Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения

Виталий  !!!DoCkToR ХайЛЬ!!! Семенко 
г. Донецк Ростовской области 
Братуни, с наилучшими пожеланиями! Пользуйтесь! Работу сам делал, никакого плагиата, список нормативной базы в списке литературы проверял 26.04.2013

Введение

Актуальность курсовой работы обусловлена появлением в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат, вызванное необходимостью преодоления ряда негативных последствий после перехода к рыночным отношениям, связанных прежде всего с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Компенсационные выплаты  в настоящее время являются самостоятельным  видом выплат по системе социального  обеспечения наряду с пособиями  компенсационного характера, которые  заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих  четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим  законодательством

Компенсационные выплаты  рассматриваются, как правило, в  совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты  адресованы относительно узкому кругу  лиц, нуждающихся в социальной поддержке  и помощи по обстоятельствам, не зависящим  от гражданина. В некоторых случаях  законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, пособие), но предусматривает  их компенсационный характер.

Перечень компенсаций  не является исчерпывающим и дополняется  в связи с возникновением необходимости  оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Они могут служить основным источником средств существования  либо назначаться с учётом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи  и других обстоятельств. Компенсационные  выплаты предоставляются:

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные  внебюджетные фонды социального  назначения или средства бюджетов различных  уровней.

Система компенсационных  выплат, являясь институтом права  социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления  таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Цель курсовой работы – рассмотреть компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

Цель определила решение  следующих задач:

1. Дать понятие компенсационных выплат в системе социального обеспечения.

2. Рассмотреть виды компенсационных выплат.

3. Дать характеристику видам компенсационных выплат.

 

Содержание 

Введение

1. Классификация пособий и компенсационных выплат
2. Понятие компенсационных выплат в системе социального обеспечения
3. Виды компенсационных выплат и их характеристики
1. матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и лицам находящимся на В/С в период отпуска по уходу за ребенком;
2. детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;
3. студентам находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям
4. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
5. отдельным категориям инвалидов на санаторно-курортное лечение.
6. инвалидам на содержание собак- поводырей;
7. членам семьи погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
8. вынужденным переселенцам
9. жертв политических репрессий

Заключение

Список использованной литературы

 

1. Классификация пособий и компенсационных выплат

Многочисленные виды пособий классифицируются по разным основаниям:

1. по целевому назначению - выделяются пособия, цель которых компенсировать полностью или хотя бы частично временно утраченный заработок, и пособия, цель которых - оказать помощь в пополнении доходов в связи с наступлением различных иных обстоятельств (пособие по беременности и родам, пособие по безработице);

2. по продолжительности  выплаты - ежемесячные, периодические и единовременные (пособие на ребёнка, пособие по временной нетрудоспособности, пособие при рождении ребёнка);

3. по источнику выплаты - из внебюджетных целевых фондов и из государственного бюджета.

Социальные пособия классифицируются по смешанному критерию: по видам пособий, целевому назначению и по значимости.

Гражданам не могут назначаться  одновременно два вида компенсирующих заработок пособия (пособие по временной  нетрудоспособности и пособие по безработице), и в то же время граждане могут одновременно получать два  и более пособий. Имеющих разное целевое назначение (пособие по временной  нетрудоспособности и пособие на ребёнка в возрасте до 16 лет). В  законе не устанавливаются чёткие критерии, определяющие право на один вид пособия  или на возможность получения  одновременно двух и более пособий. В нормах, определяющих назначение того или иного вида пособия, прямо  оговариваются эти обстоятельства (безработному приостанавливается выплата  пособия по безработице на период получения пособия по временной  нетрудоспособности; пособия на содержание детей в возрасте до 16 лет выплачиваются  независимо от иных социальных выплат).

Как правило, правом на получение пособий  при наступлении соответствующих  обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие  на территории России.

Законом установлены некоторые  общие правила, касающиеся всех видов  пособий, которые предоставляются  гражданам, имеющих детей:

Первое правило¹ - касается сроков назначения пособий. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребёнка, а так же ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижении им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребёнка, со дня достижения ребёнком возраста полутора лет.

Второе правило - предусматривает обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат.

Третье правило - устанавливает ответственность получателей пособий: излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них с лишь в том случае, если переплата произошла по их вине. Удержание производится в размере не выше 20 % суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с трудовым законодательством. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежит, за исключением случая счётной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

Четвёртое правило - устанавливает, что размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.

Размеры пособий могут устанавливаться  в процентном отношении к средней  заработной плате работника до наступления  обстоятельств; в процентном отношении  к прожиточному минимуму субъекта Российской Федерации или в твёрдой денежной сумме.

В районах и местностях, где установлены  районные коэффициенты к заработной плате, размеры всех государственных  пособий определяются с применением  этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработанной платы, из которой исчисляется размер пособия.

2. Понятие компенсационных выплат в системе социального обеспечения

Компенсационные выплаты  по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения  граждан, который заключается в  денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных  действующим законодательством.

Компенсационные выплаты - это  денежные выплаты, назначаемые гражданам  с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально  значимыми независимо от наличия  у них каких либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты  рассматриваются в совокупности с социальными пособиями (как  правило, в дополнение к ним). Перечень компенсаций не является исчерпывающим  и дополняется в связи с  возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории  граждан.

Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими  расходов, установленных законодательством.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные  выплаты различным категориям граждан. Среди них можно выделить следующие виды компенсационных выплат (Перечень компенсаций не является исчерпывающим, в нем отражены основные пункты федерального законодательства).

3. Виды компенсационных выплат и их характеристики

3.1 матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и лицам находящимся на В/С в период отпуска по уходу за ребенком;

Компенсационные выплаты  матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях и женщинам-военнослужащим, находящимся  в отпуске по уходу за ребенком.²

Данные выплаты назначаются:

а) матерям (отцам, усыновителю, опекунам,  другим лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим  в трудовых отношениях на с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм;

б) отцам, проходящим военную  службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава, в органах внутренних дел (ОВД);

в) отцам, проходящим военную  службу по контракту, а также из числа  гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных  государств, в случаях, предусмотренных  международными договорами;

г) Лицам, уволенные в связи  с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу  за ребенком и не получают пособия  по безработице.

Необходимым условием получения  вышеуказанными лицами компенсационных  выплат является их нахождение в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в дополнительном отпуске  без сохранения заработной платы  по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Эти компенсационные выплаты  назначаются и выплачиваются  лицам, уволенным в период отпусков по уходу за ребенком в связи с  ликвидацией предприятия, учреждения, организации. Компенсационные выплаты  производятся органами социальной защиты населения по месту жительства. Всем остальным субъектам компенсационные  выплаты предоставляются по месту  работы (службы или военной службы).

Порядок выплаты ежемесячных  компенсаций:

Заявление о назначении ежемесячных  компенсационных выплат подается женщиной или другим лицом, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по месту работы. К заявлению  должна прилагаться копия приказа  о предоставлении отпуска по уходу  за ребенком. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем в 10-дневный  срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении указанных  выплат заявитель должен быть письменно  извещен об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения  с указанием причины отказа. Такой  отказ может быть обжалован в  суд. Ежемесячные компенсационные  выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления этого отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, за каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение 3 лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Если эти суммы не выплачены своевременно по вине предприятия, их назначающего и выплачивающего, они выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Получатели компенсационных выплат обязаны извещать работодателя обо всех изменениях, влияющих на предоставление выплат