Международная уголовная ответственность индивида за преступные нарушения прав человека

Глава I. Международные преступления: понятие и виды.

Исходя из темы реферата, для начала целесообразно  дать определение: что же такое международное  преступление?

Профессор Игнатенко  Г.В. дает ему такое определение: «Преступления международного характера — уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух, нескольких или многих государств, на международный правопорядок, т. е. имеющие международную опасность».¹

Профессор Бирюков  П.Н. в своём учебнике раскрывает данное понятие следующим образом: «Международное преступление — это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом».²

Таким образом, понятие международного преступления можно сформулировать так: международное преступление – это международное противоправное уголовно-наказуемое деяние, посягающее на основы существования государств, наций и всего мирного сообщества в целом, подрывающее важнейшие принципы международного права, угрожающее международному миру и безопасности.

Основные виды международных преступлений перечислены  в ст. 6 Устава Международного военного трибунала.

«…Следующие действия или любые из них являются преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала и влекущими за собой индивидуальную ответственность:

а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

б) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;

в) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами в целях осуществления такого плана».³

Конвенция о  предупреждении геноцида и наказании  за него, принятая была принятая резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций от 9 декабря 1948 г. в Париже и вступившая в силу 12 января 1951 г., к числу международных преступлений относит геноцид. Статья 1: «Договаривающиеся стороны подтверждают, что геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого они обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение».⁴

Конвенция 1968 г. о неприменимости срока давности к военным преступлениям и  преступлениям против человечества рассматривает в качестве международных  военные преступления, преступления против человечества, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида (апартеид – крайняя форма расовой дискриминации), а также преступления геноцида (ст. 1).

Квалифицирует апартеид как преступление, нарушающее основополагающие принципы международного права, и Конвенция 1973 г. о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Кроме того, в этом документе в качестве преступной рассматривается сходная с апартеидом политика и практика расовой дискриминации.

В 1976 г. Комиссия международного права одобрила проект статей об ответственности государств. В этом документе к международным  преступлениям отнесены: агрессия, установление или сохранение силой  колониального господства, рабство, геноцид, апартеид и экоцид (п. 3 ст. 19).

В результате развития международно-правовых отношений перечень деяний, относящихся к международным преступлениям, будет, несомненно, увеличиваться.

В своей резолюции  от 21 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН, исходя из принципов международного права, признанных в Уставе Нюрнбергского трибунала и в его приговоре, поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Такой проект был принят Комиссией в 1954 году и представлен на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН. Однако Генеральная Ассамблея отложила его рассмотрение до тех пор, пока не будет разработано определение понятия агрессии. Определение агрессии было принято в 1974 году. Но работа над проектом Кодекса возобновилась лишь в 1982 году (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по этому вопросу принята 10 декабря 1981 г.). С 1983 года Комиссия рассмотрела ряд докладов и на своей 43-й сессии в 1991 году в предварительном порядке приняла в первом чтении проекты статей Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Статья 2 дает довольно подробный перечень преступлений против мира и безопасности человечества:

«Следующие деяния составляют преступления против мира и безопасности человечества:

1) любой акт  агрессии, включая применение властями  какого-либо государства вооруженной  силы против другого государства  с какой бы то ни было  целью, кроме национальной или  коллективной самообороны или  исполнения решения или рекомендации компетентного органа Организации Объединенных Наций;

2) любая угроза  властей какого-либо государства  прибегнуть к акту агрессии  против другого государства;

3) подготовка  властями какого-либо государства  применения вооруженной силы  против другого государства с какой бы то ни было целью, кроме национальной или коллективной самообороны или исполнения решения или рекомендации компетентного органа Организации Объединенных Наций;

4) организация  властями какого-либо государства  или поощрение ими организации вооруженных шаек в пределах его территории или какой-либо другой территории для вторжения на территорию другого государства, или допущение организации таких шаек на его собственной территории, или допущение использования такими вооруженными шайками его территории как операционной базы или отправного пункта для вторжения на территорию другого государства, равно как и прямое участие в таком вторжении или поддержка такового;

5) ведение или  поощрение властями какого-либо  государства деятельности, рассчитанной на возбуждение междоусобий в другом государстве, или допущение властями какого-либо государства организованной деятельности, рассчитанной на возбуждение междоусобий в другом государстве;

6) ведение или  поощрение властями какого-либо  государства террористической деятельности в другом государстве или допущение властями какого-либо государства организованной деятельности, рассчитанной на совершение террористических актов в другом государстве;

7) действия властей  какого-либо государства, нарушающие  обязательства, основанные на каком-либо международном договоре, целью которого является обеспечение международного мира и безопасности посредством сокращения или ограничения вооружений, военной подготовки, укреплений и других ограничений подобного характера;

8) аннексия властями какого-либо государства территории, принадлежащей другому государству, при помощи действий, противоречащих международному праву;

9) вмешательство  властей какого-либо государства  во внутренние или внешние  дела другого государства посредством насильственных мер экономического или политического характера с целью навязать свою волю и таким образом, получить какие бы то ни было преимущества;

10) действия  властей какого-либо государства  или частных лиц, совершаемые  с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную этническую, расовую или религиозную группу как таковую, включая:

1. убийства членов такой группы;
2. причинение тяжких телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
3. предумышленное создание для такой группы жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;
4. принятие мер, рассчитанных на предупреждение деторождения в среде такой группы;
5. насильственную передачу детей из такой группы в другую группу;

11) бесчеловечные  акты, как-то: убийства, истребления, порабощение, высылка или преследования, совершаемые в отношении любого гражданского населения по политическим, расовым, религиозным или «культурным» мотивам властями какого-либо государства или частными лицами, действующими по подстрекательству или при попустительстве этих властей;

12) действия, нарушающие  законы или обычаи войны;

13) действия, составляющие:

1. заговор, направленный на совершение какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или
2. прямое подстрекательство к совершению какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или
3. соучастие в совершении какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или
4. покушение на совершение какого-либо из преступлений, определяемых в предыдущих пунктах настоящей статьи».⁵

 

Глава II. Международно-правовая ответственность

Под международно-правовой ответственностью понимаются юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате совершенного им международного правонарушения.

Международно-правовая ответственность – это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного другому субъекту международного права вследствие совершенного правонарушения.

Основаниями международной ответственности  являются предусмотренные международно-правовыми  нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические  и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства  субъектов международного права, в  соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным  правонарушением. Иными словами, при  международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения.

Юридическими  основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных  судов и арбитражей, резолюции международных организаций (например, ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.).

Фактическим основанием ответственности является международное  правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства.

Процессуальные  основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел  о правонарушениях и привлечения  к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международно-правовых актах, в других — ее выбор оставлен на усмотрение.

Формы международной уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 77 Римского статута Международного уголовного суда, к осужденным, за совершение международных преступлений могут применяться следующие виды наказаний:

a) лишение свободы  на определенный срок, исчисляемый  в количестве лет, которое не  превышает максимального количества  в 30 лет, или 

b) пожизненное  лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении.

Кроме того, помимо лишения свободы, Суд может назначить:

a) штраф в  соответствии с критериями, предусмотренными в Правилах процедуры и доказывания;

b) конфискацию  доходов, имущества и активов,  полученных прямо или косвенно  в результате преступления, без  ущерба для прав bona fide третьих  сторон.

Наказание в  виде лишения свободы отбывается в государстве, определенном Международным Уголовным Судом из списка государств, выразивших готовность принимать осужденных. Суд осуществляет контроль за тем, чтобы содержание осужденных отвечало международным договорным стандартам.