История отечественного государства и права

Рассматривая второй вопрос, необходимо усвоить структуру Конституции; затем рассмотреть основные черты  конституционного строя: форму правления, государственного устройства, политического  режима, важнейшие преобразования в  экономическом и социальном строе, особенности пролетарской  демократии (классовый и интернациональный  характер, равноправие женщин,  сочетание  прав и обязанностей).

Приступая к третьему вопросу, преподаватель должен обратить внимание на порядок формирования центральных  органов власти (Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, правительства – СНК), знать предметы ведения каждого  из этих органов. При этом следует  отметить отсутствие принципа разделения властей и объяснить, почему Конституция  его игнорировала. Весьма важно разобраться  и в системе  органов власти на местах.

В рамках четвертого вопроса  студенты должны  знать систему  избирательного права. Здесь следует  четко представлять, какие категории  граждан были наделены политическими, в том числе избирательными правами, а какие были лишены этих прав и  почему.

Приступая к изучению вопроса  о становлении советского семейного  права, важно обратить внимание на первые декреты в этой сфере – о  разводе и о браке, которые  существенно изменяли систему регулирования  брачно-семейных отношений. В них  закреплялась новая светская форма  брака, снимались старые ограничения  на вступление в брак, упрощалась процедура  развода и т.п.

Отметим, что Кодекс законов  и актов гражданского состояния (КЗАГС) 1918 г. воспринял основные идеи этих актов и развил их. Главные принципы, отраженные в КЗАГС, – это принцип гражданского брака и принцип равенства. Особое внимание при характеристике первого Семейного кодекса следует уделить условиям вступления в брак (достижение брачного возраста, не состоять в другом браке, не иметь родства и свойства первой степени), признания недействительности брака и его прекращения (разд. II, гл. 2 – 4).

Студентам следует обратить внимание на права и обязанности  супругов, особенно с точки зрения изменения положения женщины  в семье (разд. II, гл.5); появление института установления отцовства и алиментов (разд. III, гл.1); отмену института усыновления и удочерения (разд.III, гл.5). В заключение курсанты должны отметить значение КЗАГС как первого в мире кодекса новой самостоятельной отрасли права.

Формирование советского трудового права началось с первых дней советской власти. Первым нормативным  актом стал декрет « О восьмичасовом  рабочем времени», который регулировал  не только продолжительность рабочего дня и рабочей недели, но и запрещал использование труда подростков, ограничивал использование труда  женщин. Впоследствии были приняты  еще целый ряд декретов, вводящих систему социального страхования  и т. п.

КЗОТ 1918 г. обобщил весь накопившийся нормативный материал. Студентам необходимо разобраться с сочетанием в Кодексе права на труд и всеобщей трудовой повинности, регулированием труда и отдыха, льготами для подростков и женщин, системой социального обеспечения. Давая общую оценку КЗОТ, студенты должны обратить внимание на то, что уже с 1919 г. он подвергся существенной ломке. Им необходимо указать, какие акты советской власти изменяли содержание КЗОТ 1918 г.

При рассмотрении вопроса  о становлении советского уголовного права,  следует обратить внимание на первые акты советской власти, которые  существенно меняли сущность уголовного права, его принципы и содержание. В этой связи весьма важно знать  новую категоризацию преступных деяний по степени опасности для  советской власти и систему наказаний, сформированную на основе декрета от 28 октября 1917 г. «Об отмене смертной казни», инструкции НКЮ «О видах наказаний, рекомендованных для применения в революционных трибуналах» от 19 декабря 1917 г.

Не менее важно знать  изменения в системе наказаний  и в последующий период: что  из себя представляло «объявление врагом республики или народа», когда была введена смертная казнь на фронте, содержание основных положений декрета «О красном терроре».

В завершение вопроса следует  дать развернутую характеристику «Руководящих начал по уголовному праву РСФСР», представляющую собой итог двухлетнего  развития советского уголовного права. Студенты должны знать классовую характеристику уголовного права (ст.3 разд.I) и его принципы (ст.27 разд.VIII) , определение понятия преступления (ст.5 разд.III) и наказания (ст.7 разд.III); цели (ст.8-10 разд.III) и виды наказаний (ст. 25 разд. VI); обстоятельства, которые учитывались при определении наказания (ст.12-16 разд.III).

Источники

1. Отечественное законодательство  ХI – ХХ веков: пособие для семинаров: в 2 частях / под ред. О.И. Чистякова. – М.: Юрист, 2009.

3. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие / под ред. Ю.П. Титова. – М.: Юрид. лит., 2005, 2008.
4. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 – 1991 гг.: в 2 томах / под ред. О.И.Чистякова. – М.: Зерцало, 1997.

Литература

1. Киселев И.Я. Трудовое право России: историко-правовое исследование / И.Я. Киселев. – М.; Наука, 2001. – 320 с.

3. Новицкая  Т.Е. Кодификация  гражданского права в Советской  России 1920 – 1922 гг. / Т.Е. Новицкая. – М.; Юрид. лит., 1989. – 242 с.

4. Портнов В.П. Становление  и развитие конституционного  законодательства советской России 1917 – 1920 гг. / В.П. Портнов, М.М.  Славин. – М.: Юрид. лит., 1987. – 216 с.

5. Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 1997.

6. Семидеркин Н.А. Создание первого брачно-семейного кодекса / Н.А. Семидеркин. – М.: Юрид. лит., 1989. – 240 с.

7. Чистяков О.И. Конституция  РСФСР 1918 года. Изд. 2-е / О.И. Чистяков. – М.: Зерцало-М, 2003. – 224 с.

8. Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс / В.Г. Швеков. – М.: Юрид. лит., 1983. – 234 с.

Задачи

1. На основе анализа декрета II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г. определите полномочия первого советского правительства. Почему это правительство называлось «временным»?
2. Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК) 3 января 1918 г. принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Правомочен ли ВЦИК решать вопрос об Учредительном собрании? Не противоречит ли данный декрет решениям II Всероссийского съезда Советов?
3. 26 февраля 1918 г. на основании решения коллегии ВЧК были расстреляны самозванный князь Эболи и его сообщница Бритт. Как отмечалось в решении коллегии ВЧК, эти лица, выдавая себя за представителей советской власти, под видом обысков совершали грабежи и кражи. Правомерно ли применение расстрела к данным лицам?    
4. При проведении выборов в Нижегородский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов решением исполкома Нижегородского Совета от 22 июля 1918 г. возрастной ценз избирателей был снижен до 17 лет. По итогам выборов в состав Совета было избрано 25 рабочих, 10 крестьян, 3 ремесленника и 5 служащих. Председатель местного ЧК потребовал отменить результаты выборов, так как, по его данным, двое из избранных крестьян и один ремесленник пользовались наемным трудом. Правомочно ли решение исполкома о снижении возрастного ценза?   Какое решение должно быть принято по итогам выборов?
5. В декабре 1918 г. комитет красноармейцев интернационалистов обратился в Вологодский Совет рабочих солдатских и крестьянских депутатов с просьбой рассмотреть вопрос о разрешении воинам-интернационалистам принять участие в выборах на VI Всероссийский съезд Советов. Правомочен ли местный совет принять положительное решение по данному обращению?
6. В августе 1918 г. собрание рабочих и служащих  станции Орша выразило недоверие бывшему левому эсеру Авксентьеву, избранному в состав губернского Совета, и потребовало его отзыва. Какое решение должно быть принято губернским Советом на основании Конституции РСФСР 1918 г.?
7. В ноябре 1918 г.  Бумбараш, вернувшийся в свою деревню из германского плена, обнаружил что все его имущество распределено между односельчанами. Обратившись в сельсовет с просьбой о возвращении своего имущества, он получил отказ. Председатель сельсовета предъявил ему документ о гибели рядового Бумбараша «посредством воздушного шара», подписанный командиром его части 15 августа 1917 г. Правомочны ли действия местных властей?
8. В январе 1919 г. гражданин Кравцов обратился с заявлением  в социальный отдел Исполкома местного совета. В своем заявлении он указал, что отдел ЗАГСа отказал ему в усыновлении сына гражданки Павлушиной, которая умерла от тифа. Этот ребенок, как писал гражданин Кравцов, является его незаконнорожденным сыном, что могут подтвердить как родственники Павлушиной, так и ее соседи. Какое решение будет принято по заявлению гражданина Кравцова?
9. В конце декабря 1918 г. гражданка Никанорова обратилась в Отдел распределения рабочей силы с просьбой зарегистрировать ее как безработную для получения пособия из местной кассы безработных. В своем заявлении гражданка Никанорова указала, что прежнее место работы  уборщицы суконной фабрики она оставила из-за плохих условий труда. На запрос Отдела распределения рабочей силы  о причинах оставления работы гражданки Никаноровой профсоюзный комитет суконной фабрики признал их неосновательными. Какое решение будет принято по заявлению гражданки Никаноровой? Какое решение могло быть принято, если бы это имело место в феврале 1919 г.?
10. В феврале 1920 г. гражданин Ланской, вернувшийся в Советскую Россию из австрийского плена, обратился в Калужский народный суд с просьбой признать недействительным брак между гражданкой Ланской и Ширяевым на том основании, что с ней (Ланской) он состоит в браке с 1914 г. и свое согласие на развод никогда не давал. В свою очередь гражданка Ланская предоставила копию решения местного суда от 16 января 1919 г. о признании гражданина Ланского юридически умершим и о распределении его имущества на основании  декабрьского декрета 1918 г. Какое решение будет принято по заявлению гражданина Ланского?