Абсолютизм Екатерины II

В итоге в Уложенную комиссию было избрано около 450 депутатов, из которых 33% составляли выборные от дворянства, 36% — выборные от горожан, около 20% — выборные от сельского населения, 5%—правительственные чиновники. Если учесть, что чиновники являлись дворянами, а некоторые города и государственные крестьяне избирали депутатами дворян, то удельный вес дворянства в Уложенной комиссии, составлявшего 0,6% населения страны, значительно повысится.

     Депутатам предоставлялись существенные льготы и привилегии:

• депутаты до конца дней своих освобождались от смертной казни, пыток и телесных наказаний;
• имения депутатов не подлежали конфискации за исключением случаев, когда надлежало расплатиться за долги;
• решение суда относительно депутатов не приводилось в исполнение без благословения императрицы;
• за оскорбление депутата взыскивался двойной штраф;
• депутатам вы давался особый знак с девизом: «Блаженство каждого и всех».

Вторая  особенность екатерининской комиссии состояла в новшестве, неведомом  предшествовавшим комиссиям: императрица составила «Наказ» с изложением своих взглядов на задачи Уложенной комиссии, которыми должны руководствоваться депутаты.

          С большим энтузиазмом императрица приступила к созданию нового Уложения, основанного на принципах новой философии и науки, открытых современной эпохой  Просвещения. С этой целью она взялась за составление своей знаменитой инструкции, получившей в исторической литературе название  «Наказ».  Основной текст «Наказа» содержит 20глав, поделенных на 546 статей, из которых 245 были заимствованы из произведения Монтескье «О духе законов» и 106 – из книги учёного юриста Беккария «О преступлениях и наказаниях». Кроме того Екатерина II использовала труды немецких учёных Бильфельда и Юста, а также  французскую  энциклопедию и русское законодательство. «Наказ», однако, являлся продуктом творческого переосмысления идей Монтескье, бравшего за образец английский парламентаризм, и был приспособлен к русской действительности.

         Императрица была глубоко убеждена, что размеры территории России обусловили для неё единственно приемлемую форму правления в виде абсолютной монархии: «Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особое власть не может действовать сходно с пространством столь великого государства…Всякое другое правление не только было бы для России вредно, но и вконец разорительно».

          Екатерине, однако, не всегда удавалось приспособить идей просветителей к русской действительности и преодолеть противоречия между реалиями  феодальной структуры общества и по сути буржуазными догмами, исповедовавшимися деятелями Просвещения. Так «Наказ» постулировал девиз «Блаженство каждого и всех», а также провозглашал, что «равенство граждан всех состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам», в то время как эти постулаты противоречили сословному строю. Равенству всех перед законом противопоказаны сословные права и обязанности, зарегистрированные в том же «Наказе». «Земледельцы живу в сёлах и деревнях… и сей есть их жребий», в то время как дворяне находятся на службе и вершат правосудие. Равенству всех перед  законом противоречит статья «Наказа», осуждающая ситуацию, «когда всяк захочет быть равным тому, который законом учреждён быть над ним начальником»

         Заслуживают положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола монарха. Учреждениям дано право обращать внимание государя на то, «что такой-то указ противен Уложению, что он вреден, тёмен, что нельзя по оному исполнять». Прогрессивное значение имели статьи, определившие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии торговли и промышленности и особенно земледелия как важнейшей отрасли хозяйства.

        «Наказ» предусматривал реформу судоустройства и судопроизводства. Автор руководствовался принципом: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать». «Наказ» протестовал против норм Уложения 1649года, предусматривавшего одинаковое наказание за умысел и действие: «Слова не вменяются никогда во преступление, разве оные приуготовляют или последуют действию беззаконному». Запрещались пытки в качестве  способа судебного доказательства, содержание               под стражей подозреваемого, вина которого не доказана. «Наказ провозглашал веротерпимость, «ибо гонения человеческие умы раздражали».

          Самым уязвимым местом «Наказа» считается решение им крестьянского вопроса. В первоначальном варианте «Наказа», который императрица давала читать вельможам для критики, крестьянскому вопросу было уделено больше внимания и решался он более радикально, чем в опубликованном тексте. Из сохранившихся черновиков видно, что в «Наказе» о желательности освободить рабов от личной зависимости, оставив помещикам право на часть их труда. Императрица считала возможным разрешить крестьянам обретать свободу за выкуп. Сколь решительны были настроены « разномыслящие персоны», как называла Екатерина своих критиков,  на сохранение незыблемым крепостнического режима, явствует из отзыва на «Наказ» просвещённого поэта и драматурга Сумарокова: «Сделать крепостных людей вольными нельзя, скудные люди  ни  повара, ни лакея иметь не будут, и будут ласкать слуг своих,      пропуская им многие бездельства,  вотчины превратятся в опаснейшие жилища, ибо   помещики будут   зависеть   от крестьян, а не крестьяне от них».

      В опубликованном «Наказе» императрица излагала своё отношение       к крестьянскому вопросу в духе секретного письма Вяземскому:            «Надо относиться к крестьянам так,  чтобы человеколюбивыми     поступками предупредить грядущую беду»- выступления доведённых до отчаяния крепостных. Екатерина не предлагала регламентировать повинности крестьян в пользу помещика, а всего лишь рекомендовала помещикам, чтобы те «с большим рассмотрением располагали свои поборы».

         Противоречивость «Наказа», сочетавшего  просветительские идеи буржуазного плана с консервативными взглядами, уходившими корнями в феодальные порядки, не помешала фернейскому мудрецу назвать его «самым прекрасным памятником нашего века»

Третья  особенность Уложенной комиссии 1767—1769 гг. состояла в наличии наказов  депутатам, составленных участниками  их выборов,— в наказах отражены сословные требования избирателей. Дворянские наказы требовали принятия строгих мер против побегов крестьян, в них были жалобы на обременительность рекрутской и постойной повинностей, разорявших крестьян и тем самым наносивших ущерб благополучию помещиков.

Многие  наказы содержали жалобы на мздоимство канцелярских служителей, волокиту в правительственных учреждениях,  предлагали  вместо назначаемых правительством чиновников заполнять административные должности дворянами, избранными на уездных и провинциальных собраниях.

        Содержание наказов государственных  крестьян зависело от того , из каких групп комплектовался этот разряд : наказы бывших однодворцев отличались о наказов черносошных крестьян и пашенных крестьян Сибири, а последние- от наказов прописных приписных крестьян к заводам и ясашных людей Среднего Поволжья. Общими у них были жалобы на обременительность подушной подати. В то время как бывшие однодворцы домогались дворянских привилегий и жаловались на захват их земель помещиками, приписные крестьяне требовали освобождения от заводских работ, а пашенных людей Сибири не волновали работы по заготовке угля и руды - обременительной для ни х была ямская гоньба.

         Выступления депутатов  от сословий  ограничивались  аргументацией требований наказов и лишь изредка вносили дополнения к ним.

        Работа Уложенной Комиссии показала, что российское дворянство является наиболее консервативной частью общества и твёрдо стоит на страже своих интересов. И борьба с ними  может закончиться потерей власти.

       Поэтому воспользовавшись началом войны с Турцией, Уложенная Комиссия 1768года была распущена. До  сих пор в исторической литературе не смолкают споры, зачем Екатерине   понадобилось её созывать? Ответ не прост. Не надо забывать, что Просвещение породило веру людей во всемогущество законов, в их способность изменить и улучшить общество.

          Уложенная комиссия главной задачи, ради которой была созвана:  Уложение не было составлено. Но стоит отметить  три положительных  результата Уложенной комиссии. Одна из задач Уложенной комиссии, обозначенная в Манифесте 16 декабря,  состояла в том, «дабы лучше  нам узнать  быть можно нужды  и чувствительные недостатки  нашего народа». Были учтены  многие претензии, высказанные  дворянством и горожанами в  Уложенной Комиссии.

          Деятельность Уложенной  Комиссии  способствовала распространению  в России идей французского  Просвещения. 

        Третий итог деятельности Уложенной  комиссии состоял в укреплении  Екатерины на троне - она остро нуждалась в опровержении репутации узурпатора престола. Постановление о поднесении императрицы титула  Матери Отечества, подписанное всеми депутатами Уложенной комиссии, имело огромное политическое значение. Это было своего рода акт коронации императрицы, совершённой не кучкой заговорщиков, а представителями всех сословий страны. Эта акция подняла престиж императрицы как внутри страны, так и за её пределами.

  3. Особенности   «просвещённого абсолютизма»  в России.

       Составной частью политики просвещённого абсолютизма является секуляризация церковных владений. Буржуазные революции в XVII-XVIII веках в Европе нарушили безраздельное господство церковной идеологии, которая отрицала за человеком право на свободу личности, слова, высказываний, действий. Указом 26 февраля 1764года монастырские, церковные вотчины с населявшими их крестьянами передавались коллегии экономики. Секуляризация церковных вотчин  шла по трём основным направлениям. Она лишала духовенство экономической базы. При

Екатерине II  монастыри, епархии стали полностью зависимыми от государства, которое брало их на своё содержание. Третий результат- облегчение положения крестьян, ранее принадлежавших духовным помещикам. Вывод прост:   Церковь оказалась интегрированной в государственную    структуру, что уменьшило её влияние на общество.

7 ноября 1775года  было издано «Учреждение для  управления губернией», что повлекло  за собой глубокие преобразования  в государственном устройстве. Реформа положила начало созданию упорядоченной системы губернского управления. В этот период Россия сделала крупный шаг по пути к разделению ветвей власти. Суд был отделён от администрации и полиции.

Это не было ещё  фактическое разделение властей, так  как императрица продолжала сохранять  в своих руках всю полноту  власти, но произошло организационное  оформление судебной власти, выделение  её из административной.

         Кроме того, по указам 1775года все сословия(кроме крепостных) получили право участия в делах местного самоуправления и суда. Конечно, роль дворянства была преобладающей, так как высшие должностные лица губернского управления назначались правительством из кругов дворянства,

а состав уездной администрации избирался местными дворянскими обществами.

         Через 10лет после губернской реформы 1785году были изданы «Жалованные грамоты городам и дворянству». Жалованная грамота городам передавала городским обществам право юридического лица, которое могло самостоятельно распоряжаться собственностью и доходами с неё. Согласно указу, горожане делились на пять разрядов: купцы, мещане, дворяне, чиновники, духовенство. Их права и привилегии зависели от сословного разряда, имущественного положения. Шестой разряд - крестьяне, проживающие в городах, в число горожан не включались, хотя подати брали с них в двойном размере по селу, и по городу.

        Важнейшая особенность городских наказов состояла в отсутствии требований отменить крепостнический режим или заменить самодержавный строй более демократическим: напротив, горожане претендовали на дворянские привилегии - освобождение от телесных наказаний, предоставление права владеть крепостными,  восстановление указа, разрешавшего промышленникам покупать  крестьян к мануфактурам. Городские наказы требовали монополии горожан на занятия торговлей и лишения или ограничения этих прав для дворян и крестьян. Наказы горожан не выходили за рамки существовавших социальных и политических порядков.

          Согласно второй грамоте, дворяне получали ряд личных и корпоративных прав. Главное из них - право владения землёй на правах частной собственности. Интересно заметить, что только при Екатерине II дворяне сумели получить свои гражданские права и сохранили корпоративность.

         В последующие годы Екатерина II и её окружение проводят курс на дальнейшее укрепление абсолютизма, централизацию и бюрократизацию управления, Принимают меры в интересах различных сословий. Дворяне получают щедрые пожалования-земли, крепостных крестьян.

        Екатерина II   защищала   право владеть людьми не как таковое,   но как главную привилегию дворянства – политической опоры всего ее царствования.

 Заключение

        Екатерина II скончалась 6 ноября 1796 года, после 34-летнего  правления Российской империи.

        Из всех женщин, царствовавших в России в ХVIII в., только Екатерина II правила самостоятельно, вникая во все дела внутренней и внешней политики. Свои главные задачи она видела в укреплении самодержавия, реорганизации государственного аппарата с целью его усиления, в упрочении международного положения России. В значительной степени ей это удалось, и время её правления стало «золотым веком» истории России . Правление Екатерины II ознаменовано как политика «просвещенного абсолютизма». В своей государственной деятельности императрица пыталась реализовать положения этой теории.

Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права, но все же стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как это хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.

       Анализируя развитее России на протяжении всего XVIII века, следует отметить её бесспорные достижения во всех сферах деятельности.        Страна  приобрела более яркий архитектурный облик, росли новые   города, создавались крупные промышленные центры. Эпоха            Екатерины II ознаменовалась всплеском научных открытий,   ярких литературных талантов.