений уголовного характера против государственных служащих высокого ранга, фальшивомонетчиков, подделок государственных бумаг и розыска особо опасных преступников. В связи с этим  в штаб Ш отделения ежедневно поступала из МВД и других министерств важная информация такого рода, в архивных сводках жандармского ведомства есть масса сведений о пожарах, несчастных случаях, бытовых убийствах, самоубийствах и прочих подобных преступлений. Получение такой сводки, позволяющей видеть общую картину по стране, как раз отличает настоящую спецслужбы в лице III отделения и его архаичных предшественников в империи.
8. Слежка и негласный надзор за лицами, подозреваемыми в антиправительственной деятельности.
9. Деятельность по пресечению коррупции и взяточничества в государственном аппарате империи; размах коррупционной деятельности в середине XIX века начал всерьез тревожить властей.
10. Надзор за приезжающими в страну иностранцами как отдельная часть контрразведывательной работы и деятельности по борьбе с тайными обществами в стране.
11. цензурные обязанности : сотрудники Третьего отделения изучали российскую иностранную прессу и давали добро или накладывали вето на некоторые публикации. Известно, что многие уже отбывшие наказания участники движения декабристов обращались лично или через посредников к Бенкендорфу за разрешением печатать свои произведения.
12. Общее изучение общественного мнения по политическим вопросам в обществе, куда входило и изучение слухов из народной массы.

   Кроме того, на III отделение возлагалась масса иных задач. Например , сюда же император Николай Павлович переправлял для детального разбирательства множеств жалоб от частных ходатаев, как связанных в какой –то мере с вопросами политической безопасности в империи,  так и совершенно далеких от нее. Это явно отвлекало штат Третьего отделения от непосредственной работы в сфере политического сыска, а по современным меркам и вовсе выглядит странно, ведь КГБ СССР или американское ЦРУ никому и в голову не придет сделать по совместительству конторой для разбора различных частных жалоб только в силу высокого доверия к ним главы государства, как это происходило с Третьим отделением в николаевской России.

 

1.3 Принципы работы отделения.

        Общие принципы  работы III отделения были отчасти заложены в первые годы его руководства набранной Бенкендорфом командой, отчасти переняты у уже сложившихся к тому времени централизованных тайных полиций Англии, Франции и Испании. При этом французское влияние было определяющим, оперативная деятельность в Третьем отделении изначально строилась по французским образцам. Франция к 1826 году уже имела двухсотлетнюю историю тайной полиции от «Черного Кабинета» Людовика XV до «Секретного бюро» при  Наполеоне с такими мастерами тайного сыска в своей истории, как кардинал Мазарини, маркиз де Брюль, герцог Конде, Кольбер, Роан, Фуше, Савори. Бенкендорф и его первые заместители фон Фок с Дубельтом, несмотря на свои немецкие фамилии, именно французский опыт организации политического сыска тщательно изучали и во многом перенимали.

  Только при них преемниках  в 60-70-х годах XIX века ( Долгоруком, Шувалове, Потапове) начались близкие контакты с созданной при прусском дворе знаменитым Штибером тайной полицией единой Германии , тогда III отделение отошло от французских образцов и начало перенимать свежий и успешный немецкий опыт. Вильгельм Штибер, основатель в Германии и тайной полиции, и внешней разведки с 1860-1863    был профессиональным консультантом III отделения в вопросах тайного сыска и разведки за рубежом.

  Если остановиться на общих  методах и приемах работы III отделения, то можно наблюдать ряд серьезных отличий от его  стихийных предшественников из XVII-XVIII веков. В вопросах тайного сыска это в первую очередь организация постоянного института тайных информаторов. Этих людей привлекали к работе впервые в России в плановом порядке за вознаграждение или путем прощения каких-либо проступков перед государством.

   Это важнейшая часть деятельности  службы политического сыска, без  которой спецслужбы остается  не способной нормально исполнять  задачи госбезопасности в стране. В III отделении уже к началу 30-х годов XIX века был создан централизованный институт тайных информаторов на постоянной основе. По заведенной лично самим Бенкендорфом традиции в российском тайном сыске имена тайных агентов, завербовавшие их сотрудники III отделения ,не сообщали даже ему ради полной конфиденциальности информации и личности информатора, в донесениях фигурируют только псевдонимы.