Купеческое сословие первой половины 18 века

План.

Введение.

Структура  купечества на начало XVIII века.

Управление купеческим сословием.

Торговые компании.

Деление на 2 гильдии. Правовое положение купечества.

Приватизация. Приобщение купцов к промышленности.

Пополнение купечества за счет крестьян.

Насильственное переселение купечества.

Заключение.

Литература.

Введение.

   К концу XVII в., накануне петровских реформ, юридическое оформление купеческого сословия в России еще не завершилось, хотя первые купцы появились в нашей стране еще на заре древнерусской эпохи, в IX-X вв. Несмотря на принятые в интересах отечественного купечества Торговый устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г., его правовое положение к началу правления Петра I оставалось сложным и противоречивым. Это было связано как с общей экономической отсталостью, так и с несовершенством законодательства и системы органов государственной власти.

В отличие от Запада в нашей стране до XVIII в. так и не возникли еще кредитные учреждения, и купцы были лишены возможности пользоваться банковским кредитом для закупки больших партий товаров. У нас практически не было своего морского торгового флота (за исключением, пожалуй, на внутренних - Белом и Каспийском — морях), наиболее удобного для транспортировки грузов в прибрежные европейские государства.

Процесс приобщения к торговле представителей разных социальных групп осложнялся сословными перегородками. Внутри России сохранялись таможни, и до 1754 г. с торговых людей продолжали взимать внутренние таможенные пошлины. В XVII в. у нас не сложились еще условия для возникновения и успешного функционирования купеческих компаний.

Торговый люд в городах России страдал от произвола воевод и других

представителей властей, от непосильных порой государева тягла, различных

прямых и косвенных налогов.

   Купеческое сословие на начало нового столетия ждало от правительства решительных шагов навстречу.

Структура купечества на начало XVIII века.

    Самое привилегированное положение было у гостей. Лишь гости обладали правом заниматься заграничной торговлей, владеть вотчинами и были освобождены из-под юрисдикции воеводского суда. Судебные иски против них разбирались не на местах, то есть в тех или иных городах, а в центральных правительственных учреждениях — приказах, причем решения выносились специально уполномоченными лицами либо даже самим царем.  

      Дворы гостей освобождались от постойной и ряда других повинностей, в том числе от посадского тягла. Купцам, зачисленным в их состав, выдавались от имени царя персональные жалованные грамоты. За «бесчестье» гости могли взыскивать с обидчика очень высокий штраф - 50 рублей, что в пятьдесят раз превышало штрафную сумму в пользу рядовых горожан (1 рубль).

Но наряду с привилегиями они имели и довольно широкий круг государственных обязанностей, подчас весьма обременительных. К ним относились распределение и сбор прямых налогов с посадского населения, внесение из личных средств чрезвычайных сборов в казну; руководство таможнями; продажа казенных товаров (например, оценка и сбыт пушнины); закупка иностранных товаров для нужд царского двора и государства; управление монетными дворами, казенными рыбными, соляными и прочими промыслами.

Второе место в социальной иерархии российского купечества занимали члены гостиной сотни, также пользовавшиеся различного рода льготами, оформлявшимися как общими корпоративными, так и персональными жалованными грамотами. Подобно гостям, они освобождались от уплаты мелких таможенных сборов, посадского тягла, от подворной повинности, постоев и были подсудны только центральным властям. Правда, для торговых поездок за границу им требовалось получать от правительства специальные разрешения.

На них также возлагались дополнительные государственные обязанности, порой отвлекавшие от собственных дел и приводившие к росту задолженности и даже разорению части торговых людей Гостиной сотни. Максимально их насчитывалось в стране всего около 2100 человек, причем эта цифра в разные годы колебалась и значительно увеличилась в последней четверти XVII в. в результате включения в состав Гостиной сотни купцов ликвидированной Суконной сотни.

Таким образом, во времена начавшихся на Западе буржуазных революций третье сословие в России так и не сложилось как мощная общественная сила.        Положение даже привилегированных богатейших гостей и членов Гостиной сотни не отличалось социальной устойчивостью. Размах их предпринимательской деятельности ограничивала подчас мелочная регламентация феодального государства, использовавшего в своих целях и экономические возможности, и капитал, и организаторский талант небольшого круга именитых торговых людей.

   Более многочисленный слой рядовых купцов и мелких торговцев не имел никаких привилегий и нередко страдал от произвола властей. Для крестьян из пригородных сел, служилых людей, стрельцов торговля вообще являлась побочным занятием, к тому же профессиональное купечество, опасаясь конкуренции, требовало от властей ввести ограничения на их торговую деятельность.

Управление купеческим сословием.

Вскоре после возвращения Великого посольства в Москву Петр I воспользовался приобретенным в Западной Европе опытом. Одной из первых его реформ стало создание органов городского самоуправления и суда для торгово-ремесленного населения — магистратов.

30 января 1699 г. последовал указ «Об учреждении Бурмистерской Палаты для ведомства всяких расправных дел между Гостями и посадскими людьми, для управления казенными сборами и градскими повинностями, и об исключении Гостей и посадских людей из ведомства Воевод и Приказов». Бурмистерская палата учреждалась в Москве, а затем такие же появились и в других городах России12.

В том же году — 16 марта, 17 апреля, 20 и 27 октября - были приняты дополнения к указу 13. Давая купцам право избирать из своей среды бурмистров (на всей территории России, за исключением Сибири), освобождая их из-под юрисдикции воевод и приказной администрации, царь

преследовал прежде всего фискальную цель - повышение сборов налогов. Эта обязанность теперь ложилась на выборные бурмистерские палаты (ратуши), которые вводились в городах первоначально на добровольной основе, но при непременном условии — уплаты выборщиками налогов в двойном размере.

      Всеми же выборными людьми ведала в Москве Главная Бурмистерская палата (Ратуша). Чтобы ускорить внедрение реформы городского управления, позже пришлось отказаться и от добровольного принципа создания бурмистерских палат, и от двойного налогообложения.

    В 1720 г. был учрежден Главный магистрат, которому подчинялись аналогичные местные органы управления. Президентом Главного магистрата был определен богатый купец И. Исаев. Президент и его члены назначались царем.

Важной вехой в экономической политике Петра стало учреждение новых органов управления - коллегий, отвечавших за развитие различных отраслей народного хозяйства. Торговая деятельность передавалась в ведение Коммерц - коллегии. Принятый в марте 1719 г. Регламент (устав) определил ее задачи следующим образом:

1) оказание помощи купечеству и охрана его от "принуждения и притеснения" со стороны таможенников;
2) обеспечение свободной и беспрепятственной торговли для русских и иностранцев;
3) пресечение монополизма;
4) содержание в надлежащем состоянии магистратов, отвечавших за соблюдение торговых порядков и правил;
5) контроль за качеством товаров и т.д.

Торговые компании.

Еще одним новшеством стал указ Петра I от 27 октября 1699 г., которым предписывалось «всяких чинов купеческим людям торговать так же, как торгуют иных государств торговые люди, компаниями и чинити отпуски товарам в компаниях к городу Архангельскому, в Астрахань, также и чрез Новгород». Во многом он был навеян впечатлениями от Великого посольства. Однако вновь перед членами купеческих компаний царь ставил прежде всего задачу максимально способствовать государевой «казны пополнению».

При формировании компаний власти не собирались соблюдать принцип добровольности вхождения в них торговых людей. Созданные принудительно, они были нужны государству для контроля за деятельностью купцов и налогообложения. По устройству они напоминали общину с круговой порукой и общим котлом, как, например, компания для торговли с Испанией, организовавшая лишь одну морскую коммерческую поездку в далекую страну.

Насаждаемые сверху при Петре I российские купеческие компании разительно отличались от широко известных английских (Ост-Индской, Вест-Индской и других) и голландских компаний того времени.

Не привилась первоначально на российской почве и биржа, учрежденная в Санкт-Петербурге еще в 1703 г. Она стала нормально функционировать лишь с XIX в.

Деление на 2 гильдии. Правовое положение купечества.

Стремление к регламентации общественной жизни, в том числе и экономической, нашло отражение в принятом 16 января 1721 года Царском Указе, определявшем правовое положение купечества. В соответствии с Указом все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства, и "подлых людей" (чернорабочие, поденщики и т.п.), разделялось на две гильдии. Одновременно с этим происходило отмирание старых привилегированных групп купечества - гостей и Гостиной сотни.

В первую, были определены "банкиры, знатные купцы, городские доктора, аптекари, лекари, шкиперы купеческих кораблей, золотари, серебряники, иконники, живописцы". Вошедшие в первую гильдию купцы-мануфактуристы и участники внешней торговли получили ряд льгот (освобождение от рекрутской повинности при условии уплаты в казну по 100 рублей с человека, право приобретать крестьян для предприятий, получать

денежные ссуды и земли для промышленного строительства). Они составили

особую группу, освобожденную от ряда повинностей (службы по выборным

должностям, сбора таможенных пошлин, военных постоев и других) и подчинявшуюся не городским бурмистрам и магистратам, а Мануфактур-коллегии и Коммерц-коллегии

Во вторую гильдию вошли купцы, "которые молочными товарами и харчевнями всякими и припасами торгуют, рукоремесленные резчики, токари, столяры, портные, сапожники и сим подобные".

Правовое положение привилегированной прослойки российского купечества заметно отличалось от статуса основной его массы, вынесшей на своих плечах тяготы петровских реформ, ощутившей заметное усиление налогового гнета. Рядовые купцы не были освобождены ни от подушной

подати, ни от ряда косвенных налогов, ни от телесных наказаний. Не избавились они от произвола властей, обязывавших их выполнять дополнительные повинности (поставка подвод и лошадей, строительство флота и другие), записывавших их принудительно в форсировано создававшиеся торговые компании.

    Регламентировались буквально все стороны торговой деятельности и даже быта купечества: от условий торговли монопольными товарами и цен на них до типов купеческих судов и права ношения купцами бороды (что оценивалось в 60-100 рублей).

    Созданная Петром I бюрократическая машина осуществляла за всем

этим строгий контроль. На приниженное положение русского купечества, находившегося в полной зависимости от феодально-абсолютистского государства, обращали внимание и автор «Книги о скудости и богатстве» И.Т. Посошков, и иностранцы.

Кроме этого указ устранял монополию купечества на ведение торговли, которой оно пользовалось со времен Соборного Уложения 1649 года в царствование Алексея Михайловича. Торговлей теперь разрешалось заниматься лицам "всякого звания", за исключением военных.

Приватизация. Приобщение купцов к промышленности.

Одна из причин такой "смены курса" (от "казенного" к частному предпринимательству) являлось стремление правительства втянуть в промышленную деятельность частный капитал. Но было и еще одно обстоятельство, вынуждавшее правительство отказаться от части своих мануфактур: на многих из них производство не развивалось и даже становилось убыточным, и государству было невыгодно их содержать. Подобная ситуация в конечном итоге побудила правительство принять решение о передаче казенных фабрик и заводов частным владельцам. В результате достигалась двоякая цель: во-первых, освободить казну от обременительных издержек и, во-вторых, побудить русских людей к промышленной деятельности.

Казенные фабрики и заводы передавались будущим владельцам, обычно на довольно льготных условиях. В 1721 году состоялась первая подобная передача: Полотняный завод стал принадлежать двум богатым московским купцам Цымбальщикову (члену Гостинной сотни) и Турке. Это был первый случай превращения казенного предприятия в частное (своего рода приватизация государственной собственности, осуществленная почти 300 лет назад).

Большая часть новых предприятий, особенно в отраслях легкой промышленности, стала строиться не только в старых промышленных районах страны. Новые мануфактуры появились в Боровске, Вязниках, Вологде, Калуге, Ярославле. Серпухов превратился в крупнейший центр полотняного производства. Сооружались первые "фабрики" в районе Иваново, будущего" русского Манчестера", известного до этого лишь кустарным производством полотна и холста.

Государство очень внимательно относилось к состоянию дел на таких предприятиях. Плохая работа для новых владельцев оборачивалась штрафами, а успешная поощрялась привилегиями.