Міжнародна організація праці

МІЖРЕГІОНАЛЬНА  АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ

Севєродонецький інститут 
 
 
 

РЕФЕРАТ

З дисципліни “Міжнародно-правове регулювання праці”

На тему: “ Міжнародна організація праці ” 
 
 

Виконав:

Студент 4го курсу

Групи 9-08БП

Сєдов О.В. 
 
 
 

Сєверодонецьк 2012

      Зміст:

Вступ

1. Створення МОП, як складової частини Версальського мирного договору.

2. Структура МОП

3. Діяльність  МОП

4. Головні цілі та завдання МОП

Висновок

Список використаної літератури  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Вступ.

      МОП є однією з багатосторонніх організацій, найбільш успішно що виконують свій мандат Вісім десятиліть її історії дозволяють зробити висновок про те, що за порукою цього успіху служить прагнення до оновлення в відповідь на що відбуваються зміни. Народжена в дні скороминущої: сподівання, вона пережила роки "великої депресії" і світової війни. МОП була створена в 1919г за задумом промислово розвинених країн для вирішення їх спільних проблем, але її стрімкий розвиток і творчі підходи залучили до неї за два десятиліття після Другої світової війни велику кількість нових членів.

      У період "холодної війни" Організація  зберігала свій універсальний характер, в той же час безкомпромісно відстоюючи свої основні цінності.

      Кінець "холодної війни" і прискорена глобалізація світової економіки в черговий раз поставили МОП перед необхідністю переглянути свої завдання,програми і методи роботи.

      Народжена з хаосу світової війни і загартована  випробуваннями майже цілого сторіччя, Міжнародна організація праці побудована на статутному принципі,що свідчить, що загальний і міцний мир може бути встановлений тільки на основі соціальної справедливості.

      МОП стояла біля витоків таких досягнень  індустріального суспільства як 8-годинний робочий день, політика зайнятості, охорона материнства, закони про дитячу працю та інші норми, які сприяють охороні праці і мирним трудовим відносин. Жодна країна або галузь не змогли б провести їх в життя без одночасних дій у цьому напрямку з боку інших.

      У даній роботі я спробував дати не тільки загальне уявлення про організації, а й спробував висвітлити її нагальні проблеми і завдання на сьогоднішній день, які придбали якісно інший характер за останні роки, з-за перетворення всієї світової економіки, що природно відбилося, не кращим чином, на трудящих багатьох країн. МОП, на мій погляд, є однією з тих організацій, які працюють на благо всього людства в ім'я досягнення соціальної справедливості, що робить наш світ ще більш цивілізований і культурнішим.

1. Створення МОП, як складової частини Версальського мирного договору.

      Причини її створення.

      Універсальна  за своїм характером, МОП зародилася на соціальному грунті

      Європи  та Північної Америки XIX століття. У  цих двох регіонах йшла промислова революція і бурхливе економічне зростання часто досягався ціною найважчих людських страждань. Ідея про прийняття міжнародного трудового законодавства виникла на початку XIX століття в результаті роздумів морального та економічного порядку з приводу людських витрат промислової революції. Цю ідею підтримали багато видатних промисловців, в тому числі Роберт Оуен і Даніель Легран, а також ряд політичних діячів та економістів.

      Предтечі  МОП висували три аргументу на користь прийняття міжнародних трудових норм. Перший з них, гуманітарного плану, вказував на необхідність полегшити тяжку долю трудящих мас. Ця ініціатива виходила, однак, не від них, а від промислового середнього класу.

      Організований робочий рух виник лише пізніше, коли в ряді країн були усунені різні перешкоди для реалізації права на свободу об'єднання. Другий аргумент, швидше політичного плану, підкреслював важливість зміцнення соціального миру в промислово розвинених країнах з метоюза побігти суспільні потрясіння. Політично прозорливі батьки -засновники МОП підтримали реформістські устремління серед трудящих, щоб відвернути їх від комуністичної пропаганди, яка все ширше поширювалася в Європі після Жовтневої революції 1917 р, в Росії.

      Третій  аргумент мав економічний характер; вказувалося на те, що міжнародне регулювання праці допоможе країнам з захисним трудовим законодавством уникнути втрат, які спричиняє подібна соціальна політика для їх зовнішньої торгівлі. Іншими словами, таке регулювання дозволило б зрівняти міжнародну конкурентоспроможність всіх держав.

      Ці  аргументи наведені в Преамбулі  до прийнятого в 1919 р. Статуту МОП,яка  відкривається словами про те, що загальний і міцний мир може бути встановлений тільки на основі соціальної справедливості; потім вони були уточнені в Філядельфії декларації 1944 І звучання сьогодні, в епоху глобалізації, як не можна більш доречно, вони залишаються ідеологічним фундаментом МОП. Пропозиції історичних попередників МОП часто просто ігнорувалися урядами. Однак в останні десятиліття XIX століття їх підхопили різні громадські об'єднання, особливо активні під Франції, Німеччини та Швейцарії. Під впливом цих організацій ідея введення подібного міжнародного законодавства поширилася в політичних,релігійних, наукових і економічних колах, а також вперше і в світіпраці. Найбільш значним підсумком цього інтелектуального руху сталостворення в 1901 р. в Базелі Міжнародної асоціації правового захисту трудящих. На національному рівні іншим попередником захисного трудового законодавства стали соціальні закони уряду Німеччини, прийняті протягом останніх двох десятиліть XIX століття. У 1905-1906 рр..

      Швейцарія скликала в Берні дипломатичні конференції, які завершилися прийняттям перших двох міжнародних трудових конвенцій: однієї про регулювання нічної праці жінок, а інший - про припинення використання білого фосфору у виробництві сірників. У роки Першої світової війни кілька міжнародних зустрічей провели профспілки. Їх учасники вимагали ввести ряд соціальних положень в майбутній мирний договір, а також створити міжнародний орган, який займається умовами праці. Також висувалася вимога компенсації за жертви, на які пішли трудящі маси підчас війни.

      Акт про заснування МОП був розроблений  Комісією з міжнародногоз трудовим законодавством, створеною Паризькою  мирною конференцією у 1919р. Він увійшов  в якості Частини XIII ст Версальський мирний договір. Провіднуроль при цьому  відіграли Франція та Великобританія. Авторами англійськоготексту, який Комісія прийняла за основу, були майбутні керівники

      Міжнародного  бюро праці Гарольд Батлер та Едвард Філен. З моменту свого народження Організація набувала риси, помітно відрізняли її 'від інших установ Ліги Націй, попередниці Організації Об'єднаних Націй між двома світовими війнами.

      У той час, як становлення і робота Ліги проходили з значними труднощами, МОП швидко стала ефективно діючої організацією: секретаріат на чолі з такою видатною особистістю, як Альбер Тома, вів активний діалог з міністрами праці, з високою віддачею працювала Міжнародна конференція праці, яка прийняла за перші два роки - 1919-1920 - дев'ять Конвенцій та десять Рекомендацій.

      «Золотий  вік» нормотворчості

      Створена  для вироблення міжнародних трудових норм і контролю за їх застосуванням, МОП в перші 40 років існування спрямовувала основну частину своїх зусиль на виконання цього головного завдання. Протягом 20-річного періоду - з 1919 по 1939 р. - було ухвалено 67 Конвенцій та 66 Рекомендацій.

      Спочатку  норми торкалися, в основному, умови  праці: перша конвенція 1919 регламентувала робочий час, встановивши тривалість робочого дня у відомі вісім годин, а тижня - у 48годин. Умови зайнятості стали предметом цілого ряду норм.

      У 1926 р. було прийнято важливе нововведення - Міжнародна конференція праці створила механізм контролю за застосуванням норм, який існує і понині. Був створений Комітет експертів, що складається з незалежних юристів.

      Він аналізує доповіді урядів про дотримання ратифікованих ними Конвенцій і представляє кожен рік Конференції власну доповідь. Його мандат потім був розширений, так що тепер Комітет розглядає і доповіді про дотримання нератіфіцірованних Конвенцій. Альбер Тома, завдяки якому Протягом 13 років Організація займала сильні позиції у світі, помер у 1932. Його наступник Гарольд Батлер зіштовхнувся з проблемою масового безробіття, породжених "великою депресією". Всі ці роки представники трудящих і роботодавців на Конференції протистояли один одному попитання про скорочення робочого часу без будь-яких видимих результатів. У 1934 р., у період правління президента Франкліна Д. Рузвельта, Сполучені Штати, які не входили до Ліги Націй, стали членом МОП.

      У травні 1940 р. новий директор Джон Уайнант, враховуючи положення Швейцаріїв центрі охопленої війною Європи, перевів штаб-квартиру Організації з Женеви в Монреаль (Канада). У 1944 р. делегати Міжнародної конференціїпраці взяли Філадельфійську декларацію. Вона увійшла в якості додатку до Статуту і понині є хартією цілей та завдань МОП. Декларація відкривається підтвердженням фундаментальних принципів МОП; вона, зокрема, говорить, що "праця не є товаром ', що" свобода слова і свобода об'єднання є необхідною умовою постійного прогресу і що "убогість в будь-якому місці є загрозою для загального добробуту".

      Декларація  передбачила Статут Організації  Об'єднаних Націй і Загальну декларацію прав людини.

      Від технічного співробітництва  до активного партнерства 

      Після Другої світової війни для МОП  розпочалася нова епоха. Обрання в

1948 американці  Девіда Морса Генеральним директором  МБП співпало з відновленням нормотворчої діяльності Організації і початком її програми технічного співробітництва.

      Конвенції, прийняті після Другої світової війни, стосувалися важливої проблеми прав людини (свобода об'єднання, усунення примусової праці та дискримінації, а також ряду технічних проблем у сфері праці). У 1948 р, була схвалена головна конвенція (№ 87) про свободу об'єднання. Вона зробила і продовжує чинити значний вплив на світ праці,сприяла виробленню спеціальної процедури в цій галузі.

      Протягом 22-річного періоду перебування  на посаді директора Девіда Морсачисло держав-членів МОП подвоїлася, Організація  набула універсальний характер, промис-Шленов розвинені країни опинилися у меншості по відношенню до розвиваються, бюджет зріс у п'ять разів, а кількість співробітників МБП – в чотири рази.

      У 1969 р, Генеральним директором став Уілфред Дженкс, що присвятив Організації все своє трудове життя. Він був одним з авторів Філадельфійської декларації та головним засновником спеціальної процедури для розслідування скарг на порушення свободи об'єднання. Тоді ж МОП знагоди своєї 50-ї річниці була удостоєна Нобелівської премії миру. На церемонії надання престижної нагороди передседатель Комітету з Нобелівських премій заявив, що "МОП, одне з небагатьох творінь людства, яким вона може пишатися, мала помітний вплив назаконодавство всіх країн ".

      Генеральний директор Франсіс Бланшар, який займав цю посаду з 1974 по 1989 р., зміг відвести від  Організації серйозний удар, яким загрожувала криза,викликаний рішенням США призупинити своє членство (з 1977 по 1980 г) МОП активно сприяла звільненню Польщі від комуністичної диктатури через діяльність комісії з розслідування заходів, зроблених протии профспілки "Солідарність'' в порушення Конвенції № 87 про свободу об'єднання, ратифікованої Польщею в 1957р.

      За  Ф. Бланшаром пішов бельгієць  Мішель Хансену. перший Генеральний директор після закінчення "холодної війни". Він взяв курс на більшу децентралізацію діяльності та ресурсів женевської штаб-квартири в рамках політики активного партнерства. Декларація про основоположні, принципиі права у сфері труба прийнята Міжнародною конференцією праці в червні 1998 р, ознаменувала собою загальне визнання зобов'язання, що випливає з самого факту членства в Організації, поважати та активно реалізовувати основні права, що є предметом ряду Конвенцій МОП, навіть якщо вони не були ними ратифіковані. Це свобода об'єднання, реальне визнання правана колективні переговори, усунення усіх форм примусової чиобов'язкової праці, дитячої праці, дискримінації в галузі праці тазанять У свою чергу Декларація містить визнання зобов'язання МОП допомагати своїм членам у досягненні цих цілей.

      У березні 1999 р. новий Генеральний  директор МБТ Хуан Сомавія (Чилі), перший представник південної півкулі, очолив Організацію,приєднався до міжнародного консенсусу про сприяння відкритому суспільству та відкритої економіки в тій мірі, в якій це "принесе реальні вигодипростим людям та їх сім'ям "X. Сомавія має намір" модернізувати тристоронню структуру Організації та допомагати використовувати її такимчином, щоб цінності МОП відігравали провідну роль в новій глобальній реальності ".  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Структура МОП

      Роботодавці, працівники та уряду за роботою

      МОП завжди була унікальним форумом, на якому  уряду і соціальні партнери 175 держав-членів можуть вільно і відкрито обговорювати свою національну політику і практику. Тристороння структура МОП робить її єдиною міжнародною організацією, в якій об'єднання роботодавців і трудящих мають рівний голос з урядамиу формуванні її політичного курсу та програм.

      МОП заохочує трипартизм і всередині  держав-членів, сприяючи соціальному діалогу між профспілками і роботодавцями, які беруть участь у виробленні та втіленні в життя, коли це необхідно, політики в соціально -економічній галузі, а також з ряду інших напрямків. Кожна країна -учасниця має право послати на Міжнародну конференцію праці чотирьох делегатів: двох від уряду і по одному від трудящих та роботодавців, які можуть виступати та голосувати незалежно один від одного.