Борьба за власть после смерти Петра I

Борьба за власть после  смерти Петра I.

Указом 1722 г. отменялся обычный  порядок престолонаследия, действовавший  в Московской Руси, и монарху предоставлялось  право назначения наследников. При  таком порядке важное значение получало завещание монарха. Но Петр не оставил наследника, успев лишь написать (сказать) слабеющей рукой: “Отдайте все...”. Мнение верхов о его преемнике разделилось. Петр оставлял после себя жену, внука Петра Алексеевича, двух дочерей и двух племянниц. “Птенцы гнезда петрова” (А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, И.И. Бутурлин, П.И. Ягужинский и др.) выступили за его вторую жену Екатерину, а представители родовитой знати (Д.М. Голицын, В.В. Долгорукий и др.) отстаивали кандидатуру внука - Петра Алексеевича. Исход спора решила гвардия, поддержавшая Екатерину. Избранная правящими лицами и гвардией Екатерина неспокойно принимала власть, боясь движения народных масс против иноземки. Однако волнений не было. Войска присягнули императрице спокойно. Гвардейские полки были внешней опорой нового правительства. Воцарение Екатерины 1 (1725-1727) привело к резкому усилению позиций Меншикова, который стал фактическим властелином страны. Попытки несколько обуздать его властолюбие и корыстолюбие с помощью созданного при императрице Верховного тайного совета (Меншиков, Апраксин, Головкин, Толстой, Голицын, Остерман), которому подчинялись первые три коллегии, а также Сенат, ни к чему не привели. Более того, временщик задумал упрочить свое положение за счет брака своей дочери с малолетним внуком Петра. Выступивший против этого плана П. Толстой оказался в тюрьме. В мае 1727 г. Екатерина 1 умерла и императором, согласно ее завещанию, стал 12-летний Петр II (1727-1730) при регентстве Верховного тайного совета. В случае его бездетной смерти престол переходил к цесаревне Анне Петровне с наследниками, затем к цесаревне Елизавете Петровне с наследниками (этим пунктом завещания нарушался указ Петра Великого). Анна и Елизавета были включены в Верховный тайный совет и также должны были осуществлять регентство. Влияние Меншикова при дворе усилилось. Он получил желанный чин генералиссимуса, обручил Петра со своей дочерью, подружился с Голицыными и Долгорукими. Но, оттолкнув старых союзников и не приобретя новых среди родовитой знати, он вскоре потерял влияние на молодого императора. Петр не любил ни Меншикова, ни его дочь, свою невесту. Раньше всех этим воспользовались Долгорукие. Они через фаворита Петра, молодого князя Ивана Алексеевича Долгорукого, внушили государю мысль избавиться от опеки временщика. В сентябре 1727 г. Меншиков был арестован и сослан со всей семьей сначала в рязанское поместье, а затем в Сибирь, в город Березов, где вскоре и умер. Немалую роль в дискредитации личности Меншикова сыграл воспитатель царя, выдвинутый на эту должность самим Меншиковым - А.И. Остерман - ловкий дипломат, умевший, в зависимости от расстановки сил и политической конъюнктуры, менять свои взгляды, союзников и покровителей. Свержение Меншикова являлось, по своей сути, фактическим дворцовым переворотом, ибо изменился состав Верховного тайного совета, в котором стали преобладать аристократические фамилии (Долгорукие и Голицыны), а ключевую роль начал играть А.И. Остерман; был положен конец регентству Верховного тайного совета, Петр II объявил себя полноправным правителем, которого окружили новые фавориты; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра I. Вскоре двор покинул Петербург и переехал в Москву, привлекшую императора наличием более богатых охотничьих угодий. Государь не занимался ни наукой, ни правлением: придворное влияние Долгоруких очень дурно действовало на малолетнего Петра, направляя его интересы в сторону забав и удовольствий. При таких условиях все в государстве жило одним днем. Иностранные послы находили, что «все в России в страшном беспорядке»; один Остерман работает усердно, но сил его не хватает на все дела; Верховный тайный совет собирается редко; администрация не удовлетворительна, финансы в расстройстве. Сестра фаворита царя - Екатерина Долгорукая была обручена с Петром II, но во время подготовки к свадьбе в ночь с 18 на 19 января 1730 года он умер от черной оспы. И вновь встал вопрос о престолонаследнике, т.к. со смертью Петра II пресеклась мужская линия Романовых, а назначить себе преемника он не успел.

Сущность политики «просвещенного абсолютизма».

  Время  царствования  Екатерины  II  называют   эпохой   «просвещенного абсолютизма».  Смысл   «просвещенного   абсолютизма»   состоит   в   политике следования   идеям   Просвещения,   выражающейся   в   проведении    реформ, уничтожавших некоторые наиболее  устаревшие феодальные  институты  (а  иногда делавшие  шаг   в  сторону  буржуазного   развития).  Мысль  о  государстве   с просвещенным монархом, способным  преобразовать общественную жизнь  на  новых, разумных началах,  получила  в  XVIII  веке  широкое   распространение.  Сами монархи  в  условиях  разложения  феодализма,  вызревания  капиталистического  уклада, распространения идей  Просвещения   вынуждены  были  встать  на  путь реформ. В роли  тогдашних   «просветителей»   выступали   и  прусский  король Фридрих  II, и шведский - Густав III, и австрийский  император Иосиф II.

  Развитие и  воплощение  начал  «просвещенного  абсолютизма»  в  России приобрело характер  целостной  государственно-политической  реформы,  в  ходе которой  сформировался новый  государственный   и  правовой  облик  абсолютной  монархии.  При  этом  для   социально-правовой   политики   было   характерно сословное  размежевание: дворянство, мещанство  и крестьянство.  Внутренняя   и внешняя политика второй  половины XVIII  века,  подготовленная  мероприятиями предшествующих  царствований,  отмечена  важными  законодательными   актами, выдающимися   военными   событиями    и    значительными    территориальными присоединениями.  Это  связано  с  деятельностью   крупных  государственных   и военных  деятелей:  А.Р.  Воронцова,  П.А.  Румянцева,  А.Г.  Орлова,   Г.А. Потемкина, А.А.  Безбородко, А.В.  Суворова,  Ф.Ф.  Ушакова  и  других.  Сама  Екатерина II активно участвовала  в государственной жизни. Любовь  к  России, её народу и всему  русскому являлись существенным  мотивом  ее  деятельности. Политика  Екатерины II по своей классовой  направленности была дворянской.

     Задачи «просвещенного монарха» Екатерина II представляла себе так:

1. Нужно просвещать нацию,  которой должен управлять.

2.  Нужно  ввести  добрый порядок в государстве,  поддерживать  общество  и   заставить  его  соблюдать  законы.

3. Нужно учредить в  государстве хорошую и точную  полицию. 

4.  Нужно способствовать  расцвету государства  и   сделать  его  изобильным.

      5.  Нужно  сделать государство грозным  в самом себе и внушающим  уважение соседям. 

  И  это   не  было  лицемерием  или  нарочитой   позой,   рекламой   или честолюбием.  Екатерина  действительно   мечтала  о  государстве,   способном обеспечить благоденствие  подданных. И, по моему мнению, с этой  задачей  она успешно  справлялась. Свойственная веку  Просвещения  вера  во  всемогущество  человеческого разума заставляла  царицу полагать,  что  все   препятствия   к этому могут  быть устранены путем принятия  хороших  законов.   Российское  же законодательство  была  крайне  запутанным.  Формально  все  еще  продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г., но за прошедшие с тех пор более 100 лет было издано множество законов и указов,  зачастую не согласующихся друг с другом. Хотя при Петре I,  а затем при его преемниках  предпринимались попытки создать новый свод   законов,   но  всякий  раз по  тем или иным причинам этого сделать не удавалось.

      Екатерина  взялась за эту  грандиозную   задачу  по-новому:  она  решила  созвать  выборных  представителей  от  сословий  и  поручить  им  выработать новое Уложение. В течении двух  лет она трудилась над программой  своего царствования  и предложила ее в 1767  г.   в форме “Наказа”,  в котором впервые в истории России были сформулированы принципы  правовой  политики  и правовой системы.

Созыв  «Уложенной комиссии». Составление  наказа Екатерина 

         Наиболее  ярким проявлением политики просвещенного  абсолютизма явился созыв в  1767 году Комиссии для составления  нового «Уложения» и «Наказ»,  составленный Екатериной специально  для депутатов этой концессии.

Беспорядок действовал в  законах. Предшественники Екатерины  непрерывно заботились о приведении в систематический кодекс всей громады  отдельных законоположений, накопившихся со времени «Уложения» 1649 года, и  не могли с этим сладить.

Екатерина начала царствование отменой многих распоряжений Петра III. В феврале 1764 года ей была проведена  секуляризация- обращение государством церковной собственности, преимущественно земли в светскую. В результате у церкви было отнято, более миллиона душ крестьян и для управления ими была создана специальная коллегия- Коллегия экономики. Барщина для крестьян была заменена денежным оброком. К ним перешла большая часть земли, на которой они несли барщину в пользу монастырей. В тоже время в пользу крепостников в 1765 году был издан указ, предусматривающий закрепление за дворянами всех земель, захваченных ими у различных категорий крестьян. Манифест о вольности дворянства усилил позиции правительства. В августе 1767 года Екатерина издала самый крепостнический указ за всю историю существования крепостничества. Этим указом любая жалоба крестьянина на помещика объявлялась тягчайшим государственным преступлением. Императрица широко использует политику лавирования, маскируя свою политику экономическими и философскими концепциями Запада. Её царствование сопровождается невиданным разгулом фаворитизма. Решая судьбу фаворитов предшествующего царствования, Екатерина проявляла великодушие и снисходительность. Она остерегалась рубить с плеча. В итоге многие действительно талантливые и полезные для государства люди остались на своих прежних должностях. Екатерина любила и умела ценить заслуги людей. Она понимала, что её похвалы и награды заставят людей ещё усерднее трудиться.

Главным ее трудом в области  политико-правовой мысли является «Наказ»  императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения 1767 г., или просто «Наказ».

           «Наказ» состоял из 20 глав,  к  которым потом добавилось еще   две, главы  делились на 655 статей,  из них 294 были заимствованы  из  тракта  Ш. Монтескье «О  духе законов»;  104 из 108 статей  в  десятой  главе  взяты   из тракта Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях».  Тем не  менее «Наказ» является самостоятельным произведением,   выразившим  идеологию российского «просвещенного абсолютизма».

           «Наказ» торжественно  провозглашал,  что цель власти состоит не  в том, «чтобы у людей отнять  естественную их вольность,   но  чтобы   действие их направить  к получению самого большего  ото  всех  добра».   Вместе  с  тем Екатерина  предусмотрительно   отмечала:   «Для   введения   лучших   законов необходимо  потребно умы людские к тому  приуготовить».   На  этом  основании  она предписывала:  «Государь  есть самодержавный;  ибо  никакая   другая,  как только соединенная  в его  особе  власть,   не  может  действовать  сходно  с пространством  толь  великого    государства”.    Вольность    в   понимании Екатерины означала  «право все то делать, что законы  позволяют».  Свобода в ее  представлении вполне   сочеталась   с   неограниченным   самодержавием.

Таким образом,  взгляды  императрицы отнюдь не полностью  совпадали  с  идеями Монтескье, мечтавшего об  ограниченной,  конституционной  монархии.  Скорее, они приближались к  взглядам  тех  просветителей   (в  частности  Вольтера), которые  предпочитали абсолютизм,  но с просвещенным монархом.  Гарантией  от превращения  такого  монарха  в  деспота  должны   были   послужить   органы управления, стоящие между  народом  и  верховной  властью  и  действующие  на основе законности.  Идея была заимствована опять-таки у  Монтескье,  но  при этом  -  совершенно   искажена.    Французский   философ   представлял   эти “последующие   власти”   относительно   независимыми   от  престола,   а   у

Екатерины они создаются  и действуют исключительно по воле монарха. Значительно  решительнее  императрица  высказывалась  за  реформу судопроизводства.  Она  отвергала  пытки,  лишь  в  исключительных   случаях допускала  смертную  казнь,   предлагала   отделить   судебную   власть   от исполнительной.   Вслед    за     гуманистами    просветителями    Екатерина провозглашала: «Гораздо   лучше   предупреждать    преступления,    нежели наказывать».

 Однако все рассуждения   о  свободе  довольно  странно   звучали  в стране,  где   значительная  часть   населения   находилась   в    крепостной  зависимости, фактически  в рабстве.   Императрица  уже  в  1762  г.,   почти сразу после вступления  на престол, издала  Манифест,  в  котором  однозначно заявила:  «Намерены  мы  помещиков   при  их  имениях  и   владениях  нерушимо сохранять,  а крестьян в должном им  повиновении содержать».   Указы  1765   и 1767 гг.  еще больше  усилили зависимость крепостных  от их господ.

И все  же  Екатерина  видела  в  крепостном  праве  «несносное  и жестокое  иго»,  «человеческому  роду  нестерпимое   положение»,   чреватыми серьезными  потрясениями   для   государства.    Правда,    и   «генеральное освобождение»   она    считала    несвоевременным    и   опасным,    а   для «приготовления  умов»  к  освобождению  императрица  за   34   года   своего царствования раздала генералам,   сановникам  и  фаворитам  около  800  тыс. казенных крестьян обоего пола, распространила крепостное право на Украину.

 В духе  «Наказа»  проходило и его обсуждение.  Еще в период работы над  ним Екатерина показывала свое  произведение сподвижникам и   под  влиянием их замечаний  сожгла добрую половину написанного.  Однако главное обсуждение этого документа намечалось  на   заседании   специальной Уложенной    Комиссии   для кодификации законов.

 Комиссия начала свою  работу 30 июля 1767 г.  «Наказ»  был   выслушан  с восхищением, некоторые  депутаты даже  прослезились.  Тогда  и  было  принято  решение  преподнести   императрице   титулы   Великая,    Премудрая,    Мать Отечества. Впрочем, когда  12 августа  делегация  депутатов  представилась  с этой целью Екатерине, императрица сказала: «Ответствую: на Великая - о  моих делах оставляю времени  и  потомству  беспристрастно  судить,   Премудрая  – никак себя  таковой  назвать  не  могу,  ибо  один  Бог  премудр,  и  Матерь Отечества - любить Богом врученных мне подданных  я  за  долг  звания  моего почитаю, быть любимой от них есть мое  желание».  Тем не  менее,  именно  с этого момента уже современники будут называть её  «Великой».

Цель состояла в разработке нового свода законов, который был  призван заменить Соборное уложение 1649 г. В Уложенной комиссии работали представители дворянства, чиновничества, горожан, государственных крестьян. К открытию комиссии Екатерина II написала знаменитый «Наказ», в котором использовала труды Вольтера, Монтескье, Беккариа и других просветителей. В нем говорилось о презумпции невиновности, об искоренении деспотизма, о распространении просвещения, о народном благосостоянии. Деятельность комиссии не принесла желаемого результата. Новый свод законов выработан не был, депутаты не сумели подняться над узкими интересами сословий и особого рвения в выработке реформ не проявили. Хотя комиссия в дальнейшем была распущена, она всё же  имела важное значение, так как её члены ознакомили  Екатерину с мнениями  и желаниями русского  общества.  Императрица воспользовалась   этими   сведениями   при осуществлении крупнейших  реформ,  касавшихся   губернских   учреждений   и сословий. Эти действия Екатерины II ещё раз доказывают, что она стремилась к власти, думая больше о развитии государства, чем о власти  как таковой.

Реформы Екатерины Великой

                Екатерина II, подобно большинству  монархов, правивших хоть сколько-нибудь  значительное время, стремилась  проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п.  Далее мы кратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицы Екатерины II.