История становления пограничных органов

Массовость репрессий косвенно подтверждают и такие данные о командном составе пограничных войск на 1 января 1940 г.: от 60 до 80 процентов командиров всех звеньев имели стаж работы в занимаемой должности менее года. Репрессии 30-х гг. нанесли огромный урон пограничным войскам, подорвали качество оперативной и боевой подготовки, ослабили весь войсковой организм.  
Накануне Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. охрану государственной границы СССР обеспечивали 18 пограничных округов, включавших 85 пограничных отрядов и 18 отдельных комендатур – всего около 168,2 тыс. человек. 

22 июня 1941 г. пограничные войска вместе с частями прикрытия Красной Армии первыми приняли на себя удар немецко-фашистских войск. Примерами самоотверженного выполнения воинского долга пограничниками стали: оборона Брестской крепости, среди защитников которой сражалось около 500 пограничников Брестского пограничного отряда; 11-дневная оборона 13-й пограничной заставы Владимир–Волынского пограничного отряда во главе с начальником заставы лейтенантом А.В. Лопатиным; бои объединенной группы под командованием начальника пограничной заставы Кипранмякского пограничного отряда Карело-Финского пограничного округа старшего лейтенанта Н.Ф. Кайманова, оборонявшей участки государственной границы в течение 19 суток, и действия многих др. пограничных подразделений. 

Героизм пограничников во время Великой Отечественной является общеизвестным историческим фактом. Немало было сделано пограничными войсками для налаживания мирной жизни после войны.  
После ввода в декабре 1979 г. в Афганистан Ограниченного контингента советских войск, в январе 1980 г. в северные провинции ДРА вошли подразделения пограничных войск СССР. В 1982–1986 гг. боевая деятельность Группы пограничных войск СССР в Афганистане осуществлялась на всем протяжении советско-афганской границы на глубину до 100 км и за ее пределами. За 10 лет войны через Афганистан прошло более 62 тыс. пограничников. За мужество и отвагу государственных наград удостоены около 22 тыс. человек.

За период 1965-1989 гг. советские пограничники задержали более 40 тыс. нарушителей государственной границы СССР, из них 71% составляли нарушители из сопредельных государств. Численность пограничных войск в 1989 г. составляла около 200 тыс. человек.

В декабре 1991 г., после реорганизации КГБ СССР, Главное управление пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране Государственной границы СССР с Объединенным командованием пограничными войсками, руководство которыми было возложено на должность председателя Комитета – главнокомандующего пограничными войсками СССР. 

8 декабря 1991 г. президентами  Российской Федерации, Белоруссии и Украины в Минске объявлено о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств. В результате распада Союза ССР в течение 1991-1993 гг. было утрачено до 40 процентов сухопутных, морских, авиационных сил и средств с инженерно-техническими сооружениями и оборудованием, жилищным и казарменным фондом в местах их дислокации, в том числе все пункты пропуска на путях международного сообщения западного направления. В этой связи значительная часть государственной границы Российской Федерации осталась неприкрытой в войсковом отношении. 

Распад СССР остро поставил проблему создания пограничных войск Российской Федерации. В 1992 г. созданы Пограничные войска Российской Федерации, которые были подчинены Министерству безопасности. В 1993 г. образована Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных войск Российской Федерации со статусом федерального министерства, которая с 1994 года переименована в Федеральную пограничную службу (ФПС России). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 55-ФЗ от 4 мая 2002 г. «О Пограничной службе Российской Федерации» ФПС России переименована в Пограничную службу Российской Федерации, которая состоит из специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по пограничной службе (ФПС России), войск, органов и других организаций. 

11 марта 2003 года функции ФПС переданы в ведение ФСБ России, при которой была создана Пограничная служба (преобразование вступило в силу 1 июля 2003 года).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Сторожевая и станичная служба стала не только элементом обеспечения безопасности Русского государства, но и инструментом его активной пограничной политики, средством неуклонной земледельческой колонизации юго-восточных территорий. При этом Сторожевая и станичная служба была прочно встроена в систему военно-оборонительных мероприятий страны, имея при этом свои ярко выраженные функциональные обязанности.

В период «Смутного времени» в России служба на рубежах и границах России не неслась. Ее восстановление началось лишь с восшествием на русский престол династии Романовых. С некоторыми изменениями вся система организации системы охраны и обороны границ России в ХVII веке повторяла отечественный опыт в этой области накопленный к концу ХVI века.

К декабрю 1991 года после реорганизации КГБ СССР Главное управление пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР.

В сентябре-октябре 1992 г. пограничные войска на территории Российской Федерации вошли в состав Министерства безопасности Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Байманов С.С. Правовое регулирование пограничной деятельности // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, ИЛ. Трунова. М., 2006. С. 418-437.
2. Василенко А.И. Пограничная деятельность в России: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
3. Высотенко A.B. Исторический опыт обеспечения безопасности Государственной границы Российской империи Отдельным корпусом пограничной стражи: Дис. канд. ист. наук. М., 2004.
4. Гальчук Р.Л. К вопросу о сущности и механизме правового регулирования пограничной деятельности // Общество и право. Краснодар, 2008. № 4.
5. Ежуков Е.Л. Становление и развитие пограничной охраны России XV — начала XX вв. М., 1991.
6. Клементьев В.В. Военное ведомство в охране границ Российской империи: Дис. канд. истор. наук. М., 2000.
7. Проничев В.Е. Правовые основы стратегического развития пограничной службы // Право и безопасность. 2005. № 4 (17).
8. Сечкин Г.П. Советские пограничные войска в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг. и возможные их действия в современных операциях. М., 1976. С. 456.
9. Щербаков А. Пограничная безопасность как составляющая безопасности Российской Федерации Правовое обеспечение, пограничной безопасности России: Матер, межвед. конф. М., 2001. 15 с.