Формы реализации права

Формы реализации права

ПЛАН

 

I. Введение.

 

II. Понятие и формы реализации  права:

 

1. формы реализации права:  понятие и виды;

 

2. пути реализации права;

 

3. применение права как  особая форма его реализации.

 

III. Заключение.

 

Использованная литература.

 

Введение

 

Проблемы реализации права  всегда были в центре внимания юридической  науки, но это не делало их проще. Наоборот, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили  перед учеными все более трудные  задачи.

 

В период перестройки, одна из центральных проблем с которой  столкнулось советское общество, - развитие демократии в сочетании  с соблюдением законности и дисциплины. В правовой практике были присущи  правовой нигилизм, декларативность  многих законодательных установлений. Без преодоления указанных недостатков  построение правового социалистического  государства невозможно.

 

Формирование правового  государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи  теоретические проблемы реализации права приобретали особую практическую значимость. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов. Эти различные условия и факторы и стали предметом настоящего коллективного исследования. При изучении темы следует понять, что представляют собой различные формы реализации права.

 

Важно уметь раскрыть содержание таких форм реализации юридических  норм, как использование, соблюдение и исполнение. Особое внимание следует  обратить на такую форму, как применение права.

 

Необходимо знать, какие  основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого  процесса, каковы его основные стадии.

 

Следует разобраться в  проблеме толкования законов и других нормативных актов, учитывая её большое  практическое значение. Необходимо также  хорошо знать способы восполнения  пробелов в праве, разбираться в  вопросах аналогия закона и аналогия права.

Что такое реализация норм права и каковы её формы? Реализация норм права - это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.

К формам реализации права  относятся:

    • соблюдение  норм права;

    • исполнение  норм права;

    • использование  норм права;

    • применение  норм права.

 

К стадиям применения права  относятся:

 

    • установление  или анализ фактических обстоятельств  юридического дела;

    • выбор правовых  норм, подлежащих применению;

    • толкование  норм;

    • применение  решения;

    • контроль за реализацией принятого решения.

 

Рассмотрим стадию толкования нормы. Толкование нормы права –  это деятельность государственных  органов, различных организаций  и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания обязательной воли общества, выраженной в нормах права.

 

Виды толкования можно  классифицировать по различным отраслям.

 

По юридической силе толкование подразделяется на официальное и неофициальное. Разновидностями официального толкования является:

 

    • аутентическое;

    • нормативная;

    • казуальная.

 

К неофициальному толкованию относится:

 

    • доктринальное;

    • текущее.

 

По объему толкование можно  классифицировать на:

 

    • буквальное;

    • ограничительное;

    • распространительное.

 

Раскроем виды приема толкования норм права - это толкование грамматическое, логическое, систематическое и историческое.

 

В связи со всем вышеизложенным можно выделить акты норм права, играющих немаловажную роль в реализации права. Акт применения норм права – это  документ, содержащий властное решение, предписание, которое выполняется  в результате конкретного юридического дела. Выделим акты норм права по субъектам:

 

    • акты представительных  органов государственной власти;

    • акты исполнительных  органов государственной власти;

    • акты правоохранительных  органов;

    • акты государственного  контроля.

 

1.Формы реализации права:  понятие и виды

 

Реализация права - это  процесс воплощения правовых предписаний  в поведении субъектов права.

 

По этому признаку –  критерию обычно выделяются четыре основных формы реализации права: осуществления (использование) норм права, исполнение норм права, соблюдение норм права, применение норм права.

 

Осуществление (использование) представляют собой такую форму  их реализации, когда участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие  им права. Использование прав выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных  общественных отношений нормами  права. В пределах данной формы реализации права происходит осуществление  субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений.

 

Пример – осуществление  гражданами Казахстана своих конституционных  прав на образование, прав на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и  демонстрации, шествия и пикетирования; право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться  им как единолично, так и совместно  с другими лицами.

 

Речь идет также о реализации правомочий государственными и иными  органами и организациями, которые  являются участниками правовых отношений. Действуя в соответственных со своими уставами, положениями или иными актами, определяющими их правовой статус, они беспрепятственно осуществляют свои функции, а тем самым и присущие им правомочия.

 

Существует значительное различие в осуществлении прав гражданами и использованием правомочий государственными органами и должностными лицами.

 

Использование и не использование  субъективных прав гражданами является сугубо добровольным делом. Никто не может принуждать их к использованию  ими своих прав и никто не может нести никакой ответственности за неиспользование этих прав.

 

По-иному обстоит дело с осуществлением правомочий государственными органами и должностными лицами. Здесь  осуществление является не только правом, но и обязанностью этих органов и  должностных лиц.

 

Исполнение норм права  – это такая форма их реализации, которая требует активного поведения  субъекта права по осуществлению  возложенных на него обязанностей. Это форма реализации права представляет собой не что иное, как реализацию обязывающих норм. Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также  в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения.

 

Так, согласно трудовому  законодательству администрация предприятий, организаций обязана представлять всем рабочим и служащим ежегодные  отпуска с сохранением места  работы (должности) и среднего заработка.

 

В качестве примера обязательств, содержащихся в нормах права, могут  служить, в частности, конституционные  обязанности граждан. Они содержатся в текстах самих конституций, а также других конституционных  актов. Это обязанность соблюдать  действующее законодательство, своевременно и в полном объеме уплачивать налоги. Обязанность сохранять природу  и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 

Исполнение обязательств путем совершения определенных действий в ряде случаев приравнивается к  воздержанию от совершения тех или  иных действий. Исполнение независимо от того, каким путем оно достигается  – путем активных действий или  же воздержания от них, путем бездействия, всегда связано с претворением в  жизнь обязывающих предписаний.

 

Соблюдение норм права  – это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании  субъекта права от совершения запрещенных  правом деяний. Иногда соблюдение норм права рассматривают лишь как  соблюдение обязанностей. Однако смысл вкладывается всегда один и тот же: воздержание от совершения действий, находящихся под запретом, запрещенных нормами права.

 

Социальная роль и назначение данной формы реализации права заключается  в том, чтобы не допустить совершения действий, которые бы причинили вред не только обществу и государству, но и личности. Соблюдение обязанностей в силу совершения активных действий субъектов права, а благодаря  воздержанию от совершения запрещенных  законом действий. Примером может  служить правовое предписание, обязывающее  граждан не нарушать правил уличного движения.

 

Применение норм права  – это форма их реализации, осуществляемая государством в лице своих органов  применительно к конкретным случаям  жизни. Например, в соответствии с  нормами уголовного права суд  выносит приговор подсудимому за совершение им преступления.

 

Применение норм права  является одной из важнейших форм реализации норм права.

 

2. Пути реализации права

 

Правовая норма сама по себе только определенный текст с  юридическим содержанием. Главное  назначение нормы – претвориться в общественную практику. Только общественная практика, конкретные отношения людей  составляют реальную жизнь правовых норм, их влияние на общественные отношения. Если норма содержит предписание  или дозволение, то их еще предстоит  реализовать в общественных отношениях. Норма, не оказавшая влияние на общественные отношения, безрезультатна, неэффективна, она не реализована. Реализовать  право можно, только применяя его. Реализация права – это процесс, процедура  претворения правовых норм в общественную практику.

 

Пути, конкретные средства реализации права различны. Они зависят прежде всего от того, в какой именно области общественных отношений применяются нормы (предмет), от того, каков характер регулирования (метод) и от того, кто применяет норму (гражданин или государственные органы). Конкретные пути применения права рассматриваются в отраслевых дисциплинах: реализация уголовных норм отличается от реализации цивилистических норм, а они обе – от реализации норм процессуальных. На уровне общей теории реализация норм должна рассматриваться прежде всего как поведение людей.

 

Важнейшая ключевая проблема реализации норм – отношение людей  к нормам. Здесь можно говорить о трех вариантах. Первый, когда граждане одобряют, поддерживают норму и охотно претворяют в жизнь. Второй, когда  граждане относятся к норме безразлично, норма – сама по себе, а поведение  граждан – само по себе. Норма  не проводиться в жизнь, но и не нарушается. Третий, самый неблагоприятный  – когда граждане настроены против нормы, они активно противостоят, а подчас и нарушают. В подобных ситуациях невыполнение нормы влечет за собой ответственность. За этими  вариантами скрыта проблема поддержки  гражданами закона, проблема легитимности закона, закона правового и неправового.

 

Закон, отвечающий высоким  требованиям права, может не поддерживаться большинством, которое само эти требования не разделяет. Правовой закон может  быть не легитимен. И наоборот, те идеи, которые поддерживает большинство, сплошь и рядом оказываются не правовыми. Когда подобные идеи возводятся в закон, большинство людей этот закон поддерживает, мы имеем дело с легитимным законом, но не правовым. Противоречие это естественное, оно отражает дифференциацию общества, противоречивую природу демократии. Можно думать, что окончательного решения проблема не получит и в обозримом будущем, во всяком случае до тех пор, пока мы будем исповедовать принцип «большинство всегда право». Но и отказаться от данного принципа нельзя, ибо это – один из устоев демократии. Главной задачей здесь является постепенное сближение крайностей, повышение общей правовой культуры населения и профессионализма законодателя.

 

Еще один аспект реализации правовых норм – их эффективность. Принимая ту или иную норму, законодатель рассчитывает на достижение определенной цели, на изменение, развитие, стабилизацию или свертывание определенных общественных отношений. Намеченную цель удается  достичь далеко не всегда. Конкретный результат реализации норм может  не совпасть с намеченной законодателем  целью. Соотношение между намеченной целью и полученным результатом  понимается как эффективность нормы.

 

Нужно раз и навсегда отказаться от представлений о заранее предопределенной эффективности норм. Более того, даже предвидеть заранее эффективность  или неэффективность норм практически  невозможно. Это выявляется только в ходе реализации норм. Приняты, например, законы о борьбе с организованной преступностью (предусмотрены новые  составы преступлений, повышены меры ответственности и др.). В результате, спустя определенное время организованная преступность снизилась, следовательно, законы эффективны (результат достиг цели). Или преступность не снизилась  или даже возросла, следовательно, нормы  оказались не эффективны (результат не достиг цели).

 

Таким образом, реализация норм является завершающим этапом их жизни  и в то же время предпосылкой появления  новых норм.

 

Привычной многолетней конструкцией нашей теории права была реализация норм в правовых отношениях. Теория правоотношения была тщательно разработана  и в отраслевых дисциплинах. Теория опиралась на апробированную нормативисткую конструкцию: норма – модель правоотношения. В норме дан идеальный образ правоотношения. Затем, опираясь на норму и руководствуясь ею, субъекты права вступают в отношения, предначертанные и урегулированные нормой (в правовые отношения), приобретают права и обязанности, несут ответственность за нарушения.