Революция 1905-1907 гг

11 декабря 1905 г. был издан  разработанный правительством С.Ю.  Витте новый избирательный закон  в Государственную думу. Он сохранял  основные положения избирательного  закона 6 августа 1905 г. с тем  лишь различием, что теперь  к участию в выборах допускались  и рабочие, для чего вводилась  четвертая, рабочая, курия и  увеличивалось число мест для  крестьянской курии. Сохранялась  многостепенность выборов: сначала  избирались выборщики, а из  них — уже депутаты в Думу, при этом один выборщик приходился  на 90 тыс. рабочих, на 30 тыс. крестьян, 7 тыс. представителей городской  буржуазии и 2 тыс. помещиков.  Таким образом, один голос помещика  равнялся 3 голосам буржуазии, 15-ти  крестьян и 45-ти рабочих. Тем  самым создавалось существенное  преимущество для представительства  в Думе помещикам и буржуазии. 

В связи с созданием  законодательной Государственной  думы был преобразован Государственный  совет. 20 февраля 1906 г., был издан  указ "О переустройстве учреждения Государственного совета". Из законосовещательного органа, все члены которого ранее  назначались царем, он становился верхней  законодательной палатой, получившей право утверждать или отклонять  законы, принятые Государственной думой. Все эти изменения вошли в  основные «Основные государственные  законы», изданные 23 апреля 1906 г.

24 ноября 1905 г. вышел указ  о новых "Временных правилах  о повременных изданиях", который  упразднял предварительную цензуру  для периодических изданий. Указом 26 апреля 1906 г. о "Временных  правилах для неповременной печати" упразднялась предварительная цензура и для непериодических изданий (книг и брошюр). Однако это не означало окончательной отмены цензуры. Сохранялись разного рода взыскания (штрафы, приостановка издания, предупреждения и пр.) к издателям, выпускавшим в свет "неугодные" с точки зрения властей статьи в периодике или книги.