Чарторыйский и МИД

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Красноярский Государственный  Педагогический

Университет им. В.П. Астафьева

 

 

 

Курсовая работа на тему:

А.Чарторыйский и МИД.

 

Выполнил:

Прозоров П. Н.

3 курс 32 гр.

Проверила:

Валюх Е. П. к.и.н.

 

 

Красноярск 2013.

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………      2

1.Министерство иностранных дел при Александре I………………………. ..      4  

   1 .1 Создание и структура……………………………………………………..        4

   1.2 Международная обстановка………………………………………………       10

2.Князь Адам Чарторыйский и его работа в МИД…………………………….       14

  2.1 Биография…………………………………………………………………...     14

  2.2 Деятельность А. Чарторыйского в МИД………………………………….     17

Заключение……………………………………………………………………….       20       

Список литературы………………………………………………………………       21

 

 

Введение.

Мое исследование включает в себя два  основных направления МИД и его  дальнейшая эволюция, роль Адама Ежи Чарторыйского во внешней политике России. С создания в 1802 г. императором Александром министерств, в том числе и МИД, началась его работа. Князь Чарторыйский возглавил министерство в один из самых сложных периодов. В Европе быстро росло влияние Франции, и главной задачей России стала организация коллективного отпора агрессивным действиям Наполеон. Приняв руководство министерством в должности управляющего делами, А.Е. Чарторыйский фактически осуществлял формирование российского внешнеполитического курса с 1804 по 1806.

Актуальность  данной работы можно проследить в сравнениях действий министерства иностранных дел времени Императора Александра и нашего времени, о чем можно сказать, что внешняя политика бывает разной и многогранной все зависит от человека ведущего эти дела, его личных качеств, знаний и умений. Также можно упомянуть о политике «свободных рук », что она продолжалась не сильно продолжительное время и была совсем не к месту из-за накала страстей в тот период. Эволюция министерства вполне себя оправдывала с момента создания Александром, они развивались также как и их министры, во время различных переговоров.

В моей работе новизна выражается в моем суждении об А. Чарторыйском, как личности, он был поляком до мозга костей до своей отправки в России и после окончание службы аналогично. Вся внешняя политика, которая велась Чарторыйским, имела подоплеку восстановления независимости Польши под эгидой России и восстановление ее, в старых границах, еще до первого передела.

Объектом  исследования является деятельность МИДа, в первой четверти XIX века. А предметом - деятельность Ежи Чарторыйского в период возглавления им министерства.

Цель: выявить работу и направления  министерства иностранных дел при  Александре I , раскрыть деятельность князя Ежи Чарторыйского.

Задачи: описать личность Е. Чарторыйского, создания министерств, работу Чарторыйского и его связь с Александром I.

В своей работе я использовал  документы различных видов как  источники: мемуары Чарторыйского(Перевод  А. Дмитриевой ), Цареубийство 11 марта 1801 года: Записки участников и современников, второй элемент это документы которые мне помогли написанные не современниками Е. Чарторыйского: очерки истории министерства иностранных дел России, история царствования Александра I и его время, Александр I политика дипломатия.

Структура исследования, работа состоит  из четырех глав, первая включает в себя описание и создание министерств, в частности иностранного. Вторая  говорит о самом А. Чарторыйском и его работе, в третьей главе стоит заключение и подведение итогов, в четвертой написан список используемой литературы. 
   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство  иностранных дел при Александре I.

 

Создание  и структура

В начале XIX века с приходом к власти Александра I была проведена реформа  центрального управления российским государством. Она заключалась в замене устаревшей коллегиальной системы, сложившейся  при Петре I, министерской, основанной на единоначалии.

8/20 сентября 1802 г. был издан Манифест  об учреждении министерств: военно-сухопутных  сил, военно-морских сил, внутренних  дел, иностранных дел, коммерции,  финансов, народного просвещения  и юстиции. Каждому министру  предписывалось создать канцелярию  и “иметь товарища”. Министры  должны были поддерживать непрерывную  связь со всеми подведомственными  “местами”, каждое из которых  обязывалось посылать министру  еженедельные мемории о всех  текущих делах, а о делах  “затруднительных” — особые  представления. Министр после  рассмотрения меморий и представлений  должен был давать свои предложения.  В затруднительных случаях министр  был обязан “входить с докладом”  к императору. В конце года  министрам предписывалось предоставлять  императору письменный отчет  о деятельности министерства, исключая  из него лишь дела сверхсекретные. Этот годовой отчет направлялся  на рассмотрение в Сенат, который  сравнивал сведения министра  со сведениями, непосредственно  полученными Сенатом с мест, и  со своим заключением направлял  его императору. Все министры  являлись членами Совета министров  и должны были присутствовать  в Сенате. Министры образовывали  Комитет министров.

Издавая 8/20 сентября 1802 г. Манифест об учреждении министерств, Александр I подчеркивал: “Учреждая министерство на таковых  правилах, мы имеем лестную надежду, что оно споспешествовать нам  будет к утверждению народного  спокойствия, сего истинного и ненарушимого оплота царей и царств; к сохранению и возвышению общего всех благосостояния и к возданию каждому должного от лица правосудия; к оживлению  трудолюбия промышленности и торговли; к распространению наук и художеств, столь необходимых для благоденствия  народов; словом, к приведению всех частей государственного управления в  прочное и намерению нашему соответственное  устройство”.

В тот же день был издан второй указ “Об оставлении первых трех коллегий (Военной, Адмиралтейств-коллегии и  Коллегии иностранных дел) в образе производства государственных дел  на прежнем основании и о лицах, избранных к управлению министерствами”. Штаты Коллегии иностранных дел  оставались прежними, менялось лишь руководство. “Коллегии иностранных дел, —  говорилось в указе, — быть под управлением государственного канцлера, действительного тайного советника 1-го класса графа Воронцова”. А. Р. Воронцову присваивалось звание министра. Товарищем министра иностранных дел был назначен князь А. А. Чарторыйский.

Таким образом, несмотря на учреждение МИД России, Коллегия была сохранена  и в первое время оставалась главным  органом управления в области  внешней политики. Для полного  перехода к единоначалию нужен был  некоторый опыт, новые формы делопроизводства, большая слаженность всего государственного аппарата.

Во исполнение Манифеста А. Р. Воронцов сформировал из чиновников Коллегии Временную канцелярию министра во главе  с “правителем” канцелярии. Канцелярия состояла из четырех экспедиций, возглавлявшихся  управляющими. Первая экспедиция ведала азиатскими делами; вторая — перепиской с миссией в Константинополе, с министрами коммерции и внутренних дел; третья экспедиция занималась перепиской с российскими полномочными министрами за границей, а также выдачей заграничных  паспортов; в ведении четвертой  экспедиции была переписка с представителями  иностранных государств.

В начальный период реорганизации  внешнеполитического ведомства  России в 1802 году было подготовлено “Постановление для Государственной коллегии иностранных  дел”, в котором определялись цели и задачи Коллегии, ее структура, круг обязанностей канцлера или министра иностранных дел, помощника министра и других чиновников. Это постановление  легло в основу последующей многолетней  деятельности Министерства и Коллегии.

Порядок управления Коллегией характеризовался следующим образом: “Управляется Коллегия государственным канцлером или  министром иностранных дел и  товарищем или помощником его, которые  составляют Министерство”. Поскольку  они не всегда имели возможность  присутствовать на заседаниях, к ним  в помощь назначался один член Коллегии. Для заседаний Коллегии (или “Присутствия”) выделялась специальная Министерская комната, где все три члена  заседали за одним столом.

Непосредственно министру подчинялись  Канцелярия, Цифирная (шифровальная) экспедиция и Церемониальный департамент.

Коллегия состояла из двух департаментов  — Секретного и Публичного. В  вeдении Секретного департамента находились “все дела политические и до главного управления Коллегии касающиеся”. Публичный  департамент занимался “всеми делами денежными, до внутреннего хозяйства  Коллегии относящимися, и по сношениям  с другими присутственными местами”.

В состав Секретного департамента входили  четыре экспедиции, возглавлявшиеся  столоначальниками. Три экспедиции занимались европейскими делами и делились по языковому принципу на экспедицию на русском, французском и немецком языках. Четвертая экспедиция Секретного департамента ведала делами “по азиатской  части”.

Публичный департамент состоял  из казенной части, занимавшейся финансовыми  вопросами, и части “текущих дел  для удовлетворения требований разных присутственных мест и просьб частных  людей”. Публичный департамент выдавал  загранпаспорта российским и иностранным  министрам, курьерам и служителям Коллегии.

Отдельное подразделение — регистратура — занималось “запиской” (регистрацией) всех входящих и исходящих из Коллегии бумаг и подчинялось обер-секретарю.

Первый этап формирования структуры  Министерства иностранных дел характеризовался частой сменой его руководства. Это  был период наполеоновских войн, период образования и распада антинаполеоновских коалиций. В зависимости от ситуации отношение к Франции могло  быть поводом для назначения или  отставки министра иностранных дел. А. Р. Воронцов, назначенный министром  в 1802 году, уже в январе 1804 года был  уволен в отпуск по болезни и в  МИД больше не возвращался. Управление Министерством было поручено товарищу министра князю А. А. Чарторыйскому. Однако в июне 1806 года и он был  уволен в отставку, поскольку не одобрял сближения России с Пруссией и привлечение ее в четвертую  антинаполеоновскую коалицию.17/29 июня 1806 г. министром иностранных дел  был назначен генерал от инфантерии барон А. Я. Будберг*, приближенный Александра I и сторонник продолжения войны  с Францией. Фактически Будберг пробыл на этом посту лишь до 30 августа/11 сентября 1807 г., когда Александр I подписал указ о его увольнении от должности  “по случаю болезни… до излечения  оной”. Окончательная отставка А. Я. Будберга состоялась 12/24 февраля 1808 г.

Именно в период министерства А. Я. Будберга в структуру внешнеполитического  ведомства России были внесены первые изменения. Прежде всего, видоизменилась Канцелярия министра. Вместо экспедиций она была разделена на четыре отделения.

16/28 июля 1806 г. при Государственной  Коллегии было учреждено Переводческое  отделение, состоявшее из двух  частей: европейской и азиатской.  При Переводческом отделении  создавалась Коллежская библиотека, причем в роли библиотекаря  выступал переводчик.

Одновременно с принятием распоряжения о создании Переводческого отделения  министр иностранных дел А. Я. Будберг 16/28 июля 1806 г. представил Александру I доклад, определявший новый порядок приема молодых людей на службу в КИД: кандидаты должны были предварительно сдавать в Коллегии экзамены. В качестве дисциплин, знания по которым были необходимы, назывались французский и немецкий языки, география, история, статистика. Император одобрил этот доклад, однако его положения оставались в силе лишь до 1809 года.

В январе 1806 года в Коллегии иностранных  дел появилось и новое техническое  подразделение — типография.

Из других нововведений следует  отметить начало издания Министерством  иностранных дел собственной  газеты на французском языке “Journal du Nord”. Целью этого издания было противодействие наполеоновской пропаганде в Европе. Для прикрытия было учреждено  издательство А. Плюшара, которое и  объявило о начале издания газеты. Газета была еженедельной и начала выходить с 1/13 октября 1806 г. Позже она  была переименована в “Conservateur impartial”. Впоследствии МИД начал выпускать  вторую газету на французском языке  “Journal de S. Petersbourg”.

Вскоре после подписания Тильзитского мира с Францией 30 августа/11 сентября 1807 г. управление Министерством было поручено графу Н. П. Румянцеву*, являвшемуся  в то время министром коммерции. 12/24 февраля 1808 г. Н. П. Румянцев был назначен министром иностранных дел с  оставлением за ним должности  министра коммерции. Н. П. Румянцев был  сторонником русско-французского союза. Он участвовал в переговорах Александра I с Наполеоном I в 1808 году в Эрфурте, где была подписана секретная  союзная конвенция. В 1809 году

Н. П. Румянцев вел переговоры со Швецией  и 5/17 сентября подписал Фридрихсгамский  мирный договор, завершивший русско-шведскую войну.

7/19 сентября 1809 г. Н. П. Румянцев  получил звание государственного  канцлера, а 1/13 сентября 1810 г. был  назначен председателем учрежденного  Государственного совета. Членом  Коллегии все эти годы был  И. А. Вейдемейер, товарищем министра  иностранных дел с июля 1806 года  по февраль 1810 года являлся  граф А. Н. Салтыков**. С 1810 по 1850 год пост товарища министра  в штатах КИД отсутствовал.