Коллеги в правлении Петра I

Основными причинами замены приказов коллегиями явлились:
Систематическое разделение ведомств (приказы часто подменяли друг друга, выполняя одну и ту же функцию, что вносило хаос в управление. Иные же функции бывали и вовсе не охвачены каким – либо приказным производством).
В новых исторических условиях развития экономики страны, обострения классовой борьбы, непрерывных внешних войн приказы уже не удовлетворяли потребностей государства.
Верхушка приказов – бояре и думные дьяки – враждебно относились к деятельности Петра I и не стремились поставить свой аппарат на обслуживание интересов правительства.
Приказное управление отставало от растущей экономики страны.
Своего органа управление не имели мануфактуры, города и растущее городское население.
Преимущество коллегий перед приказами состояло в том, что компетенция их была строго очерчена, причем в законодательном порядке; дела рассматривались и решались коллегиально; структура была единообразной.